河北区供热管理办法

河北区供热管理办法总则目的与依据为加强河北区供热管理，规范供热用热行为，维护供热用热双方的合法权益，保障供热安全和稳定，根据国家和本市有关法律法规、行业标准，结合河北区实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于河北区行政区域内供热规划、建设、经营、使用和管理等相关活动。管理部门河北区供热管理部门负责本行政区域内供热的监督管理工作。区发展改革、财政、规划资源、生态环境、住房建设、市场监管等有关部门按照各自职责，做好供热管理的相关工作。基本原则供热事业应当遵循统一规划、保障安全、规范服务、节能环保的原则。规划与建设供热规划区供热管理部门应当会同有关部门，根据城市总体规划和能源发展规划，编制河北区供热专项规划，报区人民政府批准后实施。供热专项规划应当包括热源建设、热网布局、供热能力、节能措施等内容。供热工程建设新建、改建、扩建供热工程，应当符合供热专项规划，并依法办理相关审批手续。供热工程的设计、施工、监理，应当由具有相应资质的单位承担，并执行国家和本市有关技术标准和规范。供热设施配套建设新建、改建、扩建建设工程，建设单位应当按照供热专项规划和有关规定，配套建设供热设施。供热设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时交付使用。供热设施验收供热工程竣工后，建设单位应当组织竣工验收。未经验收或者验收不合格的，不得投入使用。建设单位应当在供热工程竣工验收合格之日起15日内，将竣工验收资料报区供热管理部门备案。供热经营与服务供热经营许可从事供热经营活动，应当依法取得供热经营许可证。申请供热经营许可证，应当符合下列条件：1.有稳定、安全的热源；2.有与其经营规模相适应的供热设施和资金；3.有健全的管理制度和服务规范；4.有与供热规模相适应的专业技术人员和安全管理人员；5.法律、法规规定的其他条件。供热经营企业的义务供热经营企业应当履行下列义务：1.按照供热专项规划和供热经营许可证的规定，提供安全、稳定、持续的供热服务；2.按照国家和本市有关标准和规范，对供热设施进行维护、管理和更新改造，确保供热设施安全运行；3.建立健全供热服务质量管理制度，规范服务行为，提高服务水平；4.按照规定向用户公开供热服务信息，包括供热时间、供热质量标准、收费标准、报修电话等；5.及时处理用户的投诉和报修，确保用户的合法权益得到保障；6.按照规定向区供热管理部门报送供热统计数据和其他相关信息。供热服务标准供热经营企业应当按照国家和本市有关标准和规范，向用户提供供热服务。在供热期内，居民用户卧室、起居室（厅）的温度应当不低于18℃。非居民用户的供热温度由供用热双方在合同中约定。供热收费供热价格由价格主管部门按照规定的定价权限和程序制定。供热经营企业应当按照价格主管部门核定的供热价格收取热费，并向用户开具发票。用户应当按照规定的时间和方式缴纳热费。供热设施维护与管理供热经营企业负责供热设施的维护、管理和更新改造。供热设施的保修期按照国家和本市有关规定执行。在保修期内，供热设施出现质量问题，由建设单位负责维修。供热应急保障区供热管理部门应当制定供热应急预案，建立应急保障体系，提高应对供热突发事件的能力。供热经营企业应当制定本企业的供热应急预案，并定期组织演练。在供热期内，供热经营企业应当配备应急抢修队伍和应急物资，确保供热设施的安全运行。用热管理用户的权利与义务用户享有下列权利：1.按照规定的供热质量标准获得供热服务；2.对供热经营企业的供热服务质量进行监督和评价；3.向供热经营企业查询供热收费标准和热费缴纳情况；4.对供热经营企业的违法行为进行投诉和举报。用户应当履行下列义务：1.按照规定的时间和方式缴纳热费；2.按照供热经营企业的要求，配合供热设施的维护、管理和更新改造；3.不得擅自改动供热设施，不得排放和取用供热系统中的热水；4.不得实施影响供热设施安全运行的其他行为。暂停用热与恢复用热用户需要暂停用热或者恢复用热的，应当在供热期开始30日前向供热经营企业提出申请，并办理相关手续。供热经营企业应当在接到用户申请后的5个工作日内作出答复。供热计量与节能鼓励供热经营企业和用户采用供热计量技术和节能措施。实行供热计量收费的，供热经营企业应当按照供热计量装置的读数收取热费。用户应当按照规定安装和使用供热计量装置，并配合供热经营企业进行供热计量数据采集。供热设施保护供热设施保护范围供热设施保护范围包括热源厂、换热站、供热管网、阀门井、计量装置等供热设施及其附属设施。禁止行为在供热设施保护范围内，禁止下列行为：1.建设建筑物、构筑物或者其他设施；2.挖坑、掘土、打桩、顶进作业；3.堆放垃圾、杂物或者排放污水；4.利用供热管道和支架悬挂物体；5.其他危害供热设施安全的行为。施工安全因工程建设需要，在供热设施保护范围内进行施工的，建设单位应当与供热经营企业协商制定供热设施保护方案，并采取相应的安全保护措施。施工过程中，建设单位应当派专人进行现场监护，确保供热设施的安全。监督管理供热管理部门的职责区供热管理部门应当加强对供热经营企业的监督管理，建立健全供热服务质量考核评价制度，定期对供热经营企业的供热服务质量进行考核评价，并向社会公布考核评价结果。投诉与举报处理区供热管理部门应当设立投诉举报电话，接受用户的投诉和举报。对用户的投诉和举报，区供热管理部门应当及时进行调查处理，并将处理结果反馈给用户。供热质量检测区供热管理部门应当定期对供热经营企业的供热质量进行检测，确保供热质量符合国家和本市有关标准和规范。供热经营企业应当配合供热管理部门的检测工作。法律责任供热经营企业的法律责任供热经营企业违反本办法规定，有下列行为之一的，由区供热管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处1万元以上3万元以下罚款：1.未按照规定取得供热经营许可证从事供热经营活动的；2.未按照供热专项规划和供热经营许可证的规定，提供安全、稳定、持续的供热服务的；3.未按照规定向用户公开供热服务信息的；4.未及时处理用户的投诉和报修的；5.未按照规定向区供热管理部门报送供热统计数据和其他相关信息的。供热经营企业违反本办法规定，有下列行为之一的，由区供热管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处3万元以上5万元以下罚款：1.未按照国家和本市有关标准和规范，对供热设施进行维护、管理和更新改造，导致供热设施安全运行存在隐患的；2.未按照规定制定本企业的供热应急预案，并定期组织演练的；3.未在供热期内配备应急抢修队伍和应急物资，影响供热设施安全运行的。用户的法律责任用户违反本办法规定，有下列行为之一的，由区供热管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处500元以上1000元以下罚款：1.未按照规定的时间和方式缴纳热费的；2.擅自改动供热设施，排放和取用供热系统中的热水的；3.实施影响供热设施安全运行的其他行为的。其他单位和个人的法律责任其他单位和个人