取水权转让管理办法

取水权转让管理办法总则第一条目的与依据为加强取水权转让管理，规范取水权转让行为，维护水资源的合理开发、利用、节约和保护，促进水资源的可持续利用，根据《中华人民共和国水法》、《取水许可和水资源费征收管理条例》等相关法律法规，制定本办法。第二条适用范围本办法适用于在中华人民共和国境内，取水权人将其依法取得的取水权有偿转让给其他单位或者个人的行为。前款所称取水权，是指取水权人依法经审批取得的利用取水工程或者设施直接从江河、湖泊或者地下取用水资源的权利。第三条基本原则取水权转让应当遵循合理、节约、高效、有序的原则，不得损害公共利益和他人合法权益，确保水资源的可持续利用。第四条管理职责县级以上人民政府水行政主管部门按照分级管理权限，负责取水权转让的监督管理工作。县级以上人民政府其他有关部门按照各自职责，协同做好取水权转让的相关管理工作。取水权转让的条件第五条取水权合法有效取水权人必须持有合法有效的取水许可证，并按照取水许可规定的条件和要求取用水资源。第六条水资源节约与保护取水权转让不得新增取水，不得损害公共利益和他人合法权益，转让方应当采取措施确保取水权转让后水资源的节约与保护。第七条用水合理性取水权转让后，受让方应当符合水资源综合规划、流域综合规划和水中长期供求规划，用水符合国家和地方有关产业政策及用水定额标准要求，用水合理。第八条有偿转让取水权转让应当通过市场机制进行，实行有偿转让。转让价格应当根据水资源条件、取水成本、水资源市场供需状况等因素，按照有利于水资源节约和保护的原则确定。取水权转让的程序第九条申请与受理取水权人拟转让取水权的，应当向具有管辖权的水行政主管部门提出书面申请，并提交下列材料：1.取水权转让申请书；2.转让方与受让方签订的取水权转让合同；3.转让方取水许可证原件及复印件；4.受让方营业执照副本原件及复印件；5.水资源论证报告（已取得取水权时已提交且未发生重大变化的，可提供原论证报告）；6.水行政主管部门要求提供的其他材料。水行政主管部门收到取水权转让申请后，应当对申请材料进行审查。材料齐全、符合法定形式的，应当予以受理；材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容。第十条审查与评估水行政主管部门受理取水权转让申请后，应当组织对取水权转让的必要性、合理性、可行性等进行审查，并可委托有资质的专业机构对取水权转让涉及的水资源条件、用水合理性、取水许可延续可行性等进行评估。审查和评估应当征求取水口所在地有关地方人民政府水行政主管部门、相关利害关系人的意见。第十一条审批与决定水行政主管部门应当自受理取水权转让申请之日起二十个工作日内作出审批决定。二十个工作日内不能作出决定的，经本部门负责人批准，可以延长十个工作日，并应当将延长期限的理由告知申请人。同意取水权转让的，应当核发取水权转让批准文件，并对取水许可证进行变更登记；不同意取水权转让的，应当书面通知申请人并说明理由。第十二条公示取水权转让批准文件作出后，水行政主管部门应当将取水权转让的有关情况向社会公示，公示期为十个工作日。公示期内，任何单位和个人对取水权转让有异议的，可以向水行政主管部门提出书面意见。水行政主管部门应当对异议进行调查核实，并根据调查结果作出处理决定。第十三条合同签订与履行取水权转让批准文件公示无异议或者异议不成立的，转让方与受让方应当自公示期满之日起三十日内，按照取水权转让批准文件和有关法律法规的规定，签订取水权转让合同，并报水行政主管部门备案。取水权转让合同应当包括以下主要内容：1.双方当事人的名称（姓名）、地址；2.取水权转让的标的、期限、地点和方式；3.转让价格及支付方式；4.水资源节约与保护责任；5.违约责任；6.争议解决方式；7.其他需要约定的事项。受让方应当按照取水权转让合同的约定，履行取水和水资源节约与保护等义务。取水权转让后的管理第十四条取水许可变更取水权转让后，受让方应当按照规定向水行政主管部门申请办理取水许可变更手续，领取新的取水许可证。第十五条水资源费缴纳取水权转让后，受让方应当按照国家和地方有关规定缴纳水资源费。水资源费缴纳数额按照取水权转让前转让方实际缴纳的水资源费数额确定。第十六条水资源节约与保护受让方应当按照取水权转让合同的约定和国家有关规定，采取节水措施，加强水资源节约与保护，确保取水和退水符合相关标准和要求。转让方和受让方应当接受水行政主管部门及其他有关部门的监督检查，如实提供有关资料。第十七条监督检查水行政主管部门应当加强对取水权转让后的监督检查，定期对取水权转让方和受让方的取水、用水、节水及水资源保护等情况进行检查。发现取水权转让方和受让方违反本办法规定的，应当依法予以处理。法律责任第十八条转让方责任取水权人转让取水权不符合本办法规定条件和程序的，由县级以上人民政府水行政主管部门责令改正，并处二万元以上十万元以下的罚款；情节严重的，吊销取水许可证。转让方违反取水权转让合同约定，未履行水资源节约与保护责任的，应当依法承担违约责任；给受让方造成损失的，应当依法予以赔偿。第十九条受让方责任受让方未按照本办法规定办理取水许可变更手续的，由县级以上人民政府水行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处二万元以上十万元以下的罚款；情节严重的，吊销取水许可证。受让方违反取水权转让合同约定，未履行取水和水资源节约与保护等义务的，应当依法承担违约责任；给转让方造成损失的，应当依法予以赔偿。受让方未按照国家和地方有关规定缴纳水资源费的，由县级以上人民政府水行政主管部门责令限期缴纳；逾期不缴纳的，从滞纳之日起按日加收滞纳部分千分之二的滞纳金，并处应缴或者补缴水资源费一倍以上五倍以下的罚款。第二十条其他责任违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府水行政主管部门或者其他有关部门依据职权，责令停止违法行为，限期改正，并处一万元以上五万元以下的罚款：1.未经批准擅自转让取水权的；2.在取水权转让过程中隐瞒有关情况或者提供虚假材料的；3.拒绝接受水行政主管部门及其他有