江西省信用管理办法

江西省信用管理办法一、总则（一）目的与依据为了加强信用管理，规范信用信息的征集、披露、使用及相关管理活动，维护信用主体合法权益，营造良好的社会信用环境，促进经济社会健康发展，根据国家有关法律法规和政策规定，结合本省实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本省行政区域内信用信息的管理、信用主体的守信激励与失信惩戒以及相关监督管理活动。法律、法规另有规定的，从其规定。本办法所称信用主体，是指在本省行政区域内从事社会活动的自然人、法人和非法人组织。本办法所称信用信息，是指能够用以识别、分析、判断信用主体信用状况的客观数据和资料，包括基本信息、守信信息、失信信息以及其他与信用相关的信息。（三）基本原则信用管理应当遵循合法、公正、公开、及时、准确的原则，保障信用信息安全，保护信用主体合法权益。（四）职责分工县级以上人民政府应当加强对信用管理工作的领导，建立健全信用管理协调机制，统筹推进本行政区域内的信用体系建设。县级以上人民政府发展改革部门（以下简称信用管理部门）负责本行政区域内信用管理工作的综合协调和指导，组织实施本办法。县级以上人民政府其他有关部门按照各自职责，做好信用管理相关工作。二、信用信息征集（一）征集主体信用信息征集实行政府部门、公共企事业单位、行业协会商会以及其他依法设立的具有管理公共事务职能的组织（以下统称信息提供主体）负责本行业、本领域信用信息征集的制度。鼓励信用服务机构依法采集信用信息，但应当遵循合法、正当、必要的原则，不得侵犯信用主体合法权益。（二）征集范围信息提供主体应当按照国家和本省有关规定，在履行职责过程中产生或者获取的下列信用信息，纳入信用信息征集范围：1.基本信息，包括信用主体的注册登记、行政许可、资质资格、社会保险等信息；2.守信信息，包括表彰奖励、志愿服务、慈善捐赠、纳税信用等信息；3.失信信息，包括行政处罚、行政强制、司法判决、拒不履行法定义务等信息；4.其他与信用相关的信息。（三）征集方式信息提供主体应当通过信息化手段，及时、准确、完整地采集信用信息，并按照规定的格式和标准，将信用信息报送至同级信用管理部门指定的信用信息平台。信用管理部门应当建立健全信用信息征集系统，对报送的信用信息进行整合、存储和管理。鼓励信用主体通过公共信用信息平台自主报送信用信息。（四）信息核实信用管理部门应当对征集到的信用信息进行核实，发现信息存在错误、遗漏或者其他问题的，应当及时通知信息提供主体予以更正。信息提供主体应当自收到通知之日起[X]个工作日内进行核实，并将核实结果书面反馈信用管理部门。三、信用信息披露（一）披露原则信用信息披露应当遵循合法、必要、安全的原则，保障信用主体合法权益，维护国家信息安全和社会公共利益。（二）披露方式信用信息披露分为主动披露和依申请披露。信息提供主体应当按照规定主动在本部门网站或者其他政务公开平台上公开相关信用信息。信用管理部门应当通过公共信用信息平台向社会公开信用信息，但涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私以及法律、法规规定不得公开的其他信息除外。公民、法人和非法人组织可以按照规定向信用管理部门或者信息提供主体申请查询自身信用信息，信用管理部门或者信息提供主体应当在收到申请之日起[X]个工作日内予以答复。（三）披露内容主动披露的信用信息应当包括信用主体的基本信息、守信信息、失信信息以及相关的决定书文号、作出决定的部门、生效时间等内容。依申请披露的信用信息应当按照申请人的要求提供，但不得违反法律、法规规定泄露其他信用主体的信息。（四）异议处理信用主体对披露的信用信息有异议的，可以向信用管理部门或者信息提供主体提出异议申请，并提供相关证明材料。信用管理部门或者信息提供主体应当自收到异议申请之日起[X]个工作日内进行核实，并将核实结果书面告知异议申请人。