政府对寺庙管理办法

政府对寺庙管理办法一、总则（一）目的与依据为加强对寺庙的管理，维护宗教和睦与社会和谐，保障寺庙的合法权益，根据国家有关法律法规和宗教政策，制定本办法。本办法旨在规范寺庙的各项活动，确保其在法律法规和政策允许的范围内开展宗教事务，促进宗教与社会主义社会相适应。（二）适用范围本办法适用于依法登记的佛教、道教、伊斯兰教、天主教、基督教等各类宗教的寺庙。寺庙包括寺、庙、宫、观、庵、堂等宗教活动场所及其所属的附属设施和财产。（三）基本原则1.依法管理原则严格依照国家法律法规和宗教政策对寺庙进行管理，确保寺庙活动合法合规。2.保护合法权益原则充分尊重和保护寺庙及宗教教职人员、信教群众的合法权益，维护宗教信仰自由。3.独立自主自办原则坚持宗教独立自主自办的方针，不受境外势力的干涉和控制。4.维护社会稳定原则引导寺庙积极发挥在促进社会和谐、维护社会稳定方面的作用，避免因宗教问题引发社会矛盾。二、寺庙登记与备案（一）登记条件申请登记的寺庙应当具备下列条件：1.有固定的宗教活动场所，其建筑设施符合安全、消防、环保等要求。2.有不违背宗教教义、教规和法律规定的管理制度。3.有合法的经济来源，能够维持自身的正常运转。4.有与开展宗教活动相适应的宗教教职人员。（二）登记程序1.寺庙筹备设立时，应当向所在地县级人民政府宗教事务部门提出申请，并提交相关材料，包括申请书、可行性报告、寺庙规划设计方案、管理制度草案、资金来源证明、宗教教职人员情况等。2.县级人民政府宗教事务部门收到申请后，应当在规定时间内进行审核，并征求相关部门的意见。经审核同意的，报设区的市级人民政府宗教事务部门审批。3.设区的市级人民政府宗教事务部门应当自收到报送材料之日起，在规定时间内作出批准或者不予批准的决定。予以批准的，发给《宗教活动场所登记证》；不予批准的，应当书面说明理由。（三）备案事项寺庙登记后，应当按照有关规定向县级人民政府宗教事务部门备案以下事项：1.寺庙负责人的变更。2.宗教教职人员的增减、任职、离职等情况。3.重大宗教活动的计划和实施情况。4.寺庙财务收支情况。5.其他需要备案的事项。三、寺庙建筑与设施管理（一）规划与建设1.寺庙的建设应当符合城乡规划和宗教活动场所布局规划，不得擅自改变规划用途。2.寺庙新建、扩建、改建建筑物，应当按照国家有关规定办理相关手续，确保建筑质量和安全。3.寺庙建筑的设计、施工应当符合宗教文化传统和建筑艺术要求，体现宗教特色。（二）安全管理1.寺庙应当建立健全安全管理制度，落实安全责任，加强对建筑设施、消防、电气、食品卫生等方面的安全管理。2.定期对寺庙建筑和设施进行检查、维护和修缮，确保其安全可靠。3.制定应急预案，提高应对突发事件的能力，保障信教群众和游客的生命财产安全。（三）环境保护1.寺庙应当注重环境保护，合理规划和利用资源，减少对周边环境的影响。2.加强对寺庙内垃圾、污水等污染物的处理，保持环境整洁卫生。3.保护寺庙周边的自然生态环境，不得进行破坏生态环境的活动。四、宗教活动管理（一）活动规范1.寺庙应当按照宗教教义、教规和国家有关规定，依法依规开展宗教活动。2.宗教活动应当在法律法规和政策允许的范围内进行，不得利用宗教活动进行破坏社会秩序、损害公民身体健康、妨碍国家教育制度的活动。3.寺庙举办大型宗教活动，应当提前向所在地县级人民政府宗教事务部门提出申请，并按照有关规定办理相关手续。（二）教职人员管理1.寺庙宗教教职人员应当遵守国家法律法规和宗教教义、教规，品行端正，具备相应的宗教学识和修行能力。2.宗教教职人员的认定、备案、任职、离职等应当按照国家有关规定办理。3.加强对宗教教职人员的教育培训，提高其综合素质和宗教素养。（三）信教群众管理1.寺庙应当积极引导信教群众依法依规参加宗教活动，培养他们爱国爱教、团结进步的意识。2.关心信教群众的生活和需求，为他们提供必要的帮助和服务。3.加强对信教群众的法制教育，提高他们的法律意识和依法维权能力。五、寺庙财务管理（一）财务制度1.寺庙应当建立健全财务管理制度，明确财务审批流程和会计核算方法。2.财务收支应当真实、合法、公开，接受宗教事务部门和信教群众的监督。3.寺庙应当配备合格的财务人员，依法进行会计核算，定期编制财务报告。（二）资产管理1.寺庙的资产包括房屋、土地、建筑物、文物、宗教用品等，应当依法进行登记和管理。2.加强对寺庙资产的清查、评估和处置，确保资产安全和保值增值。3.寺庙资产的使用应当符合宗教教义、教规和国家有关规定，不得擅自改变用途。（三）捐赠管理1.寺庙接受捐赠应当遵循自愿、合法、公开的原则，不得强迫或者变相强迫他人捐赠。2.捐赠款项应当专款专用，不得挪作他用。3.寺庙应当向捐赠人出具合法有效的捐赠票据，并按照有关规定进行公示。六、寺庙与社会关系管理（一）与周边社区关系1.寺庙应当与周边社区保持良好的沟通与合作，尊重当地居民的风俗习惯和合法权益。2.积极参与社区建设和公益事业，为促进社区和谐发展做出贡献。3.妥善处理与周边社区的矛盾纠纷，维护社会稳定。（二）与其他宗教团体关系1.寺庙应当尊重其他宗教团体的合法权益，相互尊重、相互学习、相互帮助。2.加强与其他宗教团体的交流与合作，共同推动宗教和睦与社会和谐。3.遵守宗教界的道德规范和行为准则，维护宗教界的良好形象。（三）与政府部门关系1.寺庙应当自觉接受政府宗教事务部门的管理和监督，积极配合政府部门开展工作。2.及时向政府宗教事务部门报告寺庙的重大事项和存在的问题，寻求政府部门的支持和帮助。3.积极参与政府组织的宗教工作培训和交流活动，提高自身管理水平。七、监督检查与处罚（一）监督检查1.县级以上人民政府宗教事务部门应当依法对寺庙进行监督检查，定期或者不定期对寺庙的登记、活动、财务、安全等情况进行检查。2.宗教事务部门可以会同有关部门对寺庙进行联合检查，加强对寺庙管理的协同配合。3.寺庙应当积极配合宗教事务部门的监督检查，如实提供相关资料和情况。（二）处罚措施1.对违反本办法规定的寺庙，宗教事务部门应当责令其限期改正；逾期不改正的，可以依法采取警告、罚款、暂停宗教活动、撤销登记等处罚措施。2.对违反法律法规和宗教政策的宗