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文档简介
河北农信社管理办法总则目的与依据为加强河北农村信用社(以下简称“河北农信社”)的管理,规范经营行为,保障河北农信社的稳健运行,保护存款人和其他客户的合法权益,促进农村金融事业的发展,根据《中华人民共和国商业银行法》《农村信用合作社管理规定》等相关法律法规和行业标准,结合河北农信社的实际情况,制定本办法。适用范围本办法适用于河北省内所有农村信用社及其分支机构。管理原则河北农信社的管理应遵循以下原则:1.依法合规原则:严格遵守国家法律法规和监管要求,确保各项经营活动合法合规。2.稳健经营原则:坚持审慎经营理念,合理控制风险,保障资金安全。3.服务“三农”原则:以服务农业、农村和农民为宗旨,积极支持农村经济发展。4.民主管理原则:充分发挥社员代表大会、理事会、监事会的作用,实行民主决策、民主管理和民主监督。组织架构与职责社员代表大会1.社员代表大会是河北农信社的权力机构,由社员代表组成。社员代表由社员选举产生,每届任期三年。2.社员代表大会行使下列职权:制定和修改章程;选举和更换理事会、监事会成员;审议批准理事会、监事会工作报告;审议批准年度财务预算、决算方案;审议批准利润分配方案和弥补亏损方案;对农村信用社的分立、合并、解散和清算等重大事项作出决议;决定其他重大事项。理事会1.理事会是社员代表大会的执行机构,对社员代表大会负责。理事会由理事长、副理事长和理事组成,成员人数为奇数,每届任期三年。2.理事会行使下列职权:召集社员代表大会,并向社员代表大会报告工作;执行社员代表大会的决议;决定农村信用社的经营计划和投资方案;制订年度财务预算、决算方案;制订利润分配方案和弥补亏损方案;制订农村信用社的基本管理制度;聘任和解聘主任、副主任等高级管理人员;决定农村信用社内部管理机构的设置;批准内部审计报告;其他应由理事会决定的事项。监事会1.监事会是河北农信社的监督机构,对社员代表大会负责。监事会由监事长、副监事长和监事组成,成员人数为奇数,每届任期三年。2.监事会行使下列职权:监督理事会、高级管理人员履行职责情况;对理事、高级管理人员的行为进行监督,对违反法律、法规、章程或者社员代表大会决议的理事、高级管理人员提出罢免的建议;检查农村信用社的财务状况;对内部审计工作进行监督;对农村信用社的经营决策、风险管理和内部控制等进行监督;提议召开临时社员代表大会;其他应由监事会行使的职权。高级管理层1.高级管理层由主任、副主任等组成,负责河北农信社的日常经营管理工作。高级管理人员由理事会聘任和解聘。2.高级管理层行使下列职权:组织实施理事会的决议;组织实施农村信用社的年度经营计划和投资方案;拟订农村信用社的基本管理制度;制定农村信用社的具体规章;提请理事会聘任或者解聘副主任等高级管理人员;决定聘任或者解聘除应由理事会决定聘任或者解聘以外的管理人员和工作人员;其他应由高级管理层行使的职权。业务管理存款业务管理1.河北农信社应按照国家有关规定,办理各类存款业务,包括活期存款、定期存款、储蓄存款等。2.应严格执行存款利率政策,不得擅自提高或降低利率。3.加强对存款账户的管理,确保账户信息的真实、准确、完整。对新开户的客户,要严格进行身份验证和资料审核。4.建立健全存款业务内部控制制度,防范存款业务风险,保障存款人的合法权益。贷款业务管理1.河北农信社应根据国家产业政策和农村经济发展的需要,合理确定贷款投向和投量,重点支持“三农”和小微企业发展。2.建立科学的贷款风险评估和管理制度,对借款人的信用状况、还款能力等进行全面评估。3.严格执行贷款审批程序,按照审贷分离、分级审批的原则,确保贷款决策的科学性和公正性。4.加强对贷款的贷后管理,定期对贷款进行检查和监测,及时发现和处理贷款风险。对不良贷款要采取有效的清收措施,降低不良贷款率。结算业务管理1.河北农信社应按照国家有关规定,办理各类结算业务,包括支票、汇票、本票等票据结算和汇兑、委托收款等非票据结算。2.加强对结算业务的内部控制,严格执行结算业务操作规程,防范结算风险。3.提高结算服务质量,缩短结算时间,确保结算资金的安全、及时到账。其他业务管理1.河北农信社可根据自身发展和市场需求,开展中间业务、资金业务等其他业务。2.开展新业务时,应进行充分的市场调研和风险评估,制定相应的管理制度和操作规程。3.加强对其他业务的风险管理和内部控制,确保业务的稳健开展。财务管理财务预算管理1.河北农信社应编制年度财务预算,包括收入预算、成本预算、利润预算等。