新疆再生育管理办法

新疆再生育管理办法一、总则（一）目的与依据为了规范新疆地区的再生育管理工作，保障公民的生育权利，促进人口长期均衡发展，根据国家相关法律法规以及新疆维吾尔自治区的实际情况，制定本办法。本办法旨在加强对再生育行为的管理和服务，确保符合条件的家庭能够依法有序地进行再生育，同时防止不符合规定的生育行为，维护人口与计划生育工作的正常秩序。（二）适用范围本办法适用于户籍在新疆维吾尔自治区行政区域内，符合再生育条件，要求再生育子女的夫妻。（三）基本原则1.依法依规原则严格依据国家和自治区的法律法规及相关政策规定，规范再生育审批程序，确保再生育管理工作有法可依、有章可循。2.公平公正原则对待所有符合再生育条件的夫妻一视同仁，在审批过程中，严格按照规定的标准和程序进行，确保公平公正，保障公民的合法权益。3.便民高效原则简化办事流程，提高服务效率，为符合条件的夫妻提供便捷、高效的再生育审批服务，减少群众办事成本。二、再生育条件（一）一般条件1.夫妻双方合计已生育两个子女，且没有共同生育子女的，可以申请再生育。2.夫妻一方为独生子女，且双方合计已生育一个子女的，可以申请再生育。（二）特殊条件1.夫妻双方均为农村居民，且一方两代以上均为独生子女的，可以申请再生育。2.夫妻双方均为农村居民，且女方父母只生育一个或者两个女儿，男到女家落户，并赡养女方父母的，可以申请再生育。3.夫妻双方均为边境居民，且双方合计已生育一个子女的，可以申请再生育。4.经设区的市以上病残儿医学鉴定组织鉴定，第一个子女为非遗传性或者可以避免的遗传性残疾，适宜再生育的，可以申请再生育。5.因子女死亡无子女的，可以申请再生育两个子女；因子女死亡只有一个子女的，可以申请再生育一个子女。6.法律、法规和自治区人民政府规定的其他特殊情形。三、申请与审批程序（一）申请1.符合再生育条件的夫妻，应当在怀孕前向夫妻一方户籍所在地的乡（镇）人民政府或者街道办事处提出再生育申请，并提交下列材料：再生育申请表；夫妻双方的居民身份证、户口簿；结婚证；符合再生育条件的相关证明材料。2.乡（镇）人民政府或者街道办事处应当自收到申请材料之日起5个工作日内，对申请材料进行审查，并根据下列情况分别作出处理：申请材料齐全、符合法定形式的，应当受理，并出具受理通知书；申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5个工作日内一次性告知申请人需要补正的全部内容；逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；不符合再生育条件的，应当作出不予受理的决定，并书面告知申请人不予受理的理由。（二）审核1.乡（镇）人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15个工作日内，对申请人的情况进行核实，并提出审核意见。2.对符合再生育条件的，应当将审核意见及申请人的申请材料报县级卫生和计划生育行政部门审批；对不符合再生育条件的，应当书面告知申请人不予批准的理由。（三）审批1.县级卫生和计划生育行政部门应当自收到乡（镇）人民政府或者街道办事处报送的审核意见及申请材料之日起15个工作日内，对申请材料进行审查，并作出审批决定。2.经审查符合再生育条件的，应当批准其再生育申请，并发放再生育服务证；经审查不符合再生育条件的，应当作出不予批准的决定，并书面告知申请人不予批准的理由。（四）公示1.对批准再生育的夫妻，应当在其户籍所在地的村（居）民委员会进行公示，公示期为7日。2.公示期内，任何单位和个人对公示对象有异议的，可以向县级卫生和计划生育行政部门提出。县级卫生和计划生育行政部门应当自收到异议之日起10个工作日内进行调查核实，并将调查处理结果告知异议人。四、服务与管理（一）生育服务1.经批准再生育的夫妻，持再生育服务证到医疗保健机构进行产前检查和住院分娩。医疗保健机构应当按照国家和自治区有关规定，为其提供优质的医疗保健服务。2.县级卫生和计划生育行政部门应当组织开展免费孕前优生健康检查、增补叶酸预防神经管缺陷等项目，为符合再生育条件的夫妻提供生殖健康服务。（二）信息管理1.建立健全再生育信息管理系统，及时准确地录入、更新再生育审批信息和相关数据，实现信息共享。2.乡（镇）人民政府或者街道办事处应当定期对辖区内再生育情况进行统计分析，并及时上报县级卫生和计划生育行政部门。（三）监督检查1.县级以上卫生和计划生育行政部门应当加强对再生育审批、服务和管理工作的监督检查，定期对再生育情况进行抽查。2.对违反本办法规定再生育的，按照国家和自治区有关法律法规的规定进行处理。五、法律责任（一）行政责任1.对违反本办法规定，不符合再生育条件生育子女的夫妻，由县级以上卫生和计划生育行政部门按照国家和自治区有关规定征收社会抚养费。2.对违反本办法规定，伪造、变造、买卖、出借、转让再生育服务证的，由县级以上卫生和计划生育行政部门给予警告，没收违法所得；违法所得5000元以上的，处违法所得二倍以上十倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足5000元的，处5000元以上2万元以下的罚款。3.对违反本办法规定，国家工作人员在再生育审批、服务和管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）民事责任违反本办法规定再生育的，除依法征收社会抚养费外，还应当承担因再生育行为给他人造成的损害赔偿责任。六、附则（一）解释权本办法由新疆维吾尔自治区卫生和计划生育委员会负责解释。（二）实施日期本办法自发布之日起施行。原相关规定与本办法不一致的，以本办法为准。以上《新疆再生