旅店业治安管理办法

旅店业治安管理办法总则目的与依据为了加强旅店业的治安管理，维护社会秩序，保障旅客的人身安全和财产安全，根据国家有关法律法规，制定本办法。适用范围本办法适用于中华人民共和国境内经营接待旅客住宿的各类旅店、宾馆、饭店、招待所、客货栈、车马店、浴池等（以下统称旅店）。基本原则旅店业治安管理工作应当遵循预防为主、保障安全、依法管理、文明服务的原则。开业登记与备案开业条件开办旅店，其房屋建筑、消防设备、出入口和通道等，必须符合消防和治安管理规定；危险物品存放必须符合国家有关规定；有必要的防盗安全设施。登记手续申请开办旅店，应经主管部门审查批准，经当地公安机关签署意见，向工商行政管理部门申请登记，领取营业执照后，方准开业。备案要求旅店开业后，应当在15日内向当地公安机关备案，提交下列文件：1.营业执照副本；2.消防许可证；3.安全保卫制度；4.治安责任人的基本情况。安全防范措施设施设备旅店应当设置旅客财物保管箱、柜或者保管室、保险柜，指定专人负责保管旅客财物。对旅客寄存的财物，要建立登记、领取制度，妥善保管，严防丢失。旅店应当安装符合国家标准的防盗报警装置，并与公安机关报警中心联网。人员管理旅店应当配备必要的治安保卫人员。治安保卫人员应当经过公安机关培训，熟悉治安防范知识，履行下列职责：1.维护旅店的治安秩序，预防和制止违法犯罪活动；2.协助公安机关查缉违法犯罪分子；3.负责旅店的安全防范工作，发现安全隐患及时报告并协助整改；4.对旅客进行安全教育，提高旅客的安全意识。旅店工作人员发现违法犯罪分子、形迹可疑的人员和被公安机关通缉的罪犯，应当立即向当地公安机关报告，不得知情不报或隐瞒包庇。住宿登记旅店必须建立旅客住宿登记制度。旅客住宿时，必须凭有效身份证件进行登记。登记时，应当查验旅客的身份证件，如实登记旅客的姓名、性别、年龄、常住地址、职业或者主要经济来源、服务处所、住店时间、退房时间等信息。旅客住宿登记单应当妥善保管，以备公安机关查验。登记单的保存期不得少于3个月。访客管理旅店应当建立访客登记制度。非住宿旅客进入旅店，应当经住宿旅客同意，并进行登记。登记内容包括访客姓名、性别、年龄、常住地址、职业或者主要经济来源、服务处所、来访时间、住宿旅客姓名等。旅店应当加强对访客的管理，严禁访客在旅店内从事违法犯罪活动。消防安全管理消防设施旅店应当按照国家有关规定，配备必要的消防设施和器材，并定期进行检查、维护，确保消防设施和器材完好有效。旅店应当设置明显的疏散指示标志和应急照明设施，保持疏散通道畅通无阻。消防制度旅店应当制定消防安全制度，明确消防安全责任，落实消防安全措施。旅店应当定期组织员工进行消防安全培训和演练，提高员工的消防安全意识和自防自救能力。用火用电管理旅店应当加强用火用电管理，严禁在旅店内使用明火和违规使用电器设备。因特殊情况需要使用明火作业的，应当经公安机关消防机构批准，并采取相应的消防安全措施。旅店应当对电气设备进行定期检查和维护，确保电气设备安全运行。治安监督检查检查主体公安机关对旅店业治安管理工作负有监督检查职责。公安机关可以依法对旅店进行定期检查或者不定期抽查。检查内容公安机关在检查旅店时，应当检查下列内容：1.住宿登记制度的落实情况；2.安全防范措施的落实情况；3.消防设施和器材的配备、使用情况；4.治安保卫人员的配备、履职情况；5.其他治安管理情况。检查程序公安机关在检查旅店时，应当出示工作证件，表明执法身份。检查人员不得少于两人。公安机关对旅店进行检查时，可以依法查阅、复制与治安管理有关的文件、资料，询问有关人员，发现违法犯罪行为或者安全隐患的，应当依法予以处理。法律责任违规处罚旅店违反本办法的规定，有下列情形之一的，由公安机关给予警告，责令限期改正；逾期不改正的，处1000元以下罚款：1.未按照规定办理开业登记或者备案手续的；2.未按照规定安装防盗报警装置或者与公安机关报警中心联网的；3.未按照规定配备治安保卫人员的；4.未按照规定建立旅客住宿登记制度或者未如实登记旅客信息的；5.未按照规定建立访客登记制度或者未对访客进行有效管理的；6.未按照规定配备必要的消防设施和器材或者未定期进行检查、维护的；7.未按照规定制定消防安全制度或者未落实消防安全措施的；8.未按照规定加强用火用电管理的。旅店违反本办法的规定，有下列情形之一的，由公安机关处1000元以上1万元以下罚款；情节严重的，责令停业整顿1个月至3个月：1.明知住宿的旅客是犯罪嫌疑人员或者被公安机关通缉的人员，不向公安机关报告的；2.对住宿的旅客不按规定登记姓名、身份证件种类和号码的；3.明知住宿的旅客将危险物质带入旅店，不予制止的；4.不制止住宿旅客在旅店内从事违法犯罪活动的。旅店违反本办法的规定，有下列情形之一的，由公安机关处1万元以上10万元以下罚款；情节严重的，吊销其营业执照：1.组织、强迫、引诱、容留、介绍他人卖淫的；2.为他人赌博提供条件的；3.制作、贩卖、传播淫秽物品的；4.从事其他违法犯罪活动，情节严重的。责任追究旅店工作人员违反本办法的规定，有下列情形之一的，由公安机关给予警告，并处200元以下罚款；情节严重的，处200元以上1000元以下罚款：1.未按照规定查验旅客身份证件或者登记旅客信息的；2.未按照规定对访客进行登记的；3.未按照规定履行治安保卫职责的。旅店工作人员违反本办法的规定，有下列情形之一的，由公安机关处1000元以上5000元以下罚款；情节严重的，处5000元以上1万元以下罚款：1.明知住宿的旅客是犯罪嫌疑人员或者被公安机关通缉的人员，不向公安机关报告的；2.对住宿的旅客不按规定登记姓名、身份证件种类和号码的；3.明知住宿的旅客将危险物质带入旅店，不予制止的；4.不制止住宿旅客在旅店内从事违法犯罪活动的。旅店工作人员违反本办法的规定，有下列情形之一的，由公安机关处5000元以上2万元以下罚款；情节严重的，处2万元以上5万元以下罚款