2.财务预算的编制应遵循稳健性、合理性和可行性原则,结合农村信用社的实际经营情况和发展战略进行。3.财务预算经社员代表大会审议批准后,应严格执行。在预算执行过程中,如遇特殊情况需要调整预算的,应按照规定的程序进行调整。收入与成本管理1.河北农信社应加强收入管理,确保各项收入的及时、足额入账。合理确定收入结构,提高收入质量。2.严格控制成本支出,建立成本控制制度,对各项成本费用进行精细化管理。优化成本结构,降低经营成本。利润分配管理1.河北农信社应按照国家有关规定和章程的要求,进行利润分配。2.利润分配应优先提取法定盈余公积、一般准备等,然后按照一定比例向社员分配红利。3.利润分配方案应经社员代表大会审议批准后执行。财务报告与分析1.河北农信社应按照国家有关规定,编制年度财务报告,包括资产负债表、利润表、现金流量表等。2.定期对财务状况和经营成果进行分析,为经营决策提供依据。财务分析应包括盈利能力分析、偿债能力分析、营运能力分析等。风险管理风险管理体系建设1.河北农信社应建立健全风险管理体系,包括风险管理组织架构、风险管理制度和流程、风险评估和监测方法等。2.明确各部门和岗位在风险管理中的职责和权限,形成全员参与、全过程管理的风险管理格局。信用风险管理1.加强对借款人信用状况的评估和管理,建立客户信用档案。对不同信用等级的客户采取不同的信贷政策。2.加强对贷款担保的管理,确保担保的有效性和可靠性。对抵押物要进行合理评估和登记,对保证人要进行信用调查和评估。3.建立信用风险预警机制,及时发现和预警信用风险。对可能出现违约的借款人,要提前采取措施,防范信用风险的扩大。市场风险管理1.河北农信社应关注市场利率、汇率等市场因素的变化,合理调整资产负债结构,降低市场风险。2.加强对金融市场的研究和分析,提高市场风险识别和应对能力。操作风险管理1.建立健全操作风险管理制度和流程,加强对业务操作环节的控制和监督。2.加强员工培训,提高员工的业务素质和风险意识。对重要岗位要实行定期轮岗制度,防范操作风险。3.建立操作风险事件报告和处理机制,及时发现和处理操作风险事件。内部控制内部控制制度建设1.河北农信社应建立健全内部控制制度,涵盖各项业务和管理活动。2.内部控制制度应包括内部控制环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、内部监督等要素。内部控制措施1.加强授权管理,明确各部门和岗位的授权范围和权限,严禁越权操作。2.建立岗位责任制,明确各岗位的职责和工作流程,确保岗位之间相互制约、相互监督。3.加强内部审计和监督,定期对内部控制制度的执行情况进行检查和评价。对发现的问题要及时整改,不断完善内部控制制度。人力资源管理人员招聘与选拔1.河北农信社应根据业务发展需要,制定人员招聘计划。招聘应遵循公开、公平、公正的原则,选拔优秀的人才。2.对应聘人员要进行严格的资格审查和考试、面试,确保招聘人员的素质和能力符合岗位要求。人员培训与开发1.河北农信社应建立健全人员培训制度,定期组织员工进行业务培训和职业道德培训。2.加强对员工的职业规划和开发,为员工提供晋升和发展的机会,提高员工的工作积极性和忠诚度。绩效考核与薪酬管理1.河北农信社应建立科学的绩效考核制度,对员工的工作业绩、工作能力和工作态度等进行全面考核。2.根据绩效考核结果,合理确定员工的薪酬水平和薪酬结构,体现多劳多得、优绩优酬的原则。劳动用工管理1.河北农信社应按照国家有关劳动法律法规,与员工签订劳动合同,明确双方的权利和义务。2.加强对劳动用工的管理,规范劳动用工行为,保障员工的合法权益。信息科技管理信息系统建设1.河北农信社应根据业务发展需要,加强信息系统建设,提高信息化水平。2.信息系统的建设应遵循安全性、可靠性、先进性和实用性原则,确保信息系统能够满足农村信用社的业务需求。信息安全管理1.河北农信社应建立健全信息安全管理制度,加强对信息系统的安全保护。2.采取有效的技术手段,防范信息系统的网络攻击、病毒入侵等安全风险。对重要信息要进行加密存储和传输,确保信息的保密性、完整性和可用性。数据管理1.加强对数据的管理,建立数据质量管理制度,确保数据的准确、完整和一致。2.合理利用数据资源,开展数据分析和挖掘,为经营决策提供支持。监督与检查内部监督1.河北农信社的内部审计部门应定期对各项业务和管理活动进行审计和检查,对发现的
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