喀纳斯景区管理办法

喀纳斯景区管理办法一、总则（一）目的与依据为了加强喀纳斯景区的管理，保护景区的自然生态环境和人文景观，合理开发利用旅游资源，保障游客的合法权益，促进景区旅游业的可持续发展，根据国家有关法律法规和相关行业标准，结合喀纳斯景区实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于喀纳斯景区内的资源保护、旅游经营、公共服务、安全管理等活动及其相关监督管理。景区范围包括喀纳斯湖、禾木村、白哈巴村等景点及其周边规定区域。（三）基本原则1.保护优先原则将景区生态环境保护放在首位，采取有效措施保护自然景观、生态系统和历史文化遗迹，确保景区资源的可持续利用。2.科学规划原则依据景区资源特点和旅游发展需求，进行科学合理的规划，统筹安排景区建设、旅游开发和服务设施布局，实现景区的有序发展。3.统一管理原则建立统一的景区管理体制，明确各部门职责，加强协调配合，对景区进行全方位、规范化管理。4.游客至上原则以游客需求为导向，不断提高景区服务质量，保障游客安全，为游客提供优质、便捷、舒适的旅游体验。二、资源保护（一）生态环境保护1.加强对景区内森林、草原、湖泊、河流等生态系统的保护，严格控制各类开发建设活动对生态环境的破坏。2.制定生态保护规划，划定生态保护红线，明确禁止和限制开发区域，确保生态功能不降低、面积不减少、性质不改变。3.加强对景区内野生动植物的保护，禁止非法猎捕、采集、买卖、运输、加工国家保护的野生动植物及其制品，维护生物多样性。4.严格控制景区内的污染排放，加强对污水、垃圾的处理，确保景区环境整洁卫生，空气质量达标。（二）文化遗产保护1.对景区内的历史文化遗迹、古建筑、古村落等进行全面普查和登记，建立保护档案。2.按照“修旧如旧”的原则，加强对文化遗产的修缮和保护，保持其原有的历史风貌和文化价值。3.制定文化遗产保护管理制度，明确保护责任，加强对文化遗产保护单位的日常巡查和监管，防止人为破坏。4.合理开发利用文化遗产资源，开展文化展示、传承等活动，充分发挥其文化教育功能。三、旅游经营管理（一）经营主体管理1.进入景区从事旅游经营活动的单位和个人，应当依法取得相应的营业执照和经营许可证，并按照规定的经营范围和经营方式开展经营活动。2.景区管理机构应当对旅游经营主体进行登记备案，建立健全经营主体档案，加强对其经营行为的监督管理。3.鼓励旅游经营主体开展诚信经营，建立健全服务质量标准和投诉处理机制，自觉接受社会监督。（二）旅游项目管理1.景区内的旅游项目应当符合景区规划和安全要求，经景区管理机构审核同意后方可建设和运营。2.旅游项目的建设和运营应当注重环境保护和文化传承，不得破坏景区的自然景观和生态环境，不得损害当地居民的利益。3.景区管理机构应当对旅游项目的安全设施、服务质量等进行定期检查，确保游客的人身安全和合法权益。（三）旅游价格管理1.景区内的旅游服务价格应当明码标价，实行政府指导价或者市场调节价的，应当按照规定的价格标准执行。2.景区管理机构应当加强对旅游价格的监督管理，防止价格欺诈等违法行为的发生。3.鼓励旅游经营主体开展价格优惠活动，如针对特定人群、特定时段的优惠政策等，以促进景区旅游市场的繁荣。（四）旅游市场秩序管理1.加强对景区内旅游市场的巡查和监管，严厉打击非法经营、强买强卖、欺客宰客等违法行为，维护旅游市场秩序。2.建立健全旅游投诉处理机制，及时受理和处理游客的投诉，保障游客的合法权益。对游客投诉的问题，应当在规定的时间内进行调查处理，并将处理结果反馈给游客。3.