水库调度与管理办法

水库调度与管理办法一、总则（一）目的为加强水库的科学调度与规范化管理，充分发挥水库的综合效益，保障水库安全运行，满足防洪、灌溉、供水、发电、生态等多方面需求，特制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本公司/组织所管辖的各类水库，包括大型、中型和小型水库。（三）基本原则1.安全第一原则始终将水库安全放在首位，确保大坝、溢洪道、输水设施等水工建筑物的安全运行，防止发生垮坝等重大安全事故。2.综合效益原则统筹兼顾防洪、兴利等各项任务，通过科学合理的调度，实现水库综合效益的最大化，满足经济社会发展对水资源的需求。3.科学调度原则依据水库的设计标准、水文气象资料、工程状况等，运用先进的调度技术和方法，制定科学合理的调度方案，确保调度决策的科学性和准确性。4.依法依规原则严格遵守国家有关法律法规、行业标准和技术规范，依法开展水库调度与管理工作，确保各项工作合法合规。二、调度管理机构与职责（一）调度管理机构设置公司/组织设立水库调度管理中心，作为水库调度与管理的专门机构，负责水库调度方案的编制、实施和监督等工作。（二）职责分工1.调度管理中心职责负责收集、整理和分析水库的水文气象、工程状况等基础资料，为调度决策提供依据。编制水库年度调度计划和实时调度方案，报上级主管部门审批后组织实施。实时监测水库的水位、流量、库容等运行参数，根据实际情况及时调整调度方案。负责与上下游相关部门和单位的沟通协调，做好水情信息传递和调度指令执行等工作。组织开展水库调度总结与评估工作，不断提高调度管理水平。2.工程管理部门职责负责水库水工建筑物的日常巡查、维护和检修，确保工程设施完好。及时向调度管理中心反馈工程设施运行状况，为调度决策提供参考。配合调度管理中心做好水库泄洪、输水等调度指令的执行工作。3.水情测报部门职责负责水库水情测报系统的运行维护，确保监测数据准确、及时传输。密切关注流域内的雨情、水情变化，及时发布水情信息。为调度管理中心提供水情分析和预测成果，为调度决策提供支持。三、调度方案编制与审批（一）调度方案编制依据1.水库的设计文件，包括设计洪水标准、兴利库容、死库容等。2.流域的水文气象资料，如多年平均降雨量、径流量、洪水特性等。3.上下游地区的社会经济发展状况和水资源需求情况。4.国家有关法律法规、行业标准和技术规范。（二）年度调度计划编制1.每年汛前，调度管理中心应根据上述编制依据，结合上一年度调度执行情况和本年度预测的水文气象条件，编制水库年度调度计划。2.年度调度计划应明确水库在不同时期的控制水位、泄洪流量、供水流量、发电计划等调度指标，以及相应的调度措施和要求。3.年度调度计划编制完成后，应组织相关部门和专家进行论证，广泛征求意见，确保计划的科学性和合理性。（三）实时调度方案编制1.在汛期，调度管理中心应根据实时雨情、水情变化，及时编制水库实时调度方案。2.实时调度方案应在年度调度计划的基础上，结合水库当前的水位、库容、工程状况等实际情况，对调度指标进行动态调整，确保水库安全度汛和兴利效益的发挥。3.实时调度方案编制完成后，应报上级主管部门审批，并及时向相关部门和单位发布。（四）调度方案审批1.水库年度调度计划和实时调度方案编制完成后，应报上级主管部门审批。2.上级主管部门应组织相关专家对调度方案进行审查，重点审查调度方案是否符合法律法规、行业标准和技术规范要求，是否满足防洪、兴利等各项任务的需要，以及调度措施是否科学合理、切实可行。3.经审查通过的调度方案，由上级主管部门下达批复文件，调度管理中心应严格按照批复的调度方案组织实施。四、调度运行管理（一）调度指令下达与执行1.调度管理中心根据调度方案和实时水情变化，及时下达调度指令。调度指令应明确调度任务、调度指标、执行时间等要求。2.工程管理部门和相关运行单位接到调度指令后，应严格按照指令要求组织实施，确保调度指令的及时、准确执行。3.在执行调度指令过程中，如遇特殊情况需要变更调度指令，应及时报告调度管理中心，经批准后方可变更。