扬州市交通管理办法

扬州市交通管理办法一、总则（一）目的与依据为加强扬州市交通管理，维护交通秩序，保障交通安全与畅通，根据国家相关法律法规及行业标准，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于扬州市行政区域内的道路交通安全管理活动，包括机动车、非机动车、行人以及道路、交通设施等相关要素。（三）基本原则1.依法管理原则：严格依据法律法规进行交通管理，确保管理行为合法合规。2.安全第一原则：将保障交通安全放在首位，预防和减少交通事故的发生。3.便民高效原则：在管理过程中充分考虑市民需求，提高交通管理服务效率。4.协同治理原则：加强政府各部门之间、政府与社会各界之间的协同合作，共同推进交通管理工作。二、交通规划与建设（一）规划编制1.交通主管部门应会同相关部门，根据城市发展战略和交通需求，编制科学合理的交通规划。2.交通规划应涵盖道路网络、公共交通、停车设施、交通枢纽等方面内容，确保各交通要素协调发展。（二）道路建设1.新建、改建、扩建道路时，应严格按照交通规划和相关标准进行设计和施工。2.道路建设应同步规划和建设交通安全设施，包括交通标志、标线、信号灯、隔离设施等，确保道路交通安全性能。3.加强道路施工期间的交通组织管理，设置明显的施工标志和安全警示标识，采取有效的交通疏导措施，减少对交通的影响。（三）交通枢纽建设1.合理规划建设交通枢纽，如火车站、汽车站、机场等，实现多种交通方式的无缝衔接。2.交通枢纽应配备完善的换乘设施、停车设施和公共交通站点，方便乘客出行。3.加强交通枢纽周边的交通管理，优化交通组织，确保枢纽区域交通秩序良好。三、机动车管理（一）注册登记1.机动车所有人应当按照规定向车辆管理所申请注册登记，提交相关证明、凭证。2.车辆管理所应当对申请材料进行审核，符合条件的予以注册登记，发放机动车号牌、行驶证和登记证书。（二）安全技术检验1.机动车应当按照规定进行安全技术检验，未经检验或者检验不合格的，不得上路行驶。2.安全技术检验机构应当严格按照国家标准进行检验，确保检验结果真实、准确。3.交通管理部门应当加强对安全技术检验机构的监督管理，对违规行为依法予以处罚。（三）报废注销1.达到报废标准的机动车，机动车所有人应当及时将车辆交售给报废机动车回收拆解企业。2.报废机动车回收拆解企业应当按照规定对报废机动车进行拆解、销毁，并向机动车所有人出具报废证明。3.机动车所有人应当持报废证明到车辆管理所办理注销登记。（四）驾驶人管理1.申请机动车驾驶证应当符合规定的条件，经考试合格后取得相应准驾车型的驾驶证。2.交通管理部门应当加强对驾驶人的日常管理，定期组织驾驶人进行安全教育培训，提高驾驶人的交通安全意识和驾驶技能。3.对违法记分达到规定分值的驾驶人，应当依法进行教育、考试，直至吊销驾驶证。四、非机动车管理（一）登记备案1.电动自行车等非机动车实行登记制度，所有人应当按照规定向公安机关交通管理部门申请登记，领取号牌、行驶证。2.申请登记时，应当提交车辆来历证明、所有人身份证明等材料。3.交通管理部门应当对登记的非机动车进行编号管理，建立非机动车管理档案。（二）通行规定1.非机动车应当在非机动车道内行驶；在没有非机动车道的道路上，应当靠车行道的右侧行驶。2.驾驶非机动车不得醉酒驾驶，不得逆向行驶，不得超速行驶，不得违反交通信号指示通行。3.乘坐非机动车应当遵守规定，不得影响交通安全。（三）停放管理1.非机动车应当在规定的地点停放，不得妨碍其他车辆和行人通行。2.在未设停放地点的，非机动车停放不得妨碍其他车辆和行人通行。3.交通管理部门应当合理规划非机动车停放区域，设置明显的停放标识，并加强对停放秩序的管理。五、行人与乘车人管理（一）行人通行规定1.行人应当在人行道内行走；没有人行道的，应当靠路边行走。2.行人通过路口或者横过道路，应当走人行横道或者过街设施；通过有交通信号灯的人行横道，应当按照交通信号灯指示通行。3.行人不得跨越、倚坐道路隔离设施，不得扒车、强行拦车或者实施妨碍道路交通安全的其他行为。