抓捕流浪犬管理办法

抓捕流浪犬管理办法一、总则（一）目的为加强流浪犬管理，维护社会公共秩序，保障公民人身安全和健康，保护市容环境卫生，根据相关法律法规，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本市行政区域内流浪犬的抓捕、收容、处置及相关管理活动。（三）基本原则1.依法管理原则：严格依照国家法律法规及本办法规定，开展流浪犬管理工作，确保管理活动合法、规范、有序。2.以人为本原则：在管理工作中充分考虑公众利益，注重方式方法，避免对群众造成不必要的影响，同时保障流浪犬基本生存权益。3.综合治理原则：采取政府主导、部门协作、社会参与相结合的方式，共同做好流浪犬管理工作。（四）职责分工1.公安部门负责指导、监督流浪犬抓捕工作，依法查处因流浪犬引发的治安案件。对犬只饲养人、管理人违反治安管理规定的行为进行处罚。配合相关部门做好流浪犬收容、处置等工作。2.城市管理部门负责对流浪犬影响市容环境卫生行为的监督管理，依法查处相关违法行为。协助公安部门开展流浪犬抓捕工作。负责组织实施流浪犬收容场所的建设、管理和维护。3.畜牧兽医部门负责对流浪犬的检疫、防疫工作进行指导和监督。对收容的流浪犬进行必要的健康检查和治疗。4.街道办事处、乡镇人民政府组织开展本辖区内流浪犬的排查、抓捕工作。配合相关部门做好流浪犬的收容、处置及宣传教育工作。协调社区居民委员会、村民委员会做好流浪犬管理相关工作。二、流浪犬的抓捕（一）抓捕主体公安部门、城市管理部门及其委托的专业抓捕队伍负责流浪犬的抓捕工作。街道办事处、乡镇人民政府组织相关人员协助抓捕。（二）抓捕方式1.诱捕：使用适当的食物、玩具等对流浪犬进行引诱，待其进入抓捕工具（如捕犬网、笼子等）有效范围内实施抓捕。2.围捕：对于数量较多或具有攻击性的流浪犬群体，组织足够力量进行包围，逐步缩小包围圈，将流浪犬驱赶至便于抓捕的区域进行抓捕。3.借助专业工具：配备必要的专业抓捕工具，如捕犬夹、麻醉枪等，在确保安全的前提下，根据实际情况合理使用。（三）抓捕要求1.抓捕人员应具备相应技能和资质：熟悉流浪犬抓捕工作流程和安全注意事项，经过专业培训并取得相关资格证书。2.确保抓捕过程安全：抓捕人员在抓捕过程中要采取必要的防护措施，避免被流浪犬咬伤。如遇有攻击性较强的流浪犬，应及时采取安全有效的抓捕手段，确保自身及周围群众安全。3.文明抓捕：抓捕过程中要文明执法，不得虐待、伤害流浪犬。尽量减少对流浪犬的惊吓和伤害，避免引发群众不满。（四）特殊情况处理1.误入居民家中或单位区域的流浪犬：抓捕人员应先与居民或单位沟通，在其配合下进行抓捕。若居民或单位愿意自行妥善安置流浪犬，抓捕人员应给予指导和协助，并做好记录。2.受伤或生病的流浪犬：抓捕后应及时通知畜牧兽医部门进行救治。对受伤严重、无法治愈或患有严重传染病的流浪犬，按照相关规定进行处置。三、流浪犬的收容（一）收容场所1.城市管理部门应建立专门的流浪犬收容场所：收容场所应符合动物防疫、卫生、安全等要求，具备必要的犬舍、活动场地、喂食设备、医疗设施等。2.收容场所应设置明显标识：标明“流浪犬收容场所”字样，便于公众识别。（二）收容程序1.抓捕的流浪犬应及时送至收容场所：抓捕人员在将流浪犬送至收容场所时，应向收容场所管理人员提供流浪犬的抓捕地点、时间、基本状况等信息。2.收容场所管理人员应对收容的流浪犬进行登记：登记内容包括犬只品种、性别、年龄、毛色、特征、抓捕时间、来源等，并建立档案。3.对收容的流浪犬进行分类管理：根据流浪犬的健康状况、行为习性等进行分类，分别安置在不同区域，便于管理和照顾。（三）收容期间管理1.提供必要的饮食和医疗：收容场所应按照科学合理的标准为流浪犬提供食物和饮用水，定期对流浪犬进行健康检查，及时发现和治疗疾病。2.做好环境卫生和消毒工作：保持收容场所内清洁卫生，定期对犬舍、活动场地等进行消毒，防止疫病传播。3.加强安全管理：收容场所应设置必要的安全防护设施，防止流浪犬逃脱或伤人。安排专人负责看守，确保收容场所安全有序。四、流浪犬的处置（一）领养1.