唐山网格化管理办法

唐山网格化管理办法一、总则（一）目的为进一步加强唐山市社会治理，提升城市管理水平和公共服务效能，实现精细化管理，特制定本网格化管理办法。本办法旨在通过构建科学合理的网格体系，整合各类资源，明确责任分工，及时发现、处理和解决城市管理中的各类问题，提高城市运行效率，改善城市环境，增强市民的获得感、幸福感和安全感。（二）适用范围本办法适用于唐山市行政区域内的城市管理、社区治理、公共服务等领域的网格化管理工作。涵盖城市建成区、城乡结合部以及其他需要纳入网格化管理的区域。包括但不限于环境卫生、市政设施、园林绿化、城市秩序、社区治安、公共安全、民生服务等方面的管理与服务事项。（三）基本原则1.以人为本原则始终把满足人民群众对美好生活的向往作为工作的出发点和落脚点，充分考虑市民需求，优化服务流程，提高服务质量，切实解决群众关心的热点难点问题。2.属地管理原则明确各街道（乡镇）、社区（村）在网格化管理中的主体责任，实行属地化管理，确保各项工作任务落到实处。各责任主体要按照职责分工，认真履行管理和服务职能，积极主动开展工作。3.条块结合原则强化部门之间的协同配合，建立健全条块结合的工作机制。纵向加强市、区、街道（乡镇）、社区（村）四级联动，横向整合各部门资源，形成工作合力，共同推进网格化管理工作。4.精细化管理原则将城市管理和公共服务事项细化、量化，明确工作标准和流程，实现精准定位、精准管理、精准服务。通过信息化手段，对网格内的各类信息进行实时采集、分析和处理，提高管理效率和服务水平。5.动态调整原则根据城市发展、管理需求和实际工作情况，适时调整网格划分、职责分工和工作标准，确保网格化管理工作的科学性、合理性和有效性。同时，要建立健全监督考核机制，对网格化管理工作进行动态评估和持续改进。（四）管理目标1.实现城市管理和公共服务的全覆盖、无缝隙，确保各类问题及时发现、及时处理，做到小事不出网格、大事不出社区（村）、难事不出街道（乡镇）。2.提高城市管理和公共服务的精细化水平，提升城市运行效率和质量，打造整洁、有序、安全、宜居的城市环境。3.增强市民参与城市管理的意识和能力，形成政府主导、社会协同、公众参与的城市治理新格局，不断提升市民对城市管理工作的满意度。二、网格划分与职责（一）网格划分1.根据唐山市行政区划和城市管理、公共服务的实际需求，将全市划分为若干个网格。网格划分遵循规模适度、任务相当、方便管理、界定清晰的原则，以社区（村）为基础，结合道路、河流、建筑物等自然和人工边界进行划分。2.每个网格原则上覆盖300500户居民或10001500人口，面积控制在0.20.5平方公里左右。具体划分标准可根据不同区域的实际情况进行适当调整。3.网格划分应保持相对稳定，确因城市建设、行政区划调整等原因需要调整的，应按照规定程序及时进行调整，并向社会公布。（二）网格职责1.信息采集负责网格内各类城市管理和公共服务信息的采集，包括环境卫生、市政设施、园林绿化、城市秩序、社区治安、公共安全、民生服务等方面的问题和隐患。及时更新信息，确保信息的准确性和时效性。2.巡查走访定期对网格进行巡查走访，及时发现和处理各类问题。重点巡查网格内的环境卫生状况、市政设施运行情况、园林绿化养护情况、城市秩序维护情况等。对发现的问题要及时拍照、记录，并按照规定流程进行上报和处理。3.问题处置对网格内能够自行解决的问题，要及时进行处理；对不能自行解决的问题，要按照规定流程上报至上级网格或相关部门，并跟踪处理结果。协助相关部门开展执法检查、专项整治等工作，确保问题得到有效解决。4.便民服务为网格内居民提供各类便民服务，包括政策咨询、办事指引、困难帮扶等。收集居民的意见和建议，及时反馈给相关部门，为居民排忧解难，提高居民的满意度。5.宣传教育向网格内居民宣传城市管理和公共服务的相关法律法规、政策措施，提高居民的文明素质和环保意识。