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文档简介
定点帮扶村管理办法总则制定目的为进一步规范和加强定点帮扶村工作的管理,提高帮扶工作的精准性、有效性和可持续性,巩固拓展脱贫攻坚成果,全面推进乡村振兴,根据国家相关法律法规、政策要求以及行业标准,结合定点帮扶工作实际,特制定本办法。适用范围本办法适用于公司(组织名称)对定点帮扶村开展的各类帮扶工作及相关管理活动。基本原则1.精准帮扶原则:根据帮扶村的实际需求和发展特点,精准确定帮扶项目、帮扶措施和帮扶对象,提高帮扶工作的针对性和实效性。2.可持续发展原则:注重帮扶村的长远发展,加强产业培育、人才培养和基础设施建设,增强帮扶村的自我发展能力,实现可持续发展。3.协作配合原则:建立健全公司(组织名称)内部各部门、各单位之间以及与帮扶村所在地方政府、相关部门和社会组织之间的协作配合机制,形成帮扶工作合力。4.公开透明原则:加强帮扶工作的信息公开和监督管理,确保帮扶资金、物资和项目的使用公开透明,接受社会监督。组织管理管理机构公司(组织名称)成立定点帮扶工作领导小组,由公司(组织名称)主要负责人任组长,分管负责人任副组长,相关部门和单位负责人为成员。领导小组下设办公室,负责定点帮扶工作的日常组织、协调和管理。职责分工1.领导小组职责:贯彻落实国家和地方有关定点帮扶工作的方针政策和决策部署;研究制定定点帮扶工作的总体规划、年度计划和重大政策措施;协调解决定点帮扶工作中的重大问题;监督检查定点帮扶工作的进展情况和成效。2.领导小组办公室职责:负责定点帮扶工作的具体组织实施;制定定点帮扶工作的具体实施方案和工作计划;协调公司(组织名称)内部各部门、各单位之间以及与帮扶村所在地方政府、相关部门和社会组织之间的工作关系;组织开展帮扶项目的调研、论证、申报和实施;负责帮扶资金、物资的管理和使用;收集、整理和报送定点帮扶工作的信息和资料;组织开展定点帮扶工作的考核评价和总结表彰。3.相关部门和单位职责:按照领导小组的统一部署和要求,结合本部门、本单位的职能职责,积极参与定点帮扶工作;负责本部门、本单位帮扶项目的策划、实施和管理;配合领导小组办公室做好定点帮扶工作的其他相关事宜。帮扶内容与方式帮扶内容1.产业帮扶:结合帮扶村的资源禀赋和市场需求,帮助发展特色农业、乡村旅游、农村电商等产业,培育壮大新型农业经营主体,提高农业产业化水平和农产品附加值。2.就业帮扶:加强与帮扶村劳动力的沟通联系,了解就业需求,开展针对性的职业技能培训,提供就业信息和就业岗位,帮助有劳动能力的村民实现就业创业。3.教育帮扶:改善帮扶村学校的办学条件,资助贫困学生完成学业,开展教师培训和支教活动,提高教育教学质量。4.健康帮扶:加强帮扶村医疗卫生基础设施建设,改善医疗服务条件,开展健康宣传教育和义诊活动,提高村民的健康意识和健康水平。5.基础设施建设帮扶:帮助改善帮扶村的交通、水利、电力、通信等基础设施条件,提高农村生产生活便利化程度。6.生态环境帮扶:加强帮扶村的生态环境保护和治理,开展植树造林、垃圾分类处理等活动,改善农村生态环境。7.文化帮扶:挖掘和保护帮扶村的传统文化,建设文化活动场所,开展文化娱乐活动,丰富村民的精神文化生活。帮扶方式1.资金帮扶:根据帮扶工作的需要,安排一定的专项资金用于帮扶村的产业发展、基础设施建设、教育医疗等方面的帮扶项目。2.物资帮扶:捐赠必要的生产生活物资,如种子、化肥、农药、农机具、办公用品、生活用品等,帮助帮扶村解决实际困难。3.技术帮扶:组织专业技术人员深入帮扶村,开展技术培训、技术指导和技术服务,提高帮扶村的科技水平和生产经营能力。4.人才帮扶:选派优秀干部、专业技术人才到帮扶村挂职锻炼、驻村帮扶,为帮扶村提供智力支持和人才保障。5.