城市小黄车管理办法

城市小黄车管理办法一、总则（一）目的为加强城市小黄车的规范管理，保障公众出行安全与便利，维护城市交通秩序和市容环境，促进共享出行行业健康可持续发展，特制定本管理办法。（二）适用范围本办法适用于在本市行政区域内投放、运营的城市小黄车，包括但不限于各类共享单车、共享助力车等。（三）基本原则1.安全第一原则：确保小黄车的质量安全、骑行安全以及停放安全，保障用户生命财产安全。2.规范有序原则：对小黄车的投放、运营、停放等各个环节进行规范管理，营造有序的城市交通环境。3.协同共治原则：政府相关部门、企业、社会组织和公众共同参与，形成协同治理机制。4.创新发展原则：鼓励企业创新运营模式和技术应用，推动共享出行行业不断发展。二、投放管理（一）投放总量控制1.市交通部门会同相关部门根据城市交通承载能力、出行需求等因素，科学合理确定城市小黄车的投放总量上限，并向社会公布。2.企业投放小黄车数量不得超过总量上限，如需调整投放量，应提前向市交通部门提出申请，经审核同意后方可实施。（二）投放区域规划1.市交通部门会同规划、城管等部门，根据城市功能布局、交通流量、公共交通站点分布等情况，划定小黄车的投放区域和禁投区域，并向社会公布。2.投放区域应优先选择在公交站点、地铁站点、商业区、居民区、学校、医院等人员密集区域周边，以及城市主次干道两侧等交通流量较大的区域。3.禁投区域包括但不限于城市快速路、主干道的机动车道、消防通道、人行横道、盲道、绿化隔离带、桥梁、隧道、轨道交通控制保护区等。（三）投放要求1.企业投放的小黄车应符合国家和地方相关标准，具备车辆质量合格证明、产品3C认证等文件。2.小黄车应统一外观标识，车身颜色、图案、标识等应符合城市市容管理要求，不得影响城市美观。3.投放的小黄车应安装卫星定位装置、智能锁等设备，具备实时定位、轨迹查询、电子围栏等功能，便于管理部门进行监管。4.企业应在投放前对车辆进行全面检查和调试，确保车辆性能良好、刹车灵敏、车铃正常、轮胎气压充足等。三、运营管理（一）企业资质管理1.在本市从事城市小黄车运营的企业，应依法取得营业执照，并具备相应的运营资质和能力。2.企业应向市交通部门提交运营方案、服务质量保障措施、安全管理制度、应急预案等材料，经审核通过后方可开展运营活动。3.市交通部门定期对企业运营资质进行检查和评估，对不符合要求的企业责令限期整改，整改仍不合格的，依法取消其运营资格。（二）服务质量要求1.企业应提供优质、便捷、高效的服务，确保车辆充足、车况良好，满足用户出行需求。2.建立健全用户投诉处理机制，及时受理和处理用户投诉，对投诉处理结果应及时反馈用户。3.加强对运营人员的培训和管理，提高服务意识和业务水平，为用户提供文明、规范的服务。4.定期对车辆进行维护保养和更新换代，确保车辆性能始终处于良好状态。（三）价格管理1.企业应按照公平、合理、透明的原则制定小黄车使用价格，并向社会公布。2.价格调整应提前向社会公示，并报市价格主管部门备案。3.不得采取不正当价格手段进行市场竞争，严禁恶意低价倾销、哄抬价格等行为。（四）数据管理1.企业应按照相关规定，将小黄车的运营数据（包括车辆投放数量、分布情况、使用频次、用户信息等）实时上传至市交通部门指定的平台，确保数据真实、准确、完整。2.市交通部门建立共享出行数据中心，对企业上传的数据进行分析和应用，为城市交通管理、行业监管等提供决策支持。3.企业应对用户数据严格保密，不得泄露用户个人信息，保障用户隐私安全。四、骑行管理（一）用户注册与实名认证1.用户使用小黄车应进行注册，并完成实名认证，提供真实有效的个人信息。2.企业应建立用户信用评价体系，对用户的骑行行为、遵守规则情况等进行信用评价，信用评价结果与用户使用权益挂钩。（二）骑行规范1.用户应遵守交通法规，在规定的道路和区域内骑行小黄车，不得逆行、闯红灯、在机动车道骑行等。2.骑行时应佩戴安全头盔，确保自身安全。3.不得将小黄车转借他人或用于经营活动。4.不得故意损坏小黄车及相关设施设备，如有损坏应照价赔偿。（三）停放管理1.用户使用完毕后，应将小黄车停放在规定的停车区域内，不得随意停放。2.停车区域应设置明显的标识和标线，引导用户规范停车。3.对于违规停放的小黄车，企业应及时进行清理和整理，确保停车秩序。五、安全管理（一）车辆安全1.企业应建立健全车辆安全检测和维护制度，定期对小黄车进行安全检查和维护保养，确保车辆安全性能符合要求。2.加强对车辆零部件的质量管控，严禁使用不合格的零部件。3.对存在安全隐患的车辆应及时召回并进行维修或报废处理。（二）骑行安全1.企业应通过多种方式向用户宣传骑行安全知识，提高用户安全意识。2.在车辆上设置安全提示标识，提醒用户注意骑行安全。3.加强对骑行过程中的安全监管，对发现的违规骑行行为及时进行劝阻和制止。（三）应急管理1.企业应制定应急预案，明确应急处置流程和责任分工，确保在突发情况下能够迅速响应、有效处置。2.定期组织应急演练，提高应急处置能力。3.配合政府相关部门做好重大活动、突发事件等期间的应急保障工作。六、监督管理（一）部门职责分工1.市交通部门负责城市小黄车行业的统筹协调和监督管理，制定行业发展政策和规划，组织实施投放总量控制等工作。2.市城管部门负责对小黄车停放秩序进行监督管理，依法查处违规停放行为，维护城市市容环境。3.市公安部门负责对涉及小黄车的治安、交通违法行为进行查处，保障公共安全。4.市市场监管部门负责对小黄车企业的经营行为进行监督管理，依法查处不正当竞争、价格违法等行为。5.其他相关部门按照各自职责，做好城市小黄车的管理工作。（二）监督检查1.各部门应建立健全监督检查机制，定期对小黄车的投放、运营、骑行、停放等情况进行监督检查。2.可以采取日常巡查、专项检查、随机抽查等方式，对企业和用户的行为进行监督。3.对发现的问题及时下达整改通知书，责令限期整改，并跟踪整改落实情况。（三）投诉举报处理1.设立投诉举报渠道，接受社会公众对小黄车相关问题的投诉举报。2.对投诉举报事项及时进行调查核实，依法依规处理，并将处理结果及时反馈投诉举报人。3.对查证属实的违规行为，依法予以处罚，并向社会公开曝光。七、法律责任（一）企业违法责任1.企业违反本办法规定，有下列情形之一的，由相关部门责令限期改正，并处以罚款；情节严重的，依法吊销其运营资质：未经许可擅自投放小黄车的；投放数量超过总量上限的；投放车辆不符合相关标准和要求的；未按照规定上传运营数据的；服务质量不符合要求，经整改仍不合格的；存在不正当价格行为的；未履行安全管理责任，发生安全事故的；其他违反本办法规定的行为。2.企业违反法律法规规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）用户违法责任1.用户违反本办法规定，有下列情形之一的，由相关部门责令改正，并处以罚款；情节严重的，限制其使用小黄车：未进行注册或实名认证使用小黄车的；违反骑行规范，影响交通安全的；故意损坏小黄车及相关设施设备的；