沈阳开锁业管理办法

沈阳开锁业管理办法总则目的与依据为加强沈阳开锁业的管理，规范开锁服务行为，保障公民、法人和其他组织的人身财产安全，维护社会治安秩序，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》《辽宁省特种行业治安管理办法》等相关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于在沈阳市行政区域内从事开锁经营活动的企业、个体工商户及相关从业人员。主管部门沈阳市公安机关是本市开锁业的主管部门，负责开锁业的治安管理工作。工商行政管理、质量技术监督等部门按照各自职责，共同做好开锁业的相关管理工作。经营资质管理设立条件从事开锁经营活动，应当具备下列条件：1.有符合规定的固定经营场所；2.经营者和从业人员具有合法有效的身份证明；3.有健全的经营管理制度和治安防范措施；4.法律、法规规定的其他条件。申请与审批申请从事开锁经营活动的，应当向所在地县级公安机关提出申请，并提交下列材料：1.申请书；2.经营场所证明；3.经营者和从业人员的身份证明；4.经营管理制度和治安防范措施材料。公安机关应当自受理申请之日起[X]个工作日内进行审核，对符合条件的，核发《开锁业经营备案证明》；对不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。变更与注销开锁经营企业、个体工商户变更名称、法定代表人、经营场所等事项的，应当自变更之日起[X]个工作日内，向原备案机关办理变更备案手续。开锁经营企业、个体工商户终止经营活动的，应当自终止之日起[X]个工作日内，向原备案机关办理注销备案手续。从业人员管理从业资格从事开锁服务的从业人员，应当年满18周岁，具有完全民事行为能力，无刑事犯罪记录，并经过专业技能培训，取得相应的职业资格证书。信息采集开锁经营企业、个体工商户应当对从业人员的姓名、性别、身份证号码、联系方式、职业资格证书编号等信息进行采集，并及时报送所在地县级公安机关备案。教育培训公安机关应当定期组织开锁从业人员进行法律法规、职业道德和治安防范知识培训，提高从业人员的法律意识和服务水平。开锁经营企业、个体工商户应当支持从业人员参加培训，并为其提供必要的条件。经营行为规范服务要求开锁从业人员在提供开锁服务时，应当遵守下列规定：1.主动出示本人的身份证件、职业资格证书和《开锁业经营备案证明》复印件；2.详细登记委托开锁人的姓名、性别、身份证号码、联系方式、居住地址等信息，并留存相关证明材料；3.对被开启的锁具及周边环境进行拍照或者录像，留存备查；4.按照规定的收费标准收取费用，并出具合法有效的票据。禁止行为开锁经营企业、个体工商户及从业人员不得有下列行为：1.为无合法身份证明的人提供开锁服务；2.泄露委托开锁人的个人信息和开锁服务过程中知悉的商业秘密；3.利用开锁技术从事违法犯罪活动；4.故意损坏锁具或者其他财物；5.其他违反法律法规和本办法规定的行为。应急处置开锁经营企业、个体工商户应当建立应急处置机制，对公安机关通报的涉及开锁服务的紧急情况，应当及时响应并配合处置。治安管理信息系统建设公安机关应当建立开锁业治安管理信息系统，对开锁经营企业、个体工商户及从业人员的基本信息、服务记录等进行实时动态管理。监督检查公安机关应当加强对开锁业的日常监督检查，依法查处违法经营行为。检查内容包括：1.经营资质和备案情况；2.从业人员管理情况；3.经营行为规范执行情况；4.治安防范措施落实情况。案件查处公安机关对涉及开锁业的违法犯罪案件，应当及时受理、依法查处。对利用开锁技术实施盗窃、抢劫等犯罪行为的，依法追究刑事责任。投诉与举报投诉渠道公民、法人和其他组织对开锁经营企业、个体工商户及从业人员的违法违规行为，可以向公安机关、工商行政管理等部门投诉举报。处理机制相关部门接到投诉举报后，应当及时进行调查处理，并将处理结果告知投诉举报人。对查证属实的违法违规行为，依法予以处罚；对不属于本部门职责范围的，应当及时移送有管辖权的部门处理。法律责任行政责任开锁经营企业、个体工商户违反本办法规定，有下列情形之一的，由公安机关责令限期改正；逾期不改正的，处[X]元以上[X]元以下罚款：1.未按照规定办理备案、变更备案或者注销备案手续的；2.未按照规定采集、报送从业人员信息的；3.未按照规定登记委托开锁人信息或者留存相关证明材料的；4.未按照规定对被开启的锁具及周边环境进行拍照或者录像的。开锁经营企业、个体工商户及从业人员违反本办法规定，有下列情形之一的，由公安机关处[X]元以上[X]元以下罚款；情节严重的，吊销《开锁业经营备案证明》：1.为无合法身份证明的人提供开锁服务的；2.泄露委托开锁人的个人信息和开锁服务过程中知悉的商业秘密的；3.利用开锁技术从事违法犯罪活动的；4.故意损坏锁具或者其他财物的。刑事责任