村干部选拔管理办法

村干部选拔管理办法一、总则（一）目的为了加强村干部队伍建设，规范村干部选拔任用和管理工作，提高村干部素质，保障农村基层组织的正常运转，促进农村经济社会持续健康发展，根据有关法律法规和政策规定，结合本地区实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本地区行政村（含农村社区）党组织、村民委员会、村务监督委员会等村级组织成员的选拔、任用、考核、培训、监督等管理活动。（三）基本原则1.党管干部原则。坚持党的领导，充分发挥村党组织在村干部选拔管理工作中的领导核心作用。2.德才兼备、以德为先原则。选拔任用政治素质高、工作能力强、群众公认、清正廉洁的干部担任村干部。3.公开、平等、竞争、择优原则。拓宽选人渠道，扩大民主参与，营造公平竞争环境，选拔优秀人才进入村干部队伍。4.依法依规原则。严格按照法律法规和政策规定开展村干部选拔管理工作，确保程序合法、操作规范。5.注重实绩、群众公认原则。把工作实绩和群众满意度作为衡量村干部工作的重要标准，激励村干部干事创业、服务群众。二、选拔任用（一）选拔条件1.政治素质过硬。拥护党的路线方针政策，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。2.工作能力较强。具备一定的组织协调能力、沟通能力和解决实际问题的能力，能够胜任村级各项工作。3.群众基础良好。密切联系群众，热心为群众服务，在群众中有较高威信。4.作风正派。廉洁奉公，遵纪守法，无违法违纪行为。5.身体健康。能够正常履行工作职责。（二）选拔方式1.选举。按照《中华人民共和国村民委员会组织法》等法律法规规定，通过村民直接选举产生村民委员会成员。2.推选。村党组织成员可以通过党员大会、村民会议或村民代表会议推选产生。3.招聘。根据工作需要，面向社会公开招聘部分村级工作人员，如大学生村官、农村社区专职工作者等。（三）选拔程序1.制定方案。村党组织根据上级要求和本村实际，制定村干部选拔任用工作方案，明确选拔职位、条件、程序、时间安排等内容。2.宣传动员。通过多种形式广泛宣传村干部选拔任用的目的、意义、条件、程序等，动员符合条件的人员积极报名参与。3.报名与资格审查。符合条件的人员自愿报名，并提交相关材料。村党组织对报名人员进行资格审查，确定参加选拔的人员名单。4.组织考察。对通过资格审查的人员进行全面考察，了解其政治素质、工作能力、群众基础、廉洁自律等方面的情况。考察可以采取民主测评、个别谈话、实地走访等方式进行。5.确定候选人。根据考察情况，村党组织研究确定候选人初步人选，并进行公示，公示期不少于[X]个工作日。公示无异议后，确定正式候选人。6.选举或推选。按照法定程序组织村民进行选举或推选，产生新一届村干部。7.任职备案。选举或推选结束后，及时将村干部任职情况报乡镇（街道）党（工）委备案。三、教育培训（一）培训目标通过教育培训，提高村干部的政治素质、业务能力和综合素质，使其能够更好地适应农村工作需要，履行工作职责。（二）培训内容1.政治理论。学习党的路线方针政策、习近平新时代中国特色社会主义思想等，提高政治觉悟和理论水平。2.法律法规。学习与农村工作相关的法律法规，如《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中华人民共和国民法典》等，增强法治意识。3.业务知识。学习农村基层组织建设、农村经济发展、农村社会管理、农村财务管理等方面的业务知识，提高工作能力。4.实用技能。学习农业生产技术、农村电商、乡村旅游等实用技能，促进农村产业发展。（三）培训方式1.集中培训。定期组织村干部参加乡镇（街道）或县级以上举办的集中培训班，进行系统学习。2.专题培训。根据工作需要，针对特定主题举办专题培训班，如农村基层党组织建设专题培训班、农村财务管理专题培训班等。3.实地考察。组织村干部到先进地区进行实地考察学习，借鉴先进经验和做法。4.网络培训。利用现代信息技术，开展网络培训，方便村干部随时随地学习。（四）培训要求1.制定培训计划。