（二）乘车人规定1.乘车人应当遵守乘车规定，不得携带易燃易爆等危险物品乘车。2.乘坐机动车应当系安全带，乘坐摩托车应当戴安全头盔。3.乘车人不得向车外抛洒物品，不得影响驾驶人安全驾驶。六、交通信号与交通设施管理（一）交通信号设置1.交通管理部门应当根据道路条件、交通流量等情况，科学合理设置交通信号灯、交通标志、标线等交通信号。2.交通信号应当清晰、醒目、准确，符合国家标准和行业规范。3.任何单位和个人不得擅自设置、移动、占用、损毁交通信号设施。（二）交通设施维护1.交通管理部门应当定期对交通设施进行巡查、维护，确保设施完好、正常运行。2.发现交通设施损坏或者存在安全隐患的，应当及时修复或者采取安全措施。3.因工程建设等原因需要占用、挖掘道路，或者跨越、穿越道路架设、增设管线设施的，应当事先征得交通管理部门同意，并采取相应的防护措施。七、交通秩序管理（一）通行秩序1.机动车、非机动车和行人应当按照交通信号指示通行，遵守交通标志、标线规定。2.交通管理部门应当加强对路口、路段的交通指挥和疏导，及时纠正交通违法行为，维护交通秩序。3.公安机关交通管理部门可以根据交通流量和安全需要，对机动车采取限制通行、禁止通行等措施，并提前向社会公告。（二）停车秩序1.加强对停车场的规划和管理，鼓励社会力量投资建设停车场。2.停车场经营者应当依法经营，规范服务，确保停车设施安全、有序使用。3.对违法停车行为，交通管理部门应当依法予以处罚，并及时拖移违法停放的车辆。（三）特殊交通管理1.对大型活动、突发事件等特殊情况下的交通管理，交通管理部门应当制定专项交通组织方案，采取临时交通管制措施，确保交通安全和秩序。2.加强对学校、医院、商场等人员密集场所周边的交通管理，设置合理的交通标志和标线，优化交通组织，保障行人、车辆通行安全。八、交通事故处理（一）事故报告与现场处置1.发生交通事故后，当事人应当立即停车，保护现场，并迅速报告公安机关交通管理部门。2.交通警察接到报警后，应当及时赶赴现场，组织抢救受伤人员，勘查事故现场，收集证据。3.在确保安全的原则下，当事人应当积极配合交通警察的现场处置工作，如实提供有关情况。（二）责任认定1.公安机关交通管理部门应当根据交通事故现场勘查、调查情况和有关检验、鉴定结论，及时制作交通事故认定书，认定当事人的事故责任。2.交通事故认定书应当载明交通事故的基本事实、成因和当事人的责任，并送达当事人。3.当事人对交通事故认定书有异议的，可以在规定期限内向上一级公安机关交通管理部门提出书面复核申请。（三）损害赔偿调解1.对交通事故损害赔偿的争议，当事人可以请求公安机关交通管理部门调解，也可以直接向人民法院提起民事诉讼。2.公安机关交通管理部门应当按照规定的程序进行调解，促成当事人达成赔偿协议。3.经调解达成协议的，公安机关交通管理部门应当制作调解书，由各方当事人签字，分别送达各方当事人。（四）事故救援与救助1.建立健全交通事故应急救援机制，加强与医疗、消防等部门的协作配合，及时抢救受伤人员。2.设立交通事故社会救助基金，对交通事故中受伤人员的抢救费用、丧葬费用等依法予以垫付。3.鼓励社会力量参与交通事故救援和救助工作，共同保障交通事故当事人的合法权益。九、执法监督（一）内部监督1.交通管理部门应当建立健全内部执法监督制度，加强对交通警察执法行为的监督检查。2.定期开展执法培训和考核，提高交通警察的执法水平和业务能力。3.对交通警察的违法违纪行为，应当依法予以追究责任。（二）社会监督1.设立交通违法行为举报电话、邮箱等，接受社会公众对交通违法行为的举报。2.对举报属实的，应当给予举报人适当奖励。3.交通管理部门应当定期向社会公布交通管理工作情况，接受社会监督和舆论监督。十、法律责任（一）违法行为处罚1.对违反本办法规定的交通违法行为，交通管理部门应当依法予以处罚，处罚种类包括警告、罚款、暂扣或者吊销驾驶证、拘留等。2.交通违法行为人应当按照处罚决定及时缴纳罚款，接受处罚。3.对逾期不履行处罚决定的，交通管理部门可以依法采取加处罚款、申请人民法院强制执行等措施。（