加强与相关部门的协作配合，共同打击旅游市场的违法违规行为，形成旅游市场监管合力。四、公共服务（一）交通服务1.加强景区内交通基础设施建设，完善景区道路、停车场、游客换乘中心等设施，确保交通畅通。2.合理规划景区内的交通线路，设置明显的交通标识，引导游客有序游览。3.加强对景区内旅游车辆的管理，规范车辆运营行为，确保游客乘车安全。定期对旅游车辆进行维护保养和安全检查，严禁车辆带病运营。（二）餐饮住宿服务1.加强对景区内餐饮住宿场所的管理，规范经营行为，确保食品卫生安全和住宿环境舒适。2.制定餐饮住宿服务质量标准，加强对服务质量的监督检查，提高服务水平。3.鼓励景区内的餐饮住宿场所开展特色经营，提供多样化的餐饮住宿选择，满足不同游客的需求。（三）信息服务1.建立健全景区信息服务体系，通过景区官网、微信公众号、手机APP等平台，及时发布景区旅游信息、天气情况、交通状况等，为游客提供便捷的信息服务。2.在景区内设置信息咨询点，配备专业的咨询人员，为游客提供咨询服务，解答游客的疑问。3.加强景区信息化建设，利用大数据、人工智能等技术，提升景区管理和服务的智能化水平。（四）医疗救援服务1.在景区内设立医疗急救站，配备必要的医疗设备和医护人员，为游客提供及时的医疗救援服务。2.加强与周边医疗机构的协作，建立紧急救援联动机制，确保在游客突发疾病或遭遇意外事故时能够及时得到救治。3.开展医疗急救知识宣传和培训，提高游客的自我急救能力和安全意识。五、安全管理（一）安全制度建设1.建立健全景区安全管理制度，明确安全管理责任，制定安全操作规程，确保景区安全管理工作有章可循。2.定期对景区安全管理制度进行修订和完善，适应景区发展和安全管理的需要。3.加强对景区工作人员的安全培训，提高安全意识和应急处置能力。（二）设施设备安全管理1.加强对景区内旅游设施设备的安全管理，定期进行维护保养和安全检查，确保设施设备正常运行。2.对景区内的游乐设施、索道、游船等特种设备，应当按照国家有关规定进行定期检验和维护，确保其安全性能符合要求。3.在景区内设置安全警示标识，提醒游客注意安全事项，防止发生安全事故。（三）消防安全管理1.加强景区内的消防安全管理，完善消防设施设备，确保消防通道畅通。2.制定消防安全应急预案，定期组织消防演练，提高景区工作人员和游客的消防安全意识和应急处置能力。3.加强对景区内用火、用电、用气的管理，严禁在景区内违规使用明火和私拉乱接电线。（四）应急管理1.制定完善景区应急预案，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等各类突发事件的应急处置预案。2.建立应急救援队伍，配备必要的应急救援设备和物资，定期组织应急演练，提高应急救援能力。3.加强与当地政府及相关部门的应急联动，及时响应和处置各类突发事件，保障景区游客和工作人员的生命财产安全。六、监督检查与法律责任（一）监督检查1.景区管理机构应当建立健全监督检查制度，加强对景区内资源保护、旅游经营、公共服务、安全管理等工作的日常监督检查。2.定期对景区内的经营主体、旅游项目、服务设施等进行检查评估，发现问题及时督促整改。3.鼓励社会公众对景区管理工作进行监督，设立举报电话和邮箱，对举报的问题及时进行调查处理，并对举报人给予奖励。（二）法律责任1.违反本办法规定，有下列行为之一的，由景区管理机构或者相关部门依法予以处罚：破坏景区生态环境、文化遗产的；未经许可擅自从事旅游经营活动的；旅游经营活动中存在欺诈、强买强卖、欺客宰客等违法行为的；违反景区安全管理规定，导致发生安全事故的；其他违反本办法规定的行为。2.对违反本办法规