发布领养信息：城市管理部门通过官方网站、社交媒体、公告栏等渠道发布流浪犬领养信息，包括犬只品种、年龄、健康状况、性格特点等。2.领养条件和程序领养人应年满[X]周岁，具有完全民事行为能力。提供身份证明、居住证明等相关材料。填写领养申请表，表明领养意愿和承诺遵守相关规定。收容场所对领养人进行审核，审核通过后与领养人签订领养协议，办理领养手续。3.领养后的监管：领养人应按照领养协议要求，妥善饲养和管理犬只，定期接受相关部门的监督检查。如发现领养人违反领养协议或虐待犬只等行为，相关部门有权收回犬只，并依法追究领养人的责任。（二）无害化处理1.适用情形经畜牧兽医部门诊断患有严重传染病且无法治愈的流浪犬。因年老体弱、伤残等原因无法领养且不具备继续饲养条件的流浪犬。其他符合无害化处理条件的流浪犬。2.处理方式：无害化处理应采用安全、环保、人道的方式进行，如焚烧、深埋等。处理过程应符合国家相关标准和规定，并做好记录。（三）其他处置方式对于一些有特殊价值或适合特定用途的流浪犬，在符合相关法律法规和规定的前提下，可以采取其他合理的处置方式，如送往动物保护组织、科研机构等，但必须确保犬只得到妥善安置和管理。五、宣传教育（一）宣传内容1.养犬法律法规宣传：向社会公众宣传养犬的相关法律法规，引导养犬人依法养犬、文明养犬。2.流浪犬危害宣传：通过多种渠道宣传流浪犬对公共安全、环境卫生等方面造成的危害，提高公众对流浪犬管理工作的认识和支持。3.文明养犬行为宣传：倡导养犬人树立正确的养犬观念，养成良好的养犬习惯，如定期免疫、拴养犬只、及时清理犬只粪便等。（二）宣传方式1.媒体宣传：利用报纸、电视、广播、网络等媒体平台，广泛宣传流浪犬管理办法及相关知识。2.社区宣传：组织社区工作人员、志愿者深入社区，通过张贴海报、发放宣传资料、举办讲座等形式，开展流浪犬管理宣传活动。3.学校宣传：在学校开展流浪犬管理宣传教育活动，培养学生爱护动物、文明养犬的意识，引导学生向家长宣传相关知识。六、监督检查（一）监督检查主体公安部门、城市管理部门、畜牧兽医部门等应按照各自职责，对流浪犬管理工作进行监督检查。街道办事处、乡镇人民政府负责对本辖区内流浪犬管理工作进行日常巡查。（二）监督检查内容1.流浪犬抓捕工作：检查抓捕人员是否依法依规开展抓捕工作，抓捕过程是否安全、文明。2.流浪犬收容工作：查看收容场所设施设备是否齐全、环境卫生是否达标、犬只管理是否规范。3.流浪犬处置工作：核实流浪犬领养、无害化处理等处置程序是否合法合规，记录是否完整。4.宣传教育工作：检查宣传教育活动开展情况，公众对流浪犬管理工作的知晓度和参与度。（三）监督检查方式1.定期检查：相关部门定期对流浪犬管理工作进行全面检查，发现问题及时督促整改。2.不定期抽查：采取不打招呼、不定时间的方式进行抽查，确保流浪犬管理工作始终处于规范有序状态。3.群众监督：设立举报电话、邮箱等，接受群众对流浪犬管理工作中违法违规行为的举报，及时核实处理。七、法律责任（一）养犬人责任1.未按规定养犬的法律责任：养犬人违反本办法及相关法律法规规定，未对犬只进行免疫、登记、拴养等，由相关部门责令限期改正；逾期不改正的，依法予以处罚。2.遗弃犬只的法律责任：养犬人遗弃犬只的，由相关部门责令领回；拒不领回的，按照遗弃动物处理，并处以罚款。造成他人人身伤害或财产损失的，依法承担赔偿责任。3.犬只伤人的法律责任：犬只造成他人人身伤害的，养犬人应当立即将伤者送至医疗机构诊治，并依法承担医疗费用、赔偿损失等责任。构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）抓捕、收容、处置工作人员责任1.工作人员在执行职务过程中存在违法行为的：依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.因工作失误或不当行为给流浪犬或他人造成损害的：由所在单位承担相应的赔偿责任，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。（三）其他单位和个人责任1.阻碍流浪犬管理工作人员