县人才经费管理办法

县人才经费管理办法一、总则（一）目的为加强我县人才经费管理，提高资金使用效益，吸引、培养和留住各类优秀人才，推动我县经济社会高质量发展，根据国家有关法律法规和财务管理制度，结合我县实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本县行政区域内使用人才经费的各类单位和个人。人才经费包括县财政预算安排的用于人才培养、引进、奖励等方面的专项资金，以及其他渠道筹集的人才相关经费。（三）基本原则1.专款专用原则：人才经费应严格按照规定的用途使用，不得挪作他用。2.科学合理原则：经费预算编制应科学合理，根据人才发展需求和实际情况，合理安排资金。3.绩效管理原则：建立健全人才经费绩效管理制度，加强对经费使用效益的考核评价，提高资金使用效率。4.公开透明原则：人才经费的使用应公开透明，接受社会监督。二、经费预算管理（一）预算编制1.编制主体：各使用人才经费的单位应根据本单位人才发展规划和年度工作计划，编制人才经费预算草案。2.编制内容：预算草案应包括人才培养、引进、奖励等项目的具体内容、资金额度、资金来源等。3.编制程序：各单位应在每年规定时间内，将人才经费预算草案报县人才工作领导小组办公室（以下简称“县人才办”）审核。县人才办会同县财政局对各单位预算草案进行审核，并汇总编制全县人才经费预算草案，报县政府审批。（二）预算执行1.严格执行：各单位应严格按照批准的预算执行，不得擅自调整预算。如因特殊情况需要调整预算的，应按照规定程序报县人才办和县财政局审批。2.资金拨付：县财政局根据县政府批准的人才经费预算，及时将资金拨付到各单位。各单位应按照财务管理制度规定，及时、足额将人才经费拨付到具体项目和个人。（三）预算调整1.调整情形：在预算执行过程中，因国家政策调整、人才发展需求变化等原因，确需调整预算的，应按照规定程序办理。2.调整程序：各单位应提出预算调整申请，经县人才办审核后，报县财政局审批。县财政局根据审批结果，调整人才经费预算。三、经费使用范围（一）人才培养1.教育培训：用于各类人才参加国内外培训、进修、学术交流等活动的费用。2.学历教育：对符合条件的人才给予学历教育补贴。3.实践锻炼：组织人才到基层、企业等进行实践锻炼的费用。（二）人才引进1.安家补贴：对新引进的高层次人才给予安家补贴。2.科研启动经费：为新引进的科研人才提供科研启动经费。3.工作津贴：对新引进的急需紧缺人才给予工作津贴。（三）人才奖励1.业绩奖励：对在经济社会发展中做出突出贡献的人才给予业绩奖励。2.荣誉奖励：对获得国家、省、市等荣誉称号的人才给予奖励。3.创新奖励：对在科技创新、管理创新等方面取得突出成果的人才给予奖励。（四）其他人才工作相关支出1.人才项目评审：用于人才项目评审、评估等费用。2.人才服务平台建设：支持人才服务机构、创新创业载体等平台建设的费用。3.人才信息系统维护：保障人才信息系统正常运行的费用。四、经费审批与支付（一）审批流程1.项目申报：各单位或个人根据人才经费使用范围，向县人才办提出项目申报申请，并提交相关材料。2.审核评估：县人才办会同相关部门对申报项目进行审核评估，提出审核意见。3.审批决策：县人才工作领导小组根据审核意见，对申报项目进行审批决策。4.结果公示：对审批通过的项目进行公示，公示期不少于[X]个工作日。公示无异议的，予以立项。（二）支付方式1.直接支付：对符合财政直接支付条件的人才经费支出，由县财政局按照国库集中支付制度规定，直接支付到收款人账户。2.授权支付：对不符合财政直接支付条件的人才经费支出，由县财政局授权各单位按照财务管理制度规定，自行支付到收款人账户。五、经费监督与检查（一）内部监督1.单位自查：各使用人才经费的单位应建立健全内部监督管理制度，定期对人才经费使用情况进行自查自纠。2.财务审计：各单位应按照国家有关规定，定期对人才经费进行财务审计，确保经费使用合法合规。（二）外部监督1.财政监督：县财政局应加强对人才经费使用情况的监督检查，定期对人才经费预算执行情况进行绩效评价。2.审计监督：县审计局应依法对人才经费使用情况进行审计监督，确保经费使用真实、合法、效益。3.社会监督：建立健全人才经费使用信息公开制度，接受社会公众监督。对社会公众反映的问题，及时进行调查处理。（三）责任追究对违反本办法规定，截留、挪用、骗取人才经费的单位和个人，按照国家有关法律法规和财务管理制度规定，严肃追究责任；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。六、经费绩效评价（一）评价原则1.科学性原则：建立科学合理的绩效评价指标体系和评价方法，确保评价结果客观公正。2.全面性原则：对人才经费使用的经济性、效率性和效益性进行全面评价。3.动态性原则：根据人才发展需求和实际情况，适时调整绩效评价指标和评价方法。（二）评价内容1.预算执行情况：主要评价人才经费预算的执行进度、资金使用的合规性等。2.项目实施情况：主要评价人才培养、引进、奖励等项目的实施效果、目标完成情况等。3.资金使用效益：主要评价人才经费对本县经济社会发展的贡献、人才队伍建设的成效等。（三）评价方法1.定量分析：采用财务指标、统计数据等进行定量分析，评价人才经费使用的经济性和效率性。2.定性分析：通过专家评估、问卷调查、实地考察等方式进行定性分析，评价人才经费使用的效益性。3.综合评价：将定量分析和定性分析相结合，对人才经费使用情况进行综合评价。（四）评价结果应用1.反馈整改：将绩效评价结果及时反馈给各使用人才经费的单位，各单位应根据评价结果，及时整改存在的问题。2.预算调整：根据绩效评价结果，对人才经费预算进行调整优化，提高资金使用效益