引导居民积极参与城市管理和社区建设，营造良好的社会氛围。（三）网格员职责1.网格员是网格管理的具体实施者，负责网格内各项工作任务的落实。要熟悉网格内的基本情况，包括居民户数、人口数量、重点单位、公共设施等。2.按照规定的工作流程和标准，认真履行信息采集、巡查走访、问题处置、便民服务、宣传教育等职责。及时准确地记录和上报网格内的各类信息和问题，积极协调解决居民的实际困难。3.定期参加业务培训，不断提高自身的业务能力和综合素质。积极参与网格内的各项活动，加强与居民的沟通联系，建立良好的工作关系。4.对网格内的各类问题和隐患要及时发现、及时报告、及时处理，确保网格内的安全稳定。对重大问题要第一时间向上级报告，并协助做好应急处置工作。三、工作流程与机制（一）信息采集与上报1.网格员通过日常巡查、居民反映、媒体监督等方式，及时采集网格内的各类信息。信息采集应全面、准确、及时，包括问题描述、位置信息、照片或视频等相关资料。2.采集到的信息应按照规定的格式和内容要求，通过网格化管理信息系统进行上报。上报信息时要详细说明问题的性质、严重程度、影响范围等情况，并明确责任主体和处理建议。3.信息系统对上报的信息进行自动分类、汇总和分析，根据问题的类型和职责分工，将信息推送至相关部门或网格进行处理。同时，对上报信息进行跟踪记录，确保信息得到及时处理。（二）问题处置与反馈1.相关部门或网格接到信息系统推送的问题后，要及时安排人员进行核实和处理。对于能够立即解决的问题，要在规定时间内处理完毕，并将处理结果反馈至信息系统。2.对于需要协调多个部门或需要较长时间处理的问题，要明确牵头部门和责任分工，建立联合处置机制，共同推进问题解决。在处理过程中，要及时向网格员和居民反馈处理进度，做到公开透明。3.问题处理完毕后，责任部门要将处理结果录入信息系统，并上传处理前后的对比照片或视频等资料。网格员要对处理结果进行现场核实，确认问题已得到彻底解决。如居民对处理结果不满意，要及时协调相关部门进行复查，直至居民满意为止。（三）监督考核机制1.建立健全网格化管理监督考核机制，对各部门、各街道（乡镇）、社区（村）以及网格员的工作进行全面、客观、公正的评价。监督考核内容包括信息采集、问题处置、工作效率、工作质量、居民满意度等方面。2.制定详细的监督考核指标和评分标准，定期对各责任主体的工作进行检查和评估。通过信息系统统计分析、实地走访查看、居民问卷调查等方式，获取考核数据，确保考核结果真实可靠。3.对在网格化管理工作中表现突出的部门、街道（乡镇）、社区（村）和网格员进行表彰和奖励；对工作不力、未能按时完成任务或造成不良影响的，进行通报批评，并责令限期整改。对因工作失职导致发生重大问题的，要依法依规追究相关人员的责任。（四）协调联动机制1.建立市、区、街道（乡镇）、社区（村）四级协调联动机制，加强纵向沟通协调。上级部门要及时指导下级部门开展工作，下级部门要及时向上级部门汇报工作进展情况，确保工作政令畅通。2.强化部门之间的横向协同配合，建立健全联合执法、联合处置等工作机制。对于涉及多个部门的复杂问题，由牵头部门组织相关部门召开协调会议，共同研究解决方案，明确各部门职责分工，形成工作合力。3.建立与驻唐单位、企业、社会组织等的协同合作机制，充分调动各方力量参与网格化管理工作。鼓励志愿者、热心市民等积极参与城市管理和社区服务，形成共建共享的良好局面。四、信息化建设（一）网格化管理信息系统建设1.构建全市统一的网格化管理信息系统，实现信息采集、上报、处理、反馈、监督考核等工作的信息化、智能化。信息系统应具备数据存储、查询、统计分析、地图展示等功能，为网格化管理工作提供有力的技术支持。2.信息系统要与市、区各相关部门的业务系统进行对接，实现数据共享和业务协同。通过数据交换平台，将网格化管理信息系统与城市管理综合执法系统、环境卫生管理系统、社会治安综合治理系统等进行互联互通，避免信息孤岛，提高工作效率。