南京渣土费管理办法

南京渣土费管理办法一、总则（一）目的为加强南京市渣土费的管理，规范渣土运输及相关费用的收取、使用，保障城市环境整洁，维护公共安全，根据国家和地方相关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于南京市行政区域内渣土的排放、运输、处置及其费用的管理活动。（三）基本原则1.依法依规原则：严格按照国家和地方有关法律法规、行业标准进行渣土费的管理，确保各项工作有法可依、有章可循。2.公开透明原则：渣土费的收取标准、使用情况等信息应向社会公开，接受公众监督。3.专款专用原则：渣土费应专项用于渣土运输管理、环境整治、设施建设等相关支出，不得挪作他用。4.合理负担原则：根据渣土运输的实际成本和对环境的影响程度，合理确定渣土费的收取标准，确保费用负担公平合理。二、渣土费的收取（一）收费主体南京市城市管理部门负责渣土费的统一收取工作。经城市管理部门委托的具有相应资质的单位，可具体承担渣土费的征收业务。（二）收费对象凡在南京市行政区域内产生渣土并需要进行排放、运输、处置的单位和个人，均为渣土费的缴费义务人。（三）收费标准1.按车辆类型收费小型渣土运输车辆（核定载质量≤5吨）：每车次收费[X]元。中型渣土运输车辆（5吨＜核定载质量≤10吨）：每车次收费[X]元。大型渣土运输车辆（核定载质量＞10吨）：每车次收费[X]元。2.按渣土排放量收费渣土排放量在[X]立方米以下的，按每立方米[X]元收费。渣土排放量超过[X]立方米的，超出部分按每立方米[X]元收费。3.特殊情况收费对于特殊类型的渣土，如含有有害物质、建筑垃圾等，可根据实际情况另行确定收费标准。具体标准由城市管理部门会同相关部门根据渣土的性质、处理难度等因素制定，并报市政府备案。（四）收费方式1.预缴制：缴费义务人在渣土排放前，应按照规定向城市管理部门或其委托的征收单位预缴渣土费。预缴金额根据预计的渣土排放量和收费标准计算确定。2.现场结算：渣土运输完成后，征收单位根据实际运输的渣土量进行结算，多退少补。缴费义务人应提供相关的运输凭证和计量证明，以便征收单位准确核算。（五）缴费期限缴费义务人应在渣土排放前[X]个工作日内完成渣土费的预缴手续。逾期未缴纳的，从逾期之日起按日加收应缴费额[X%]的滞纳金。三、渣土费的使用（一）使用范围1.渣土运输管理用于渣土运输车辆的监管设备购置、维护和更新，如卫星定位系统、视频监控设备等。渣土运输车辆的检测、检验费用，确保车辆符合环保、安全等要求。对渣土运输企业和驾驶员的培训、考核费用，提高其业务水平和服务质量。2.环境整治用于城市道路、建筑工地周边等区域的渣土清理、冲洗费用，保持环境整洁。对渣土堆放场、消纳场的环境整治和生态修复费用，防止渣土对土壤、水体等造成污染。购置和更新用于渣土清扫、清运的机械设备和工具。3.设施建设渣土消纳场的建设、改造和维护费用，确保渣土有合理的处置场所。与渣土管理相关的信息化系统建设费用，提高管理效率和信息化水平。用于渣土运输管理的办公场所建设、租赁和设备购置费用。（二）使用计划编制1.城市管理部门应根据本市渣土管理的实际情况和年度工作计划，编制渣土费使用计划。使用计划应明确各项费用的预算金额、使用项目和实施时间。2.使用计划编制完成后，应报市政府审批。经批准后的使用计划应严格执行，不得擅自调整。如因特殊情况需要调整的，应按规定程序报市政府批准。（三）资金管理1.渣土费应纳入财政专户管理，实行收支两条线。征收单位收取的渣土费应及时足额上缴财政专户，不得截留、挪用。2.城市管理部门应根据批准的使用计划，向财政部门申请拨付资金。财政部门应按照规定及时审核拨付，确保资金专款专用。3.建立健全渣土费使用的财务管理制度，加强对资金使用的核算和监督。使用单位应定期向城市管理部门报送资金使用情况报告，接受审计和财政监督。四、渣土运输管理（一）运输企业资质管理1.从事渣土运输的企业应具备相应的资质条件，包括车辆设备、人员配备、管理制度等方面。具体资质标准由城市管理部门会同相关部门制定。2.新设立的渣土运输企业应向城市管理部门申请资质许可。城市管理部门应按照规定的条件和程序进行审核，对符合要求的企业颁发资质证书。3.已取得资质的渣土运输企业应每年进行资质审验。审验内容包括企业的经营状况、车辆设备更新、人员培训等情况。对不符合资质要求的企业，应责令限期整改；整改仍不合格的，吊销其资质证书。（二）车辆管理1.渣土运输车辆应符合国家和地方的环保、安全标准，安装卫星定位系统、密闭装置等设备。2.车辆应定期进行维护保养和检测检验，确保车辆性能良好，尾气排放达标。3.城市管理部门应建立渣土运输车辆信息管理系统，对车辆的基本信息、运输记录、违规情况等进行实时监控和管理。（三）运输路线管理1.城市管理部门应根据城市交通状况、环境要求等因素，合理规划渣土运输路线，并向社会公布。2.渣土运输车辆应按照规定的路线行驶，不得擅自改变运输路线。因特殊情况需要临时变更路线的，应提前向城市管理部门报告，并经批准后方可实施。3.在运输过程中，车辆应采取有效的防尘、防撒漏措施，避免对道路和周边环境造成污染。（四）运输时间管理1.渣土运输应避开交通高峰期，合理安排运输时间。具体运输时间由城市管理部门根据实际情况确定，并向社会公布。2.在禁止运输的时间段内，严禁渣土运输车辆上路行驶。对违反规定的，城市管理部门应依法予以处罚。五、监督检查（一）监督检查主体城市管理部门负责对渣土费的收取、使用和渣土运输管理情况进行监督检查。相关部门应按照各自职责，协同做好监督检查工作。（二）监督检查内容1.渣土费的征收情况，包括收费主体、收费对象、收费标准、收费方式等是否符合规定。2.渣土费的使用情况，包括资金使用是否符合使用范围、是否专款专用、是否按计划执行等。3.渣土运输企业的资质管理情况，包括企业资质条件是否符合要求、是否按时进行资质审验等。4.渣土运输车辆的管理情况，包括车辆是否符合环保安全标准、是否安装相关设备、是否按规定路线和时间运输等。（三）监督检查方式1.定期检查：城市管理部门应定期对渣土费的收取、使用和渣土运输管理情况进行全面检查。检查周期为每[X]个月一次。2.不定期抽查：城市管理部门可根据工作需要，不定期对渣土运输企业、车辆和收费使用情况进行抽查。3.投诉举报处理：设立投诉举报电话和邮箱，接受社会公众对渣土费收取、使用和渣土运输管理方面的投诉举报。对投诉举报事项，应及时进行调查处理，并将处理结果反馈给举报人。（四）法律责任1.对违反本办法规定，未按要求缴纳渣土费的缴费义务人，城市管理部门应责令其限期缴纳，并按规定加收滞纳金；拒不缴纳的，依法申请人民法院强制执行。2.对擅自改变渣土运输路线、运输时间，或者未采取有效防尘、防撒漏措施的渣土运输企业和车辆，城市管理部门应依法予以处罚；情节严重的，吊销其资质证书。3.对截留、挪用渣土费的单位和个人，由财政部门追回被截留、挪用的资金，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。4.城市管理部门及其他相关