村文书选任管理办法

村文书选任管理办法一、总则（一）目的为加强村文书队伍建设，规范村文书选任管理工作，提高村级组织工作效率和服务水平，保障农村各项事业健康发展，根据相关法律法规和政策要求，结合本地区实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本地区行政村村文书的选任、考核、培训、奖惩等管理活动。（三）基本原则1.德才兼备原则：选拔任用政治素质高、工作能力强、品德优良、群众公认的人员担任村文书。2.公开公平公正原则：选任过程公开透明，严格按照规定程序进行，确保公平竞争，公正选拔。3.注重实绩原则：以工作业绩和实际表现为重要依据，选拔能够切实履行职责、推动村级工作开展的优秀人才。4.动态管理原则：对村文书队伍实行动态管理，定期考核评估，激励先进，鞭策后进，保持队伍活力。二、选任条件与资格（一）基本条件1.具有中华人民共和国国籍，拥护中国共产党的领导，热爱社会主义祖国，遵守国家法律法规。2.思想政治素质好，品行端正，作风正派，廉洁奉公，具有较强的责任心和服务意识。3.具备一定的组织协调能力、文字表达能力和计算机操作能力，能够熟练处理村级日常事务。4.身体健康，能够胜任本职工作。（二）资格要求1.应具有高中（中专）以上学历，年龄一般在18周岁以上、45周岁以下。特别优秀的，学历和年龄条件可适当放宽。2.熟悉农村政策法规和村务管理知识，有一定的农村工作经验或相关专业知识者优先。3.原则上应为本村户籍人员，如因工作需要确需从外地选聘的，须在本村居住一年以上，并经村民会议或村民代表会议同意。三、选任程序（一）发布公告由乡镇（街道）党委（党工委）组织，在各行政村显著位置发布村文书选任公告，明确选任的职位、条件、程序、时间等相关事项。（二）报名与资格审查1.符合条件的人员自愿报名，填写报名登记表，并提交相关证明材料。2.由乡镇（街道）组织相关部门对报名人员进行资格审查，确定参加选拔考试或考核的人员名单。（三）选拔考试或考核1.考试：根据实际情况，可采取笔试、面试等方式进行选拔考试。笔试主要测试农村政策法规、公文写作、计算机应用等基础知识；面试主要考察应试者的综合素质、沟通能力、应变能力等。2.考核：对于报名人数较少或条件特殊的村，可采取考核的方式进行选任。考核内容包括个人简历、工作经历、现实表现、群众评价等方面。考核组通过查阅资料、个别谈话、实地走访等方式，对考核对象进行全面了解，并形成考核意见。（四）组织考察根据考试或考核成绩，按照一定比例确定考察对象。由乡镇（街道）党委（党工委）组织对考察对象进行全面考察，重点考察其思想政治素质、工作能力、道德品质、廉洁自律等方面的情况。考察组通过民主测评、个别谈话、查阅档案等方式，广泛听取党员、群众和村干部的意见，并形成考察报告。（五）公示与任用1.对拟任用的村文书人选在所在行政村进行公示，公示期为[X]个工作日。公示期间，如有异议，由乡镇（街道）党委（党工委）负责调查核实。经调查核实确有问题的，取消其任用资格。2.公示无异议后，由乡镇（街道）党委（党工委）发文任命，并报县级组织部门备案。村文书实行任期制，每届任期与村党组织、村民委员会任期相同。四、工作职责（一）协助村党组织开展工作1.负责传达、贯彻党的路线方针政策和上级党组织的决议、决定，协助村党组织做好党员教育管理、发展党员等工作。2.组织开展各类党组织活动，做好活动记录和资料整理归档工作。（二）协助村民委员会开展工作1.负责起草、审核、印发各类村级文件、材料，做好村级文件档案的收集、整理、保管和利用工作。2.协助村民委员会做好村务公开工作，及时更新公开内容，确保村务公开的真实性、完整性和及时性。3.协助村民委员会做好村民会议、村民代表会议等会议的组织筹备工作，记录会议内容，整理会议纪要，并督促会议决议的执行。4.负责村级财务收支的核算和报账工作，协助做好村级财务审计工作，确保村级财务规范运行。5.