昆明公交车管理办法

昆明公交车管理办法一、总则（一）目的为加强昆明市公交车管理，规范公交车运营秩序，提高服务质量，保障乘客安全，促进公交事业健康发展，依据国家相关法律法规及行业标准，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于昆明市行政区域内公交车的规划、运营、安全、服务等管理活动。（三）基本原则1.以人为本原则。以满足市民出行需求为出发点和落脚点，提供安全、便捷、舒适的公交服务。2.统一规划原则。对公交车的线路、站点、车辆配置等进行统一规划，优化公交资源配置。3.规范运营原则。严格规范公交车的运营行为，确保运营安全和服务质量。4.依法管理原则。依据相关法律法规，加强对公交车管理的监督检查，依法处理违法行为。二、规划与建设（一）规划编制1.市交通运输主管部门应当会同有关部门，根据城市总体规划、土地利用规划和交通需求状况，编制本市公交车发展规划，报市人民政府批准后组织实施。2.公交车发展规划应当明确公交车的发展目标、线路布局、站点设置、车辆配置、设施建设等内容。（二）站点建设1.公交车站点的设置应当符合城市规划和交通规划的要求，方便乘客换乘和出行。2.新建、改建、扩建城市道路时，应当同步规划、建设公交车站点及相关设施。3.公交车站点应当设置明显的标志、标线，配备候车亭、座椅、照明等设施，保障乘客候车安全和舒适。（三）车辆配置1.市交通运输主管部门应当根据公交车发展规划和运营需求，合理配置公交车车辆。2.公交车车辆应当符合国家和地方相关标准要求，具备安全、环保、舒适等性能。3.鼓励使用新能源公交车，逐步提高新能源公交车在公交车总量中的比例。三、运营管理（一）运营许可1.从事公交车运营的企业，应当依法取得道路运输经营许可证，并按照许可的范围和要求从事运营活动。2.申请公交车运营许可的企业，应当具备下列条件：具有企业法人资格；具有与运营规模相适应的资金、车辆和专业技术人员；具有健全的运营管理制度、安全管理制度和服务质量保障制度；法律、法规规定的其他条件。3.市交通运输主管部门应当按照公开、公平、公正的原则，对申请公交车运营许可的企业进行审查，符合条件的，予以许可；不符合条件的，不予许可，并书面说明理由。（二）线路运营1.公交车运营企业应当按照核定的线路、站点、时间等要求，规范运营，不得擅自变更线路、站点、时间等。2.公交车运营企业应当制定合理的运营计划，根据客流变化及时调整运营班次，确保运营服务质量。3.公交车运营企业应当在公交车车身显著位置标明线路名称、起止站点、票价等信息，方便乘客识别。（三）服务质量1.公交车驾驶员应当遵守交通规则，文明驾驶，礼貌待客，不得拒载、甩客、倒客、中途逐客等。2.公交车驾驶员应当保持车辆整洁卫生，定期对车辆进行清洁、消毒，确保车内环境舒适。3.公交车运营企业应当建立健全服务质量监督考核制度，定期对驾驶员的服务质量进行考核，对考核不合格的驾驶员进行培训、教育或者辞退。4.公交车运营企业应当设立服务监督电话，接受乘客的投诉和建议，及时处理乘客反映的问题，并将处理结果反馈给乘客。四、安全管理（一）安全制度1.公交车运营企业应当建立健全安全管理制度，明确安全管理职责，落实安全管理措施。2.公交车运营企业应当制定安全操作规程，加强对驾驶员、乘务员等从业人员的安全培训和教育，提高从业人员的安全意识和操作技能。3.公交车运营企业应当定期对车辆进行安全检查和维护保养，确保车辆技术状况良好，安全设施齐全有效。（二）驾驶员管理1.公交车驾驶员应当具备相应的驾驶证和从业资格证，身体健康，无妨碍安全驾驶的疾病和生理缺陷。2.公交车驾驶员应当遵守交通规则，严格按照操作规程驾驶车辆，不得超速、超载、疲劳驾驶等。3.公交车驾驶员应当在车辆启动前、行驶中、停车后，对车辆进行安全检查，发现问题及时报告并处理。（三）应急管理1.公交车运营企业应当制定应急预案，建立应急救援队伍，配备必要的应急救援设备和物资，定期组织应急演练，提高应对突发事件的能力。2.发生突发事件时，公交车运营企业应当立即启动应急预案，采取有效措施进行处置，并及时报告有关部门。3.公交车运营企业应当配合有关部门做好突发事件的调查处理工作，总结经验教训，完善应急预案。五、监督检查（一）监督主体1.市交通运输主管部门负责对本市公交车管理工作进行监督检查。2.市公安机关交通管理部门负责对公交车的交通安全进行监督检查。3.其他有关部门按照各自职责，依法对公交车管理工作进行监督检查。（二）检查内容1.公交车运营企业的运营许可、线路运营、服务质量、安全管理等情况。2.公交车驾驶员的从业资格、驾驶行为、安全操作等情况。3.公交车车辆的技术状况、安全设施配备等情况。（三）检查方式1.定期检查。市交通运输主管部门等有关部门应当定期对公交车管理工作进行检查，及时发现和解决问题。2.不定期抽查。市交通运输主管部门等有关部门应当不定期对公交车管理工作进行抽查，对发现的问题及时进行处理。3.投诉举报处理。市交通运输主管部门等有关部门应当受理乘客的投诉举报，及时调查处理，并将处理结果反馈给乘客。六、法律责任（一）对公交车运营企业的处罚1.公交车运营企业违反本办法规定，有下列行为之一的，由市交通运输主管部门责令改正，并处以罚款：未取得道路运输经营许可证擅自从事公交车运营的，处2万元以上5万元以下罚款；擅自变更线路、站点、时间等的，处1000元以上5000元以下罚款；服务质量不符合要求的，处500元以上2000元以下罚款；未按照规定建立健全安全管理制度的，处1000元以上5000元以下罚款；未按照规定对车辆进行安全检查和维护保养的，处500元以上2000元以下罚款。2.公交车运营企业违反本办法规定，情节严重的，由市交通运输主管部门吊销其道路运输经营许可证。（二）对公交车驾驶员的处罚1.公交车驾驶员违反本办法规定，有下列行为之一的，由市交通运输主管部门责令改正，并处以罚款：拒载、甩客、倒客、中途逐客等的，处50元以上200元以下罚款；超速、超载、疲劳驾驶等的，处200元以上500元以下罚款；未按照规定进行安全检查的，处50元以上200元以下罚款。2.公交车驾驶员违反本办法规定，情节严重的，由市交通运输主管部门吊销其从业资格证。（三）其他处罚1.违反本办法规定，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依