乡镇（街道）党（工）委要根据村干部队伍建设实际，制定年度培训计划，明确培训内容、培训方式、培训时间等。2.保证培训时间。村干部每年参加集中培训的时间不少于[X]天，参加其他培训的时间根据实际情况确定。3.严格培训考核。建立健全培训考核制度，对村干部的学习情况进行考核评价，考核结果作为村干部评先评优、晋升晋级的重要依据。四、考核评价（一）考核原则1.客观公正原则。以事实为依据，全面、客观、公正地评价村干部的工作表现。2.注重实绩原则。把工作实绩作为考核评价的重点，突出对村干部在推动农村经济发展、维护农村社会稳定、加强农村基层组织建设等方面工作的考核。3.群众公认原则。充分听取群众意见，把群众满意度作为考核评价的重要依据。（二）考核内容1.德。主要考核村干部的政治品德、职业道德、社会公德、家庭美德等方面的表现。2.能。主要考核村干部的组织协调能力、沟通能力、决策能力、执行能力等方面的水平。3.勤。主要考核村干部的工作态度、工作作风、工作纪律等方面的情况。4.绩。主要考核村干部在农村经济发展、农村社会管理、农村基层组织建设等方面取得的工作成绩。5.廉。主要考核村干部廉洁自律情况。（三）考核方式1.年度考核。每年年底对村干部进行一次年度考核，由乡镇（街道）党（工）委组织实施。2.任期考核。在村干部任期届满时进行任期考核，由乡镇（街道）党（工）委组织实施，必要时可邀请县级有关部门参与。3.专项考核。根据工作需要，对村干部在某项重点工作或专项任务中的表现进行专项考核。（四）考核程序1.个人述职。村干部按照考核要求，撰写个人述职报告，向村民会议或村民代表会议进行述职。2.民主测评。组织村民代表、党员代表等对村干部进行民主测评，测评结果作为考核的重要依据。3.个别谈话。与村干部本人、村民代表、党员代表、乡镇（街道）干部等进行个别谈话，了解村干部的工作情况。4.实地查看。对村干部所做工作进行实地查看，核实工作实绩。5.综合评价。根据个人述职、民主测评、个别谈话、实地查看等情况，对村干部进行综合评价，确定考核等次。（五）考核结果运用1.与绩效报酬挂钩。根据考核结果，发放村干部绩效报酬，对考核优秀的给予适当奖励，对考核不称职的扣发部分绩效报酬。2.与评先评优挂钩。考核结果作为村干部评先评优的重要依据，对考核优秀的村干部给予表彰奖励。3.与选拔任用挂钩。考核结果作为村干部选拔任用的重要参考，对连续多年考核优秀、工作实绩突出的村干部，在选拔任用、晋升晋级等方面优先考虑。五、监督管理（一）监督内容1.遵守法律法规和政策规定情况。重点监督村干部在执行党的路线方针政策、遵守法律法规、落实上级决策部署等方面的情况。2.履行工作职责情况。监督村干部在农村经济发展、农村社会管理、农村基层组织建设等方面履行职责的情况。3.廉洁自律情况。监督村干部廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家等方面的情况。（二）监督方式1.党内监督。充分发挥村党组织的监督作用，通过党内组织生活、民主评议党员等方式，加强对村干部的监督。2.群众监督。畅通群众监督渠道，设立举报电话、举报信箱等，接受群众对村干部的监督举报。3.审计监督。定期对村级财务进行审计，加强对村干部经济责任的审计监督。4.上级监督。乡镇（街道）党（工）委、政府要加强对村干部的监督管理，定期检查村干部工作情况，及时发现和纠正存在的问题。（三）违规处理1.批评教育。对存在一般性问题的村干部，进行批评教育，责令限期整改。2.诫勉谈话。对问题比较严重的村干部，进行诫勉谈话，督促其改正错误。3.组织处理。对违反党纪政纪的村干部，按照有关规定给予组织处理，如免职、降职等。4.纪律处分。对违法违纪的村干部，依法依规给予纪律处分，涉嫌犯罪的，移交司法机关依法处理。六、激励保障（一）激励措施1.表彰奖励。对工作成绩突出、群众公认的村干部，给予表彰奖励，如授予“优秀村干部”等荣誉称号。2.政治激励。注重从优秀村干部中选拔乡镇（街道）领导干部、推荐各级党代表、人大代表、政协委员等，激发村干部的工作积极性。3.培训激励。优先安排表现优秀的村干部参加各类培训，提高其综合素质和工作能力。（二）保障措施1.待遇保障。合理确定村干部的报酬待遇，