协助村民委员会做好农村经济发展、社会事务管理、公共服务等工作，为村民提供便捷高效的服务。（三）其他工作1.负责收集、反馈村民的意见和建议，及时向村党组织和村民委员会报告，为村级决策提供参考依据。2.协助做好农村矛盾纠纷排查化解工作，维护农村社会和谐稳定。3.完成上级交办的其他临时性工作任务。五、考核管理（一）考核主体村文书的考核工作由乡镇（街道）党委（党工委）组织实施，村党组织和村民委员会参与配合。（二）考核内容1.德：主要考核政治品德、职业道德、社会公德、家庭美德等方面的表现。2.能：主要考核履行岗位职责所需的专业知识、工作能力、业务水平等方面的情况。3.勤：主要考核工作态度、工作作风、工作纪律等方面的表现，包括出勤情况、工作积极性、主动性等。4.绩：主要考核工作业绩和工作成效，包括完成工作任务的数量、质量、效率，以及对村级经济社会发展的贡献等。5.廉：主要考核廉洁自律情况，包括遵守廉洁自律各项规定，有无违规违纪行为等。（三）考核方式考核采取年度考核与任期考核相结合的方式进行。年度考核每年进行一次，任期考核在村文书任期届满时进行。考核可采取个人述职、民主测评、个别谈话、查阅资料、实地查看等方式进行。（四）考核结果运用1.考核结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。考核结果作为村文书奖惩、续聘、解聘的重要依据。2.对考核优秀的村文书，给予表彰奖励，并在绩效报酬、晋升机会等方面予以倾斜。3.对考核基本称职的村文书，由乡镇（街道）党委（党工委）进行诫勉谈话，提出整改要求，限期改进。4.对考核不称职的村文书，按照有关规定予以解聘，并取消其当年绩效报酬。六、培训与发展（一）培训目标通过培训，提高村文书的政治素质、业务能力和综合素质，使其能够更好地适应农村工作需要，履行岗位职责。（二）培训内容1.政治理论：加强党的路线方针政策、习近平新时代中国特色社会主义思想等方面的学习，提高政治觉悟和理论水平。2.业务知识：开展农村政策法规、村务管理、公文写作、计算机应用、财务管理等方面的培训，提升业务能力。3.综合素质：进行沟通协调、组织管理、应急处理等方面的培训，增强综合素质。（三）培训方式1.集中培训：由乡镇（街道）党委（党工委）定期组织村文书参加集中培训，邀请专家学者、业务骨干进行授课。2.实地观摩：组织村文书到先进村进行实地观摩学习，借鉴先进经验和做法。3.网络培训：利用现代信息技术，开展网络在线培训，方便村文书随时随地学习。（四）职业发展1.建立村文书职业发展通道，鼓励村文书参加各类学历教育和职业技能培训，提升自身竞争力。2.对于表现优秀、工作成绩突出的村文书，在选拔任用乡镇（街道）机关干部、村党组织书记等方面给予优先考虑。七、薪酬待遇与保障（一）薪酬待遇村文书的薪酬待遇由基本工资、绩效工资等组成。基本工资根据当地经济社会发展水平和工作实际确定，绩效工资与考核结果挂钩，按照考核等次发放。具体薪酬标准由各乡镇（街道）根据实际情况制定，并报县级组织部门备案。（二）社会保障按照国家有关规定，为村文书办理基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险，保障其合法权益。八、奖惩与退出（一）奖励对在工作中表现突出、成绩显著的村文书，给予以下奖励：1.表彰奖励：由乡镇（街道）党委（党工委）或上级党委、政府进行表彰，授予荣誉称号。2.物质奖励：给予一定的物质奖励，如奖金、奖品等。（二）惩戒对违反法律法规、工作纪律或在工作中出现重大失误的村文书，视情节轻重给予以下惩戒：1.批评教育：由乡镇（街道）党委（党工委）进行批评教育，责令其作出书面检查。2.诫勉谈话：对情节较轻的，进行诫勉谈话，限期整改。3.组织处理：对情节严重的，按照有关规定给予停职检查、免职、解聘等组织处理。4.纪律处分：对违反党纪政纪的，按照有关规定给予党纪政纪处分。构成违法犯罪的，依法追究法律责任。（三）退出村文书有下列情形之一的，应