消费帮扶:通过采购帮扶村的农产品、旅游服务等方式,帮助帮扶村拓宽销售渠道,增加村民收入。项目管理项目申报1.帮扶村根据自身发展需求和实际情况,提出帮扶项目申请,经村“两委”研究同意后,报公司(组织名称)定点帮扶工作领导小组办公室。2.领导小组办公室对帮扶村申报的项目进行初步审核,组织相关部门和专家进行实地调研和论证,提出项目立项建议,报领导小组审批。项目实施1.经领导小组审批同意的帮扶项目,由领导小组办公室组织相关部门和单位制定具体的实施方案,明确项目实施主体、实施内容、实施进度、资金预算等,并与项目实施主体签订项目实施责任书。2.项目实施主体按照实施方案的要求,组织开展项目实施工作,严格遵守项目建设的相关法律法规和技术标准,确保项目质量和进度。3.领导小组办公室加强对项目实施过程的监督检查,定期了解项目实施情况,及时协调解决项目实施过程中出现的问题。项目验收1.项目实施完成后,项目实施主体应及时向领导小组办公室提出项目验收申请,并提交项目实施总结报告、项目资金使用情况报告、项目质量检测报告等相关资料。2.领导小组办公室组织相关部门和专家对项目进行验收,根据项目实施方案和相关标准,对项目的实施情况、质量效果、资金使用等进行全面检查和评估。3.对验收合格的项目,领导小组办公室出具项目验收报告,并将项目相关资料归档保存;对验收不合格的项目,责令项目实施主体限期整改,直至验收合格。资金管理资金来源1.公司(组织名称)安排的定点帮扶专项资金。2.社会捐赠资金。3.其他合法合规的资金来源。资金使用1.帮扶资金主要用于帮扶村的产业发展、基础设施建设、教育医疗、就业创业等方面的帮扶项目,不得挪作他用。2.帮扶资金的使用应严格按照相关法律法规和财务管理制度的要求,实行专款专用、专账核算,确保资金使用安全、规范、有效。3.帮扶资金的使用应遵循公开透明的原则,定期公布资金使用情况,接受社会监督。资金监督1.领导小组办公室加强对帮扶资金使用情况的监督检查,定期对帮扶资金的使用情况进行审计和绩效评价,确保资金使用效益。2.对违反帮扶资金使用规定的单位和个人,依法依规追究责任。考核评价考核内容1.帮扶工作组织领导情况,包括领导小组成立及履职情况、职责分工明确情况等。2.帮扶项目实施情况,包括项目申报、实施、验收等环节的工作情况。3.帮扶资金管理使用情况,包括资金来源、使用范围、使用效益等。4.帮扶工作成效情况,包括帮扶村的产业发展、基础设施改善、村民收入增加、生活水平提高等方面的情况。考核方式1.年度考核:每年年底,由领导小组办公室组织对公司(组织名称)各部门、各单位定点帮扶工作进行年度考核。考核采取自评与互评相结合、定量考核与定性考核相结合的方式进行。2.专项考核:根据工作需要,对特定的帮扶项目或工作任务进行专项考核。考核结果运用1.考核结果作为公司(组织名称)各部门、各单位年度绩效考核的重要内容,与部门和单位的评先评优、干部职工的绩效考核挂钩。2.对在定点帮扶工作中表现突出的部门、单位和个人,给予表彰和奖励;对工作不力、未完成帮扶任务的部门、单位和个人,进行通报批评,并责令限期整改。监督与问责监督机制1.建立健全定点帮扶工作的监督机制,加强对帮扶工作的全过程监督。领导小组办公室定期对帮扶工作进行检查和评估,及时发现和解决问题。2.接受社会监督,设立举报电话和举报邮箱,广泛接受社会各界对定点帮扶工作的监督和举报。对群众反映的问题,及时进行调查处理,并将处理结果向社会公开。问责情形1.对在定点帮扶工作中存在下列情形之一的单位和个人,依法依规追究责任:不履行或不正确履行定点帮扶工作职责,导致帮扶工作任务未完成的。挪用、截留、挤占帮扶资金和物资的。在帮扶项目实施过程中
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