（二）水情监测与信息报送1.水情测报部门应加强对水库水情的实时监测，确保监测数据准确、及时传输至调度管理中心。2.调度管理中心应建立水情信息收集、分析和处理制度，及时掌握水库的水位、流量、库容等运行参数变化情况，并进行分析预测。3.调度管理中心应定期向上级主管部门和相关部门报送水情信息，遇有重大水情变化应及时报告。（三）调度值班与记录1.调度管理中心应实行24小时值班制度，确保调度工作的连续性。2.值班人员应认真履行职责，密切关注水情变化，及时处理各类调度问题，并做好值班记录。3.值班记录应包括水情信息、调度指令下达与执行情况、设备运行状况等内容，记录应详实、准确、完整，并存档备查。（四）调度总结与评估1.每年汛后，调度管理中心应组织开展水库调度总结工作，对本年度调度方案的执行情况、调度效果、存在问题等进行全面总结分析。2.调度总结应形成书面报告，报上级主管部门备案。同时，应针对存在的问题提出改进措施和建议，为下一年度调度工作提供参考。3.定期对水库调度管理工作进行评估，评估内容包括调度方案的科学性、合理性、准确性，调度指令的执行情况，水情监测与信息报送的及时性、准确性等。通过评估，不断提高水库调度管理水平。五、水库安全管理（一）工程巡查与维护1.工程管理部门应建立健全水库工程巡查制度，定期对大坝、溢洪道、输水设施等水工建筑物进行巡查。2.巡查内容包括工程设施的外观状况、运行情况、安全隐患等，巡查人员应做好巡查记录，发现问题及时报告并采取相应措施。3.加强水库工程的日常维护工作，及时修复工程设施存在的缺陷和损坏，确保工程设施完好。（二）安全监测与预警1.在水库大坝、溢洪道等关键部位设置安全监测设施，如水位计、位移传感器、渗压计等，实时监测工程设施的运行状态。2.建立安全监测数据分析与预警机制，对监测数据进行定期分析，当监测数据出现异常时，及时发出预警信号，采取相应的防范措施。3.与气象、水文等部门建立信息共享机制，及时获取流域内的雨情、水情、气象等信息，提前做好水库安全防范工作。（三）应急预案制定与演练1.制定水库防洪、大坝安全等应急预案，明确应急组织机构、应急响应程序、应急处置措施等内容。2.定期组织开展应急预案演练，提高相关人员的应急处置能力和协同配合能力。3.根据演练情况和实际工作中发现的问题，及时对应急预案进行修订完善，确保应急预案的科学性、实用性和可操作性。（四）安全隐患排查与治理1.定期组织开展水库安全隐患排查工作，对工程设施、运行管理等方面存在的安全隐患进行全面排查。2.对排查出的安全隐患，应建立台账，明确整改责任、整改措施和整改期限，及时进行整改治理。3.整改完成后，应组织相关部门和专家进行验收，确保安全隐患得到彻底消除。六、水资源保护与生态调度（一）水资源保护1.加强水库水资源保护工作，严格控制水库周边的污染源，防止污水、垃圾等污染物进入水库。2.加强水库水质监测，定期对水库水质进行检测分析，掌握水质变化情况。如发现水质超标，应及时采取措施进行治理。3.合理开发利用水库水资源，避免过度取水导致生态环境恶化。在满足防洪、兴利等需求的前提下，优先保障生态用水。（二）生态调度1.充分考虑水库对生态环境的影响，在调度方案编制和实施过程中，引入生态调度理念。2.根据水库下游生态需水要求，合理调整水库下泄流量，保障下游河道生态基流，维护河流生态系统的健康稳定。3.在汛期，可通过科学调度水库泄洪，营造适宜的洪水过程，改善下游河道生态环境，促进生物多样性保护。七、培训与考核（一）培训1.定期组织开展水库调度与管理相关知识培训，提高工作人员的业务水平和综合素质。2.培训内容包括水库工程知识、水文气象知识、调度技术与方法、安全管理知识、水资源保护与生态调度知识等。3.培训方式可采用内部培训、外部培训、专家讲座、现场观摩等多种形式，确保培训效果。（二）考核1.建立健全工作人员考核制度，对水库调度与管理工作人员的工作业绩、业务能力、职业道德等进行全面考核。2.考核内容包括调度方