太原渣土车管理办法

太原渣土车管理办法一、总则（一）目的为加强太原市渣土车管理，规范渣土运输行为，维护城市市容环境卫生，保障交通安全，根据相关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在太原市行政区域内从事渣土运输活动的单位和个人，以及对渣土车运输进行管理的相关部门和机构。（三）基本原则1.依法管理原则：严格依据国家和地方有关法律法规、规章，实施渣土车管理，确保管理工作有法可依、有章可循。2.源头控制原则：加强对渣土产生源头的管理，督促建设单位、施工单位采取有效措施，减少渣土产生量，并规范渣土的排放行为。3.全过程监管原则：对渣土车运输的各个环节进行全程监管，包括渣土装载、运输、倾倒等，防止渣土运输过程中出现抛洒滴漏、乱倒乱卸等违法行为。4.协同治理原则：明确各相关部门的职责，加强部门之间的协调配合，形成工作合力，共同做好渣土车管理工作。二、管理职责（一）政府职责1.太原市人民政府负责统筹协调全市渣土车管理工作，建立健全渣土车管理工作协调机制，研究解决渣土车管理工作中的重大问题。2.区人民政府负责本辖区内渣土车管理的具体组织实施工作，落实属地管理责任，加强对渣土车运输活动的日常监督检查。（二）部门职责1.城市管理部门负责制定渣土车运输的相关规范和标准，对渣土车运输企业进行资质审核和管理。负责对渣土车运输过程中的抛洒滴漏、乱倒乱卸等违法行为进行查处，维护城市市容环境卫生。负责对渣土消纳场进行规划、建设和管理，监督渣土消纳场的运营情况。2.公安部门负责对渣土车的道路交通违法行为进行查处，维护道路交通秩序。负责对渣土车的注册登记、安全技术检验、驾驶证核发等工作进行管理，确保渣土车符合安全运行条件。会同城市管理部门建立联合执法机制，加强对渣土车运输的联合执法检查。3.交通运输部门负责对渣土车运输企业的道路运输经营资质进行审核和管理，规范渣土车运输市场秩序。负责对渣土车驾驶员的从业资格进行培训、考试和管理，提高驾驶员的业务素质和安全意识。参与渣土车管理工作的协调配合，共同做好渣土车运输管理工作。4.住房和城乡建设部门负责督促建设单位、施工单位落实渣土车管理的各项规定，将渣土车管理纳入工程建设管理的重要内容。负责对建设工程施工现场的渣土堆放、清运等情况进行监督检查，督促施工单位及时清理施工现场的渣土。5.生态环境部门负责对渣土车运输过程中产生的扬尘、噪声等污染物排放情况进行监测和监管，依法查处超标排放违法行为。配合城市管理部门做好渣土消纳场的环境管理工作，防止渣土消纳过程中对周边环境造成污染。（三）其他职责1.街道办事处、乡镇人民政府负责协助相关部门做好本辖区内渣土车管理的宣传教育、巡查检查等工作，及时发现和报告渣土车运输违法行为。2.社区居民委员会、村民委员会应当配合相关部门做好渣土车管理的宣传工作，引导居民和村民自觉遵守渣土车管理规定，共同维护社区和村庄的环境卫生。三、渣土车运输企业管理（一）资质条件1.具有独立法人资格，有固定的办公场所和相应的停车场地。2.具备与经营规模相适应的车辆、设备和专业技术人员，其中车辆应当符合国家和地方有关标准和要求，具备密闭运输装置。3.有健全的安全生产管理制度、车辆维护保养制度、驾驶员培训教育制度等。4.近三年内无重大安全事故和环境污染事故记录。（二）资质申请与审批1.申请从事渣土车运输的企业，应当向城市管理部门提交以下材料：渣土车运输企业资质申请表；企业法人营业执照副本复印件；车辆行驶证、道路运输证复印件；驾驶员驾驶证、从业资格证复印件；安全生产管理制度、车辆维护保养制度、驾驶员培训教育制度等文件；停车场地证明材料。2.城市管理部门应当自收到申请材料之日起[X]个工作日内进行审核，对符合资质条件的，予以批准，并颁发渣土车运输经营许可证；对不符合资质条件的，不予批准，并书面说明理由。（三）车辆管理1.渣土车应当按照规定安装密闭运输装置，确保在运输过程中不发生抛洒滴漏现象。2.渣土车应当定期进行维护保养，确保车辆性能良好，符合安全运行要求。3.渣土车应当按照规定进行注册登记、安全技术检验和报废更新，严禁使用报废车辆、拼装车辆从事渣土运输活动。（四）驾驶员管理1.渣土车驾驶员应当取得相应的驾驶证和从业资格证，方可从事渣土运输活动。2.渣土车运输企业应当定期组织驾驶员进行安全培训和教育，提高驾驶员的安全意识和业务素质。3.渣土车驾驶员应当遵守交通法规和渣土车运输管理规定，文明驾驶，不得超速、超载、疲劳驾驶，不得随意停车、倒车，不得在禁行区域行驶。（五）监督检查1.城市管理部门应当定期对渣土车运输企业进行监督检查，检查内容包括企业资质条件、车辆管理、驾驶员管理、安全生产管理制度落实情况等。2.对违反本办法规定的渣土车运输企业，城市管理部门应当责令其限期整改；逾期未整改或者整改后仍不符合要求的，依法吊销其渣土车运输经营许可证。四、渣土车运输管理（一）运输计划申报1.建设单位、施工单位应当在渣土运输前[X]个工作日内，向城市管理部门申报渣土运输计划，申报内容包括渣土运输的时间、路线、数量、运输车辆等信息。2.