城管对施工管理办法

城管对施工管理办法一、总则（一）目的为加强城市施工管理，维护城市建设秩序，保障施工安全与质量，保护城市环境和公众利益，依据相关法律法规，制定本管理办法。（二）适用范围本办法适用于在本市行政区域内进行的各类建设工程施工活动及其相关管理。（三）基本原则1.依法管理原则：严格依照国家和地方有关法律法规、行业标准进行施工管理。2.安全第一原则：把施工安全放在首位，确保施工过程中不发生重大安全事故。3.质量为本原则：保证建设工程的质量，符合相关质量标准和规范。4.文明施工原则：倡导文明施工，减少施工对周边环境和居民生活的影响。二、施工许可管理（一）许可申请建设单位在工程开工前，应当向城市管理部门提出施工许可申请，并提交以下材料：1.施工许可申请表。2.建设工程规划许可证。3.施工单位资质证书及安全生产许可证。4.监理单位资质证书。5.施工组织设计文件。6.工程质量监督手续。7.法律、法规规定的其他材料。（二）许可审批城市管理部门应当自收到申请材料之日起[X]个工作日内，对申请事项进行审查。对符合条件的，颁发施工许可证；对不符合条件的，书面通知建设单位并说明理由。（三）许可变更与延期1.建设单位需要变更施工许可内容的，应当在变更前向城市管理部门提出申请，经批准后方可变更。2.建设工程因故不能按期开工的，应当在期满前向城市管理部门申请延期。延期以两次为限，每次不超过[X]个月。既不开工又不申请延期或者超过延期时限的，施工许可证自行废止。三、施工现场安全管理（一）安全责任1.建设单位对建设工程施工安全负总责，应当向施工单位提供施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地下管线资料，气象和水文观测资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料，并保证资料的真实、准确、完整。2.施工单位应当建立健全安全生产责任制度，制定安全生产规章制度和操作规程，保证本单位安全生产条件所需资金的投入，对所承担的建设工程进行定期和专项安全检查，并做好安全检查记录。3.监理单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。（二）安全防护措施1.施工现场应当设置明显的安全警示标志，对可能危及毗邻建筑物、构筑物和地下管线安全的，应当采取专项防护措施。2.施工现场应当按照规定设置围挡、大门、洗车池等设施，对施工场地进行封闭管理。3.施工单位应当为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险。（三）安全检查与隐患排查1.城市管理部门应当定期对施工现场进行安全检查，发现安全隐患的，应当责令施工单位立即整改；对重大安全隐患，应当责令停止施工，并依法进行处理。2.施工单位应当建立安全隐患排查治理制度，定期对施工现场进行安全隐患排查，及时发现并消除安全隐患。对排查出的安全隐患，应当制定整改措施，明确整改责任人，限期整改到位。四、施工现场质量管理（一）质量责任1.建设单位应当依法对建设工程质量负责，不得明示或者暗示设计单位或者施工单位违反工程建设强制性标准，降低建设工程质量。2.施工单位应当建立健全质量管理体系，落实质量责任制，确保施工质量符合工程建设强制性标准。3.监理单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，对建设工程质量承担监理责任。（二）质量控制措施1.施工单位应当按照工程设计图纸和施工技术标准施工，不得擅自修改工程设计，不得偷工减料。2.施工单位应当对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检验，检验应当有书面记录和专人签字；未经检验或者检验不合格的，不得使用。3.施工单位应当建立质量检验制度，对隐蔽工程在隐蔽前应当通知建设单位和建设工程质量监督机构进行验收。（三）质量验收1.建设工程竣工后，施工单位应当向建设单位提交工程竣工报告，申请工程竣工验收。建设单位收到工程竣工报告后，应当组织设计、施工、监理等有关单位进行竣工验收。2.工程竣工验收合格后，建设单位应当在规定的时间内将工程竣工验收报告和有关文件报建设行政主管部门备案。五、施工现场环境保护管理（一）扬尘污染防治1.施工现场应当设置围挡，并采取覆盖、分段作业、择时施工、洒水抑尘、冲洗地面和车辆等有效防尘降尘措施。2.建筑土方、工程渣土、建筑垃圾应当及时清运；在场地内堆存的，应当采用密闭式防尘网遮盖。3.施工现场的主要道路及材料加工区地面应当进行硬化处理。（二）噪声污染防治1.施工单位应当合理安排施工时间，避免在居民休息时间进行产生噪声污染的施工作业。因工艺要求或者特殊需要必须连续作业的，应当取得县级以上人民政府或者其有关主管部门的证明，并公告附近居民。2.施工单位应当采取有效措施，减少施工噪声对周围环境的影响。对施工机械和设备应当采取降噪措施，合理安排施工顺序，避免噪声叠加。（三）水污染防治1.施工现场应当设置排水设施，确保施工现场排水畅通，不得将未经处理的污水直接排入城市排水管网或者周边水体。2.施工现场应当设置沉淀池、化粪池等污水处理设施，对施工废水和生活污水进行处理，达标后排放。六、施工现场文明施工管理（一）施工现场布局1.施工现场应当按照施工总平面布置图设置各项临时设施，做到布局合理、整齐有序。2.施工现场应当设置办公区、生活区和作业区，实行分区管理。办公区和生活区应当与作业区保持安全距离，并设置明显的警示标志。（二）环境卫生管理1.施工现场应当保持环境卫生整洁，及时清理施工垃圾和废弃物。2.施工现场应当设置临时厕所，并定期进行清扫、消毒，保持清洁卫生。3.施工现场应当设置密闭式垃圾站，施工垃圾应当分类存放，并及时清运出场。（三）施工人员管理1.施工单位应当加强对施工人员的管理，遵守施工现场的各项规章制度。2.施工人员应当遵守社会公德，不得在施工现场酗酒、赌博、打架斗殴等。3.施工单位应当为施工人员提供必要的劳动保护用品，并督促施工人员正确佩戴和使用。七、施工监督管理（一）监督检查1.城市管理部门应当建立健全施工监督检查制度，加强对施工现场的日常监督检查。2.城市管理部门可以采取定期检查、不定期抽查、专项检查等方式，对施工现场的安全、质量、环保、文明施工等情况进行监督检查。（二）违法行为查处1.城市管理部门在监督检查中发现施工单位存在违法行为的，应当依法予以查处。2.对违反本办法规定的施工单位，城市管理部门可以采取责令限期整改、停工整顿、罚款等处罚措施；对情节严重的，吊销其相关资质证书。（三）信用管理1.城市管理部门应当建立施工单位信用档案，记录施工单位的施工行为、违法