泰安市供暖管理办法

泰安市供暖管理办法总则第一条目的与依据为加强泰安市供暖管理，保障供暖安全、稳定、高效运行，维护热用户和供热单位的合法权益，根据国家、省有关法律法规和政策规定，结合本市实际，制定本办法。第二条适用范围本办法适用于泰安市行政区域内的供暖规划、建设、经营、使用及相关管理活动。第三条基本原则供暖管理遵循政府监管、企业负责、保障民生、节能环保的原则，实行统一规划、统一管理、统一服务。第四条职责分工市、县（市、区）人民政府应当加强对供暖工作的领导，建立健全供暖管理协调机制，督促有关部门依法履行职责。市、县（市、区）供热主管部门负责本行政区域内供暖的监督管理工作。发展改革、城乡建设、规划、城管执法、财政、环保、质监、物价等部门按照各自职责，做好供暖相关管理工作。供暖规划与建设第五条规划编制供热主管部门应当会同有关部门，依据城市总体规划和经济社会发展需要，编制本行政区域的供暖专项规划，报本级人民政府批准后实施。供暖专项规划应当包括供暖现状、需求预测、热源建设、管网布局、保障措施等内容。第六条规划实施供暖专项规划一经批准，应当严格执行，不得擅自变更。确需变更的，应当按照原审批程序报批。新建、改建、扩建工程项目需要配套建设供暖设施的，应当符合供暖专项规划，并与主体工程同时设计、同时施工、同时验收、同时投入使用。第七条建设标准供暖工程的设计、施工、监理应当符合国家和地方有关标准、规范和规定。供暖设施的建设应当采用先进的技术、工艺和设备，提高供暖质量和能源利用效率。第八条竣工验收供暖工程竣工后，建设单位应当依法组织竣工验收。未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。供热主管部门应当对供暖工程竣工验收情况进行监督。供热经营与管理第九条经营许可从事供热经营活动的单位，应当依法取得供热主管部门核发的供热经营许可证，并按照规定的范围和标准经营。供热经营许可证实行年度审验制度。第十条供热单位职责供热单位应当履行下列职责：1.按照国家和地方有关标准、规范和合同约定，向热用户提供安全、稳定、质量合格的供热服务；2.建立健全安全生产管理制度，加强供热设施的运行、维护和管理，确保供热设施安全运行；3.制定供热应急预案，定期组织演练，提高应对突发事件的能力；4.按照规定向供热主管部门报送供热运行、设施维护等情况；5.接受供热主管部门和其他有关部门的监督检查，及时处理热用户的投诉和举报。第十一条热用户权利与义务热用户享有下列权利：1.知悉供暖服务内容、标准、价格及收费方式；2.要求供热单位按照合同约定提供供热服务；3.对供热质量和服务质量进行监督，向供热单位提出意见和建议；4.对供热单位的违规行为进行投诉和举报。热用户应当履行下列义务：1.按照合同约定及时足额缴纳供暖费；2.配合供热单位对供热设施进行检查、维护和抢修；3.不得擅自改动或者损坏室内供暖设施。第十二条供暖价格与收费供暖价格由价格主管部门按照法定程序制定，并向社会公布。供热单位应当按照规定的价格和收费方式收取供暖费，不得擅自提高收费标准或者变相增加收费项目。热用户应当按照合同约定的时间和方式缴纳供暖费。逾期未缴纳的，供热单位可以按照合同约定收取违约金。第十三条供暖计量本市推行供暖计量收费制度。新建建筑应当按照国家和地方有关规定安装供热计量装置，并实行供热计量收费。既有建筑具备供热计量改造条件的，应当逐步进行改造，实现供热计量收费。第十四条供热设施管理供热单位应当对其管理的供热设施进行定期检查、维护和更新，确保设施完好、运行正常。热用户专有部分的供暖设施，由热用户负责维护管理；共用部分的供暖设施，由供热单位负责维护管理。第十五条供热设施安全保护任何单位和个人不得擅自改装、拆除、迁移供热设施，不得损坏供热设施和影响其正常运行。因建设工程需要改装、拆除、迁移供热设施的，建设单位应当与供热单位协商一致，并按照规定办理相关手续。第十六条供热设施抢修供热设施发生故障需要抢修时，供热单位应当立即组织抢修，并及时通知受影响的热用户。抢修时，有关单位和个人应当予以配合，不得阻挠或者干扰抢修工作。供暖质量与服务第十七条供暖质量标准供暖期间，供热单位应当保证热用户室内温度符合国家和地方规定的标准。供热单位应当按照规定的时间和质量标准供热，不得擅自推迟供热或者提前停热。第十八条服务投诉处理供热主管部门应当建立健全供暖服务投诉处理机制，及时受理和处理热用户的投诉和举报。供热单位应当设立投诉电话，及时处理热用户的投诉和举报，并将处理结果告知投诉人。第十九条服务质量监督供热主管部门应当加强对供热单位服务质量的监督检查，定期对供热单位的服务质量进行考核评价，并向社会公布考核评价结果。供热单位应当建立健全服务质量管理制度，不断提高服务质量。节能环保第二十条节能措施供热单位应当采用节能技术、工艺和设备，提高能源利用效率，减少能源消耗。鼓励供热单位开展供热系统节能改造，推广应用太阳能、地热能等清洁能源。第二十一条环保要求供热单位应当按照国家和地方有关环保规定，采取有效措施，减少污染物排放，保护环境。新建、改建、扩建供热工程项目应当配套建设环保设施，并与主体工程同时设计、同时施工、同时验收、同时投入使用。应急管理第二十二条应急预案制定供热主管部门应当会同有关部门制定本行政区域的供暖应急预案，报本级人民政府批准后实施。供热单位应当制定本单位的供暖应急预案，并报供热主管部门备案。第二十三条应急处置发生供暖突发事件时，供热单位应当立即启动应急预案，采取有效措施进行处置，并及时报告供热主管部门和其他有关部门。供热主管部门和其他有关部门应当按照应急预案的规定，及时组织抢险救援，保障供暖安全。法律责任第二十四条违规处罚违反本办法规定，有下列行为之一的，由供热主管部门或者其他有关部门按照职责分工，责令限期改正，并处以罚款；情节严重的，吊销供热经营许可证：1.未取得供热经营许可证从事供热经营活动的；2.擅自变更供暖专项规划的；3.新建、改建、扩建工程项目未配套建设供暖设施或者未与主体工程同时验收、同时投入使用的；4.供暖工程未经验收或者验收不合格交付使用的；5.供热单位未按照规定的范围和标准经营的；6.供热单位未按照国家和地方有关标准、规范和合同约定提供供热服务的；7.供热单位未建立健全安全生产管理制度或者未加强供热设施运行、维护和管理的；8.供热单位未制定供热应急预案或者未定期组织演练的；9.供热单位未按照规定向供热主管部门报送供热运行、设施维护等情况的；10.热用户未按照合同约定及时足额缴纳供暖费的；11.擅自改装、拆除、迁移供热设施或者损坏供热设施和影响其正常运行的；12.供热单位未按照规定的时间和质量标准供热或者擅自推迟供热、提前停热的。第二十五条其他责任