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文档简介
基建管理费管理办法一、总则(一)目的为加强公司基建项目管理,规范基建管理费的使用,提高资金使用效益,确保基建项目顺利实施,特制定本办法。(二)适用范围本办法适用于公司投资建设的各类基建项目,包括新建、改建、扩建工程及相关配套设施建设项目。(三)基本原则1.依法合规原则基建管理费的管理和使用必须严格遵守国家法律法规、财务制度以及行业相关标准,确保各项费用支出合法、合规、合理。2.预算控制原则基建项目应编制详细的费用预算,基建管理费的支出严格控制在预算范围内,不得超支。如有特殊情况确需调整预算,应按规定程序审批。3.专款专用原则基建管理费应专项用于基建项目相关支出,不得挪作他用。确保资金使用与项目建设紧密相关,提高资金使用效率。4.效益优先原则在保证基建项目质量和进度的前提下,合理安排基建管理费,优化费用支出结构,降低项目成本,提高投资效益。二、管理职责(一)公司管理层1.负责审批基建管理费预算、决算及重大费用支出事项。2.对基建管理费的使用情况进行监督和指导,确保项目顺利实施和资金合理使用。(二)基建管理部门1.负责基建项目的组织实施和日常管理工作。2.根据项目实际情况,编制基建管理费预算草案,经审核后上报公司管理层审批。3.严格按照预算和相关规定控制费用支出,审核费用报销凭证,确保费用支出真实、合规、合理。4.定期对基建管理费的使用情况进行统计分析,及时发现问题并提出改进措施。(三)财务部门1.负责基建管理费的财务管理和会计核算工作。2.按照国家财务制度和公司规定,开设基建项目专用账户,对资金进行专户管理。3.审核基建管理费报销凭证,办理资金支付手续,确保资金支付安全、准确。4.定期编制基建管理费财务报表,向公司管理层和相关部门提供财务信息。(四)审计部门1.负责对基建管理费的使用情况进行审计监督,审查费用支出的真实性、合法性和效益性。2.对基建项目竣工决算进行审计,确保决算数据准确、合规。3.对审计中发现的问题提出整改意见,并跟踪整改落实情况。三、费用构成及标准(一)费用构成基建管理费主要包括以下几类费用:1.项目前期费包括项目可行性研究、环境影响评价、勘察设计、项目招投标等费用。2.项目建设管理费包括项目管理人员薪酬、办公费、差旅费、业务招待费、会议费等。3.工程监理费支付给监理单位的监理费用。4.工程造价咨询费聘请工程造价咨询机构进行工程预算编制、结算审核等费用。5.项目验收费包括工程竣工验收、消防验收、环保验收等相关费用。6.其他费用与基建项目相关的其他合理费用支出。(二)费用标准1.项目前期费可行性研究费:根据项目规模和复杂程度,按照国家计委《建设项目前期工作咨询收费暂行规定》(计价格[1999]1283号)执行。环境影响评价费:按照国家环保总局《关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知》(计价格[2002]125号)执行。勘察设计费:依据国家计委、建设部《工程勘察设计收费管理规定》(计价格[2002]10号)计算,根据项目实际情况进行调整。项目招投标费:按照国家有关招投标收费标准执行,一般为中标金额的一定比例。2.项目建设管理费项目管理人员薪酬:根据项目规模和管理要求,合理确定管理人员编制和薪酬标准,确保薪酬水平符合市场行情和公司规定。办公费:按照实际发生额控制,主要包括办公用品、水电费、通讯费等。差旅费:严格执行公司差旅费管理制度,根据出差地点、任务等合理报销。业务招待费:按照公司业务招待费管理规定执行,控制在合理范围内,不得超支。会议费:根据会议实际需要,合理安排会议场地、餐饮等费用,确保会议费用支出合规、节约。3.工程监理费按照国家发展改革委、建设部《建设工程监理与相关服务收费管理规定》(发改价格[2007]670号)执行,根据工程监理服务的范围、深度和工作难度等因素确定收费标准。4.工程造价咨询费工程预算编制费:按照工程造价的一定比例收取,具体比例根据项目规模和复杂程度确定。工程结算审核费:根据核减金额的一定比例收取,核减率越高,收费比例越低。5.项目验收费按照国家和地方相关规定及实际发生额收取。四、预算管理(一)预算编制1.基建管理部门应根据项目初步设计文件、建设进度计划及相关费用标准,在项目前期阶段编制基建管理费预算草案。2.预算草案应详细列出各项费用的名称、金额、计算依据及说明等内容,确保预算编制准确、完整。3.基建管理部门将预算草案报公司管理层审核,经审核通过后纳入公司年度预算管理。(二)预算执行1.基建管理费预算一经批准,必须严格执行。基建管理部门应按照预算安排控制费用支出,不得随意调整预算。2.如因项目变更、政策调整等原因确需调整预算的,基建管理部门应提出书面申请,详细说明调整原因、调整金额及调整后的预算安排。3.调整预算申请经公司管理层审批通过后,方可进行预算调整。财务部门根据调整后的预算进行资金安排和核算。(三)预算监督1.财务部门定期对基建管理费预算执行情况进行监控,及时发现和纠正预算执行过程中的偏差。2.基建管理部门应每月向公司管理层报送基建管理费预算执行情况报告,包括费用支出明细、预算执行进度、存在问题及改进措施等。3.审计部门对基建管理费预算执行情况进行不定期审计,确保预算执行严格、规范。五、费用报销管理(一)报销流程1.费用报销人填写费用报销单,详细注明费用发生日期、事由、金额等信息,并附上相关发票、合同等证明材料。2.费用报销单经所在部门负责人审核签字,确认费用支出真实、合理,符合部门预算及相关规定。3.基建管理部门负责人对费用报销进行审核,重点审核费用是否与项目相关、是否符合预算安排及审批权限等。4.财务部门对报销凭证进行审核,审核内容包括发票真实性、合法性、完整性,费用计算准确性,报销手续完备性等。审核无误后,办理资金支付手续。5.超过一定金额的重大费用支出,需经公司管理层审批后,方可报销。(二)报销要求1.所有费用报销必须取得合法有效的发票或其他合规票据,发票内容应与实际业务相符,不得虚开发票。2.费用报销应及时进行,原则上应在费用发生后规定时间内报销,不得拖延。3.报销凭证应粘贴整齐、规范,便于审核和存档。六、监督与检查(一)内部监督1.基建管理部门、财务部门和审计部门应各司其职,加强对基建管理费使用情况的内部监督。2.基建管理部门应定期对基建项目费用支出进行自查,发现问题及时整改,并将自查情况报告公司管理层。3.财务部门应加强对基建管理费的日常核算和监督,确保资金收支合规、准确。4.审计部门应定期或不定期对基建管理费使用情况进行审计,对发现的违规问题依法依规进行处理。(二)外部监督1.积极接受上级主管部门、财政部门、审计部门等外部监督检查,如实提供相关资料和信息。2.对外部监督检查提出的意见和建议,应认真整改落实,并及时将整改情况报告相关部门。七、责任追究(一)违规责任认定1.凡在基建管理费管理和使用过程中,存在违反国家法律法规、财务制度、公司规定等行为的,均认定为违规行为。2.违规行为包括但不限于:擅自扩大费用开支范围、提高费用标准;虚列支出、套取资金;挪用基建管理费;未按规定进行预算编制、执行和调整等。(二)责任追究措施1.对于违规行为,视情节轻重,对相关责任人给予警告、通报批评、罚款、降职、
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