民间烧香点管理办法

民间烧香点管理办法总则目的与依据为了加强对民间烧香点的管理，规范民间烧香活动，保护公民的合法权益，维护社会公共秩序和宗教和睦，依据《宗教事务条例》以及相关法律法规、行业标准，结合实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于本行政区域内除宗教活动场所外的民间烧香点的管理。民间烧香点是指在一定区域内，群众自发形成的、用于进行烧香等传统民间信仰活动的场所。管理原则对民间烧香点的管理，应当坚持保护合法、制止非法、抵御渗透、打击犯罪的原则，遵循依法管理、科学规划、合理引导、确保安全的方针，促进民间传统信仰活动健康有序开展。设立与登记设立条件1.有固定的场所，该场所应当符合土地利用总体规划、城乡规划和消防安全等要求，不得妨碍公共秩序、危害公共安全、影响周边居民的正常生产生活。2.有明确的管理组织或负责人，管理组织成员或负责人应当具有完全民事行为能力，遵守国家法律法规和相关管理规定，具备一定的管理能力。3.有必要的资金，以保障烧香点的日常维护、管理和安全防范等工作的正常开展。4.有符合传统民间信仰习惯和社会道德规范的活动内容和方式。申请与审批1.申请设立民间烧香点，应当由管理组织或负责人向所在地的县级人民政府宗教事务部门提出申请，并提交下列材料：设立申请书，包括设立的理由、地点、规模、活动内容等。管理组织成员或负责人的身份证明、简历。场所的产权证明或使用证明。资金来源证明。场所的规划设计方案和消防安全措施。2.县级人民政府宗教事务部门收到申请后，应当会同有关部门进行实地核查，征求周边居民和相关单位的意见，并根据本办法的规定进行审核。对符合条件的，予以批准；对不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。登记与备案经批准设立的民间烧香点，应当在批准之日起三十日内，向县级人民政府宗教事务部门办理登记手续，领取《民间烧香点登记证》。登记事项包括名称、地址、管理组织或负责人、活动内容、活动时间等。民间烧香点登记事项发生变更的，应当在变更之日起三十日内，向原登记机关申请办理变更登记手续。民间烧香点应当将本场所的管理制度、活动安排等情况报所在地的乡（镇）人民政府、街道办事处备案。活动管理活动规范1.民间烧香点的活动应当遵循传统民间信仰习惯，不得违背社会公德、损害公民身心健康、破坏国家统一和民族团结。2.不得在民间烧香点内进行传教、举行宗教仪式、设立宗教标识等宗教活动，不得接受宗教组织、宗教教职人员的指导和管理。3.活动应当在规定的时间和范围内进行，不得影响周边居民的正常生活和公共秩序。安全管理1.民间烧香点应当建立健全消防安全管理制度，配备必要的消防设施和器材，保持疏散通道畅通，定期进行消防安全检查和演练，确保消防安全。2.加强对香烛等易燃物品的管理，设置专门的存放和使用区域，严禁在禁火区域内烧香点烛。3.做好场所的卫生清洁工作，保持环境整洁，防止疾病传播。财务管理1.民间烧香点应当建立健全财务管理制度，设立专门的财务账户，实行独立核算。2.财务收支情况应当定期向信众公布，接受信众和有关部门的监督。3.不得接受境外组织和个人的捐赠，不得进行非法集资等违法活动。人员管理管理人员职责1.民间烧香点的管理组织或负责人应当负责本场所的日常管理工作，组织开展活动，维护场所秩序。2.加强对信众的宣传教育，引导信众文明、理性地进行烧香等活动。3.及时处理场所内发生的问题和纠纷，配合有关部门做好管理工作。信众行为规范1.信众应当遵守民间烧香点的管理制度和活动规范，听从管理人员的指挥。2.不得在场所内进行酗酒、赌博、打架斗殴等违法违规行为。3.爱护场所的设施设备，保持环境整洁。监督检查部门职责1.县级以上人民政府宗教事务部门负责对民间烧香点的设立、登记、活动等情况进行监督检查，依法查处违法违规行为。2.公安、消防、市场监管、自然资源、住房城乡建设等有关部门应当按照各自职责，做好民间烧香点的安全、消防、市场秩序、规划建设等方面的监督管理工作。3.乡（镇）人民政府、街道办事处应当加强对本辖区内民间烧香点的日常巡查，及时发现和报告问题，配合有关部门做好管理工作。检查内容1.场所的设立、登记情况是否符合规定。2.活动是否遵守本办法的规定和相关法律法规。3.安全管理制度是否落实，消防设施是否齐全有效。4.财务管理是否规范，是否存在违法违规收支行为。5.人员管理是否到位，信众行为是否规范。处理措施1.对违反本办法规定的民间烧香点，由县级以上人民政府宗教事务部门责令限期改正；逾期不改正的，责令停止活动，直至撤销登记。2.对违反消防安全、市场秩序、规划建设等方面法律法规的，由有关部门依法予以处罚。3.构成犯罪的，依法追究刑事责任。变更与终止变更情形1.民间烧香点的名称、地址、管理组织或负责人等登记事项发生变更的，应当按照本办法的规定办理变更登记手续。2.因城市建设、规划调整等原因需要迁移民间烧香点的，应当经原登记机关批准，并按照有关规定办理相关手续。终止程序1.民间烧香点自行终止的，应当由管理组织或负责人向原登记机关提出申请，经批准后办理注销登记手续。2.因违反本办法规定被撤销登记的，原登记机关应当及时办理注