宣城红黄榜管理办法

宣城红黄榜管理办法总则目的与依据为加强宣城市相关行业的管理，规范市场秩序，提升行业整体服务质量和水平，促进各经营主体诚信经营、健康发展，根据国家相关法律法规和行业标准，结合宣城市实际情况，特制定本红黄榜管理办法。适用范围本办法适用于宣城市行政区域内纳入管理的各类经营主体，包括但不限于企业、个体工商户、专业服务机构等，涉及的行业领域包括但不限于餐饮服务、商贸流通、建筑工程、环境保护、安全生产等。定义解释1.红榜：是指对在经营活动中表现优秀、诚信经营、积极履行社会责任、符合相关行业标准和规范，且在一定时期内无违法违规行为的经营主体进行的表彰和公示。2.黄榜：是指对存在一定问题或违规行为，但情节较轻，经责令整改后能够及时纠正的经营主体进行的警示和公示。管理原则1.公开透明原则：红黄榜的评定、发布和管理过程应公开透明，接受社会监督。2.客观公正原则：以事实为依据，严格按照评定标准和程序进行评定，确保结果客观公正。3.动态管理原则：根据经营主体的实际表现，定期对红黄榜进行更新和调整，实行动态管理。4.教育引导原则：通过红黄榜的发布，引导经营主体自觉遵守法律法规和行业规范，提高诚信经营意识。组织管理管理机构成立宣城市红黄榜管理工作领导小组，由市政府相关部门负责人组成，负责统筹协调红黄榜管理工作的重大事项。领导小组下设办公室，办公室设在市市场监督管理局，负责红黄榜管理的日常工作，包括制定评定标准和程序、组织评定工作、发布红黄榜信息等。部门职责1.市市场监督管理局：负责牵头组织红黄榜管理工作，制定相关制度和标准，对经营主体的市场经营行为进行监督检查，收集、整理和分析相关信息，提出红黄榜建议名单。2.市发展和改革委员会：负责将红黄榜信息纳入社会信用体系建设，对红榜经营主体给予政策支持和激励，对黄榜经营主体实施联合惩戒。3.市公安局：负责对经营主体涉及的治安、交通等违法行为进行查处，并提供相关信息支持。4.市生态环境局：负责对经营主体的环境保护行为进行监督检查，对环境违法行为进行查处，并提供相关信息支持。5.市住房和城乡建设局：负责对建筑工程领域的经营主体进行监督管理，对工程质量、安全生产等方面的违法行为进行查处，并提供相关信息支持。6.市交通运输局：负责对交通运输行业的经营主体进行监督管理，对运输安全、服务质量等方面的违法行为进行查处，并提供相关信息支持。7.市农业农村局：负责对农业生产、农产品质量安全等方面的经营主体进行监督管理，对违法行为进行查处，并提供相关信息支持。8.市商务局：负责对商贸流通领域的经营主体进行监督管理，对市场秩序、商业诚信等方面的违法行为进行查处，并提供相关信息支持。9.市文化和旅游局：负责对文化和旅游行业的经营主体进行监督管理，对旅游市场秩序、文化市场经营等方面的违法行为进行查处，并提供相关信息支持。10.市卫生健康委员会：负责对医疗卫生、公共卫生等领域的经营主体进行监督管理，对违法行为进行查处，并提供相关信息支持。信息共享与协作各相关部门应建立信息共享机制，及时、准确地向领导小组办公室提供经营主体的相关信息，包括行政处罚信息、表彰奖励信息、投诉举报信息等。同时，加强部门间的协作配合，形成工作合力，共同做好红黄榜管理工作。红榜评定评定标准1.遵守国家法律法规和行业规范，依法经营，诚实守信，近三年内无重大违法违规记录。2.积极履行社会责任，在环境保护、安全生产、公益事业等方面表现突出。3.产品或服务质量优良，在消费者中享有良好的口碑和信誉。4.管理规范，内部制度健全，具有较强的创新能力和市场竞争力。5.获得国家、省、市相关部门的表彰奖励或荣誉称号。评定程序1.