常州市物资管理办法

常州市物资管理办法总则目的与依据为加强常州市物资管理，规范物资采购、存储、使用及处置等行为，提高物资使用效益，保障各项工作顺利开展，依据国家相关法律法规及行业标准，结合本市实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于常州市行政区域内各级党政机关、企事业单位、社会团体等组织（以下统称“单位”）的物资管理活动。基本原则1.统一管理原则：对各类物资实行统一规划、统一采购、统一调配、统一核算，确保物资管理的规范化和科学化。2.节约高效原则：树立节约意识，优化物资配置，提高物资使用效率，降低物资消耗和成本。3.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和相关政策，依法进行物资管理活动，确保物资管理工作合法合规。4.责任明确原则：明确各部门和人员在物资管理中的职责，建立健全责任追究制度，确保物资管理工作责任落实到位。物资采购管理采购计划制定1.各单位应根据工作需要和实际库存情况，定期编制物资采购计划。采购计划应明确物资名称、规格型号、数量、预算金额、采购时间等内容。2.采购计划需经本单位相关部门审核，报单位负责人批准后实施。对于重大物资采购项目，应按照规定进行可行性研究和论证，并报上级主管部门备案。采购方式选择1.物资采购可采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价等方式进行。具体采购方式应根据采购项目的性质、金额、技术要求等因素，按照相关法律法规和采购制度的规定确定。2.属于政府采购范围的物资采购，应严格按照政府采购法律法规和相关程序进行操作。采购流程规范1.采购部门应按照批准的采购计划，发布采购信息，邀请供应商参与投标或报价。2.对参与投标或报价的供应商进行资格审查，确定符合要求的供应商名单。3.组织开标、评标或谈判等活动，按照规定的评标标准或谈判条件确定中标供应商或成交供应商。4.与中标供应商或成交供应商签订采购合同，明确双方的权利和义务。5.采购合同签订后，采购部门应及时跟踪合同执行情况，确保物资按时、按质、按量供应。采购监督管理1.建立健全物资采购监督机制，加强对采购过程的监督检查。采购部门应定期向单位内部审计部门或纪检监察部门报告采购工作情况。2.对物资采购中的违规行为，应依法依规追究相关人员的责任。物资存储管理仓库规划建设1.各单位应根据物资存储需求，合理规划建设仓库。仓库应具备防火、防潮、防虫、防盗等功能，确保物资存储安全。2.仓库应划分不同的区域，如存储区、分拣区、包装区、办公区等，实现物资分类存放，便于管理和查找。物资入库管理1.物资到货后，采购部门应及时通知仓库管理人员进行验收。仓库管理人员应按照采购合同和相关标准，对物资的数量、质量、规格型号等进行认真验收。2.验收合格的物资应及时办理入库手续，填写入库单。入库单应注明物资名称、规格型号、数量、供应商名称等信息。3.对验收不合格的物资，应及时与供应商联系，办理退货或换货手续。物资存储管理1.仓库管理人员应按照物资的特性和存储要求，对物资进行分类存放，并做好标识。2.定期对物资进行盘点，确保账实相符。盘点结果应及时上报单位财务部门和相关领导。3.加强对仓库的安全管理，配备必要的消防器材和安全设施，制定安全管理制度，防止火灾、盗窃等事故的发生。物资出库管理1.物资领用部门应填写物资领用申请表，经部门负责人批准后，到仓库办理领用手续。2.仓库管理人员应根据物资领用申请表，核实领用物资的名称、规格型号、数量等信息，无误后办理出库手续，填写出库单。3.物资出库时，应遵循先进先出的原则，确保物资质量。物资使用管理使用制度建立1.各单位应建立健全物资使用管理制度，明确物资使用范围、使用标准、使用流程等内容。2.加强对物资使用人员的培训，提高其节约意识和使用技能，确保物资合理使用。使用监督检查1.定期对物资使用情况进行监督检查，检查物资使用是否符合规定的使用范围和使用标准。2.对发现的物资浪费、违规使用等问题，应及时进行纠正，并追究相关人员的责任。资产登记管理1.对价值较高、使用年限较长的物资，应作为固定资产进行登记管理。固定资产登记应包括资产名称、规格型号、数量、购置时间、购置金额、使用部门等信息。2.建立固定资产台账，定期对固定资产进行清查盘点，确保固定资产账实相符。物资处置管理处置范围界定1.物资处置包括物资的报废、报损、转让、捐赠等。2.符合下列条件之一的物资，可申请报废：已超过规定使用年限且无法正常使用的；因技术进步等原因被淘汰的；因自然灾害、意外事故等原因损坏且无法修复的；其他符合报废条件的。3.符合下列条件之一的物资，可申请报损：因保管不善、使用不当等原因造成损坏但仍有一定使用价值的；因市场变化等原因导致物资积压且无法正常使用的；其他符合报损条件的。处置程序规范1.物资处置申请由使用部门提出，经本单位相关部门审核，报单位负责人批准后实施。对于价值较大的物资处置项目，应按照规定进行评估和公示。2.物资报废、报损应按照规定进行鉴定，填写相关申请表，并附鉴定报告、清单等资料。3.物资转让、捐赠应签订相关协议，明确双方的权利和义务，并按照规定进行审批和备案。4.物资处置完成后，应及时进行账务处理，确保账实相符。处置收入管理1.物资处置收入应按照国家有关规定，实行“收支两条线”管理，上缴财政专户或纳入单位预算管理。2.加强对物资处置收入的监督管理，确保收入足额上缴，防止截留、挪用等行为的发生。信息化管理管理系统建设1.各单位应建立物资管理信息化系统，实现物资采购、存储、使用、处置等全过程的信息化管理。2.物资管理信息化系统应具备物资信息录入、查询、统计分析、报表生成等功能，提高物资管理工作效率和准确性。数据安全保障1.加强对物资管理信息化系统的数据安全管理，采取数据备份、加密存储、访问控制等措施，防止数据泄露、丢失等事故的发生。2.定期对物资管理信息化系统进行维护和升级，确保系统正常运行。监督检查与责任追究监督检查机制1.建立健全物资管理监督检查机制，定期对各单位物资管理情况进行监督检查。监督检查内容包括物资采购、存储、使用、处置等环节的管理情况。2.监督检查可采取日常检查、专项检查、审计监督等方式进行。责任追究制度1.对物资管理工作中存在违规行为的单位和个人，应依法依规