经核实，信用信息确有错误、遗漏或者其他问题的，信用管理部门或者信息提供主体应当及时更正，并重新披露。四、信用主体守信激励（一）激励措施县级以上人民政府及其有关部门应当根据守信激励与失信惩戒相结合的原则，对守信主体在行政管理、公共服务、市场交易等方面给予下列激励措施：1.在行政管理中，给予优先办理、简化程序、容缺受理等便利；2.在公共服务中，给予重点支持、优先享受优惠政策等；3.在市场交易中，鼓励其他市场主体给予优惠和便利；4.法律、法规和国家政策规定的其他激励措施。（二）激励机制信用管理部门应当会同有关部门建立守信激励机制，制定守信激励清单，明确激励措施和实施程序，并向社会公布。鼓励行业协会商会、信用服务机构等社会组织和企业建立守信激励机制，对守信会员或者客户给予表彰、奖励、优惠等激励措施。五、信用主体失信惩戒（一）惩戒措施县级以上人民政府及其有关部门应当根据失信行为的性质、情节和危害程度，对失信主体在行政管理、公共服务、市场交易等方面给予下列惩戒措施：1.在行政管理中，限制或者禁止享受相关便利和优惠政策，依法从严审查行政许可申请，加强日常监管等；2.在公共服务中，限制或者禁止享受相关公共服务，取消已享受的优惠政策等；3.在市场交易中，限制或者禁止参与政府采购、招标投标、国有土地出让、授予荣誉称号等活动，限制融资授信、贷款、担保等金融服务，限制从事相关行业生产经营活动等；4.法律、法规和国家政策规定的其他惩戒措施。（二）惩戒机制信用管理部门应当会同有关部门建立失信惩戒机制，制定失信惩戒清单，明确惩戒措施和实施程序，并向社会公布。信息提供主体应当按照失信惩戒清单，对失信主体实施惩戒措施，并及时将实施情况报送同级信用管理部门。信用管理部门应当对失信惩戒措施的实施情况进行监督检查，发现问题及时督促整改。（三）联合惩戒县级以上人民政府应当建立健全跨部门、跨领域的联合惩戒机制，对严重失信主体实施联合惩戒。信用管理部门应当会同有关部门制定联合惩戒措施清单，明确联合惩戒对象、惩戒措施和实施部门，并向社会公布。各有关部门应当按照联合惩戒措施清单，对联合惩戒对象依法采取相应的惩戒措施，并及时将实施情况反馈给信用管理部门。六、信用服务机构管理（一）设立与备案设立信用服务机构，应当依法办理工商登记，并自登记注册之日起[X]个工作日内，向所在地县级以上信用管理部门备案。信用服务机构备案事项发生变更的，应当自变更之日起[X]个工作日内，向原备案部门办理变更备案手续。（二）业务规范信用服务机构应当依法开展信用信息采集、整理、保存、加工、分析、评级、咨询等业务，遵守下列规定：1.不得采集法律、法规禁止采集的信用信息；2.不得虚构、篡改、隐匿、销毁信用信息；3.不得泄露在业务活动中知悉的国家秘密、商业秘密、个人隐私以及其他依法应当保密的信息；4.不得利用信用信息从事危害国家安全、社会公共利益和他人合法权益的活动；5.法律、法规和国家政策规定的其他业务规范。（三）监督管理信用管理部门应当加强对信用服务机构的监督管理，建立信用服务机构信用档案，记录其设立、备案、业务开展、违法违规等情况，并向社会公布。信用服务机构应当按照规定向信用管理部门报送年度业务经营情况报告。信用管理部门可以对信用服务机构进行定期或者不定期检查，发现问题及时督促整改。七、监督管理与法律责任（一）监督管理县级以上人民政府应当加强对信用管理工作的监督检查，建立健全信用管理工作考核评价制度，对信用管理部门和其他有关部门的信用管理工作进行考核评价。信用管理部门应当加强对信用信息征集、披露、使用及相关管理活动的监督检查，发现问题及时督促整改。信息提供主体应当加强对本行业、本领域信用信息征集、报送工作的管理，确保信用信息真实、准确、完整。（二）法律责任信用主体、信息提供主体、信用服务机构等违反本办法规定的，由县级以上人民政府有关部门按照法律