信息收集：各相关部门按照职责分工，收集经营主体的相关信息，并定期报送至领导小组办公室。2.初步筛选：领导小组办公室对收集到的信息进行整理和分析，根据评定标准初步筛选出符合红榜条件的经营主体名单。3.审核公示：领导小组办公室将初步筛选出的名单提交领导小组审核，审核通过后在政府网站、媒体等平台进行公示，公示期为[X]个工作日。4.确定发布：公示无异议后，正式确定红榜经营主体名单，并通过政府网站、媒体等平台向社会发布。激励措施1.在政府网站、媒体等平台进行宣传推广，提高红榜经营主体的知名度和美誉度。2.在政府采购、工程招投标、财政扶持等方面给予优先考虑。3.对红榜经营主体实施简化监管措施，减少检查频次。4.鼓励金融机构对红榜经营主体给予信贷支持，降低融资成本。5.推荐红榜经营主体参与国家、省、市相关的评选表彰活动。黄榜评定评定标准1.存在轻微违法违规行为，但情节较轻，未造成重大危害后果，且能及时纠正。2.产品或服务质量存在一定问题，但不影响正常使用，经整改后能够达到标准要求。3.管理不规范，内部制度执行不到位，但未造成严重后果，经责令整改后能够及时完善。4.被消费者投诉举报，但经调查核实后问题属实且已妥善处理。评定程序1.信息收集：各相关部门在日常监督检查、投诉举报处理等工作中，发现经营主体存在符合黄榜评定标准的问题，及时记录相关信息，并报送至领导小组办公室。2.调查核实：领导小组办公室对收到的信息进行调查核实，确认经营主体存在的问题和违法违规事实。3.告知整改：领导小组办公室向存在问题的经营主体下达《黄榜告知书》，告知其被列入黄榜的原因和整改要求，责令其在规定期限内完成整改。4.审核公示：经营主体完成整改后，向领导小组办公室提交整改报告，领导小组办公室组织相关部门进行审核。审核通过后在政府网站、媒体等平台进行公示，公示期为[X]个工作日。5.确定发布：公示无异议后，正式确定黄榜经营主体名单，并通过政府网站、媒体等平台向社会发布。整改要求1.黄榜经营主体应在收到《黄榜告知书》后[X]个工作日内制定整改方案，并报送至领导小组办公室。2.按照整改方案的要求，在规定期限内完成整改，并向领导小组办公室提交整改报告和相关证明材料。3.积极配合相关部门的监督检查，如实提供有关情况和资料。惩戒措施1.在政府网站、媒体等平台进行公示，提醒消费者注意。2.增加对黄榜经营主体的监督检查频次，加强日常监管。3.在政府采购、工程招投标等方面，限制其参与资格。4.金融机构对黄榜经营主体的信贷审批应谨慎对待，适当提高贷款利率。红黄榜动态管理红榜退出机制红榜经营主体如出现以下情形之一，将被退出红榜：1.发生重大违法违规行为，受到行政处罚。2.产品或服务质量出现严重问题，造成恶劣社会影响。3.不履行社会责任，在环境保护、安全生产等方面出现重大事故。4.提供虚假信息骗取红榜资格。红榜经营主体被退出红榜后，将取消其享受的相关激励措施，并在政府网站、媒体等平台进行公告。黄榜解除机制黄榜经营主体在规定期限内完成整改，经相关部门检查验收合格后，可申请解除黄榜。申请解除黄榜时，应向领导小组办公室提交书面申请和相关证明材料。领导小组办公室审核通过后，在政府网站、媒体等平台进行公告，解除其黄榜公示。信息更新领导小组办公室应定期对红黄榜信息进行更新，确保信息的准确性和时效性。同时，及时将红黄榜信息推送至相关部门和社会信用体系建设平台，实现信息共享和应用。监督与投诉监督检查市监察委员会、审计部门等对红黄榜管理工作进行监督检查，确保评定工作的公平、公正、公开。对在红黄榜管理工作中存在滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守等行为的单位和个人，依法依