3.加强信息系统的安全防护，确保数据的安全性和保密性。建立健全信息安全管理制度，采取数据加密、访问控制、备份恢复等技术措施，防止数据泄露、篡改和丢失。同时，要定期对信息系统进行维护和升级，确保系统的稳定运行。（二）数据资源整合与应用1.整合各类城市管理和公共服务数据资源，包括人口信息、地理信息、房屋信息、设施信息、事件信息等。建立数据资源目录，明确数据来源、数据标准、数据更新频率等内容，为数据的整合和应用提供基础支撑。2.利用大数据分析技术，对网格化管理数据进行深度挖掘和分析。通过数据分析，及时发现城市管理中的热点难点问题、潜在风险隐患以及发展趋势，为决策提供科学依据。同时，根据数据分析结果，优化网格划分、调整工作重点，提高网格化管理的针对性和实效性。3.推进数据资源的共享应用，为政府部门、企业和社会公众提供数据服务。通过数据开放平台，向社会公开部分城市管理和公共服务数据，鼓励社会力量参与城市治理。同时，为相关部门提供数据支持，促进部门之间的协同工作，提高城市管理和公共服务水平。（三）智能终端设备配备1.为网格员配备必要的智能终端设备，如手机、平板电脑等，方便网格员进行信息采集、上报和问题处置。智能终端设备应安装网格化管理信息系统APP，具备拍照、录音、定位、上传数据等功能，确保网格员能够及时、准确地完成工作任务。2.在网格内合理设置智能监控设备，如摄像头、传感器等，实现对重点区域、关键部位的实时监控。智能监控设备采集的视频图像、环境数据等信息要及时接入网格化管理信息系统，为问题发现和处置提供有力支持。3.推广应用智能环卫设备、智能市政设施等，提高城市管理的智能化水平。例如，通过智能垃圾桶监测垃圾满溢情况，通过智能井盖监测井盖位移和破损情况等，实现对城市设施的实时动态管理。五、保障措施（一）组织保障1.成立唐山市网格化管理工作领导小组，由市政府主要领导担任组长，分管领导担任副组长，各相关部门负责人为成员。领导小组负责统筹协调全市网格化管理工作，研究解决工作中的重大问题。2.领导小组下设办公室，设在市城市管理综合行政执法局，负责网格化管理工作的日常组织、协调和指导。办公室要建立健全工作制度，加强与各成员单位的沟通联系，确保工作顺利推进。3.各街道（乡镇）要成立相应的网格化管理工作机构，明确专人负责，具体组织实施本辖区内的网格化管理工作。社区（村）要设立网格管理工作站，配备网格员，确保网格化管理工作落实到基层。（二）人员保障1.按照网格化管理工作需求，合理配备网格员队伍。网格员可通过政府购买服务、招聘公益性岗位人员、整合社区工作人员等方式解决。要严格网格员选拔标准，确保网格员素质过硬、责任心强。2.加强网格员培训，制定系统的培训计划，定期组织网格员参加业务培训。培训内容包括城市管理法律法规、业务知识、工作流程、信息采集与上报技巧、沟通协调能力等方面。通过培训，不断提高网格员的业务水平和综合素质。3.建立网格员激励机制，对表现优秀的网格员给予表彰和奖励，提高网格员的工作积极性和主动性。同时，要关心网格员的工作和生活，为他们提供必要的工作条件和保障，解决他们的后顾之忧。（三）经费保障1.市、区两级财政要将网格化管理工作经费纳入年度财政预算，确保工作经费足额到位。工作经费主要用于网格员薪酬待遇、信息系统建设与维护、智能终端设备购置、培训考核、监督检查等方面。2.建立经费管理制度，加强对经费使用的监督和管理。严格经费审批程序，确保经费使用合理、合规、透明。同时，要定期对经费使用情况进行审计，提高经费使用效益。3.积极探索多元化经费保障渠道，鼓励社会资本参与网格化管理工作。通过政府购买服务、项目合作、捐赠赞助等方式，拓宽经费来源，为网格化管理工作提供有力的资金支持。（四）制度保障1.建立健全网格化管理各项工作制度，包括信息采集制度、问题处置制度、监督考核制度、协调联动制度、信息安全制度等。明确工作流程、标准和要求，确保网格化管理工作有章