城市管理部门应当对申报的渣土运输计划进行审核，对符合要求的，予以批准；对不符合要求的，不予批准，并书面说明理由。（二）运输路线规定1.渣土车应当按照城市管理部门批准的运输路线行驶，不得擅自改变运输路线。2.渣土车运输路线应当避开学校、医院、商场、居民小区等人员密集区域，以及城市主干道、重要交通枢纽等交通流量较大的区域。（三）运输时间规定1.渣土车运输应当在规定的时间内进行，具体运输时间由城市管理部门根据实际情况确定并公布。2.一般情况下，渣土车运输时间为夜间[具体时间段]，特殊情况需要在白天运输的，应当经城市管理部门批准。（四）装载规定1.渣土车应当按照核定的载质量装载渣土，不得超载运输。2.渣土车装载的渣土应当低于车厢挡板高度，不得超出车厢范围，确保密闭运输装置能够正常关闭。（五）运输过程管理1.渣土车在运输过程中应当保持密闭运输装置关闭，不得沿途抛洒滴漏渣土。2.渣土车应当按照规定的运输路线和时间行驶，不得随意停车、倒车，不得在禁行区域行驶。3.渣土车驾驶员应当文明驾驶，遵守交通法规，确保运输安全。（六）联合执法1.城市管理部门、公安部门、交通运输部门等应当建立联合执法机制，加强对渣土车运输的联合执法检查。2.联合执法部门应当定期开展联合执法行动，对渣土车运输过程中的违法行为进行严厉查处，维护渣土车运输市场秩序。五、渣土消纳场管理（一）规划与建设1.城市管理部门应当会同相关部门，根据城市建设和发展需要，制定渣土消纳场规划，合理布局渣土消纳场。2.渣土消纳场的建设应当符合国家和地方有关标准和要求，具备防渗漏、防扬尘、防污染等设施，确保渣土消纳过程中不对周边环境造成污染。（二）运营管理1.渣土消纳场运营单位应当建立健全运营管理制度，加强对渣土消纳场的日常管理。2.渣土消纳场应当按照规定的时间、地点、方式接纳渣土，不得擅自接纳未经批准的渣土。3.渣土消纳场应当对接纳的渣土进行分类存放、处理，不得随意倾倒、堆放渣土。4.渣土消纳场应当定期对场内的渣土进行清理，保持场内环境整洁。（三）监督检查1.城市管理部门应当定期对渣土消纳场进行监督检查，检查内容包括渣土消纳场的运营管理情况、环境管理情况等。2.对违反本办法规定的渣土消纳场运营单位，城市管理部门应当责令其限期整改；逾期未整改或者整改后仍不符合要求的，依法吊销其渣土消纳场运营许可证。六、法律责任（一）对建设单位、施工单位的处罚1.建设单位、施工单位未按照本办法规定申报渣土运输计划的，由城市管理部门责令限期改正；逾期未改正的，处[X]元以上[X]元以下罚款。2.建设单位、施工单位未按照本办法规定对渣土进行密闭运输，或者未按照规定的运输路线、时间行驶的，由城市管理部门责令限期改正；逾期未改正的，处[X]元以上[X]元以下罚款。3.建设单位、施工单位将渣土交给不具备渣土运输资质的单位或者个人运输的，由城市管理部门责令限期改正；逾期未改正的，处[X]元以上[X]元以下罚款。（二）对渣土车运输企业的处罚1.渣土车运输企业未取得渣土车运输经营许可证从事渣土运输活动的，由城市管理部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处[X]元以上[X]元以下罚款。2.渣土车运输企业使用不符合规定的车辆从事渣土运输活动的，由城市管理部门责令限期改正；逾期未改正的，处[X]元以上[X]元以下罚款。3.渣土车运输企业未按照本办法规定对车辆进行维护保养，或者未按照规定安装密闭运输装置的，由城市管理部门责令限期改正；逾期未改正的，处[X]元以上[X]元以下罚款。4.渣土车运输企业未按照本办法规定对驾驶员进行培训教育，或者驾驶员未取得相应的驾驶证和从业资格证从事渣土运输活动的，由城市管理部门责令限期改正；逾期未改正的，处[X]元以上[X]元以下罚款。5.渣土车运输企业违反本办法规定，擅自改变运输路线、运输时间，或者超载运输的，由城市管理部门责令限期改正；逾期未改正的，处[X]元以上[X]元以下罚款。6.渣土车运输企业在运输过程中沿途抛洒滴漏渣土，或者在禁行区域行驶的，由城市管理部门责令停止违法行为，并处[X]元以上[X]元以下罚款。（三）对渣土消纳场运营单位的处罚1.渣土消纳场运营单位未取得渣土消纳场运营许可证从事渣土消纳活动的，由城市管理部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处[X]元以上[X]元以下罚款。2.渣土消纳场运营单位未按照本办法规定对渣土进行分类存放、处理，或者随意倾倒、堆放渣土的，由城市管理部门责令限期改正；逾期未改正的，处[X]元以上[X]元以下罚款。3.渣土消纳场运营单位未按照本办法规定对场内的渣土进行清理，或者未保持场内环境整洁的，由城市管理部门责令限期改正；逾期未改正的，处[X]元以上[X]元以下罚款。（四）对驾驶员的处罚1.渣土车驾驶员未取得相应的驾驶证和从业资格证从事渣土运输活动的，由公安部门依法予以处罚。2.渣土车驾驶员违反交通法规和渣土车运输管理规定，超速、超载、疲劳驾驶，随意停车、倒车，在禁行区域行驶等违法行为的，由公安