沂水县大棚管理办法

沂水县大棚管理办法总则目的与依据为加强沂水县大棚的科学管理，提高大棚设施的使用效率和农业生产效益，保障农业生产安全和农产品质量，根据国家相关法律法规和农业行业标准，结合沂水县实际情况，制定本管理办法。适用范围本办法适用于沂水县行政区域内所有用于农业生产的大棚，包括但不限于蔬菜大棚、花卉大棚、水果大棚等各类设施农业大棚。管理原则大棚管理应遵循科学规划、合理利用、安全可靠、生态环保的原则，充分发挥大棚在农业生产中的作用，促进沂水县农业可持续发展。管理部门沂水县农业农村局是全县大棚管理的主管部门，负责本办法的组织实施和监督管理。各乡镇（街道）农业综合服务中心在县农业农村局的指导下，具体负责本辖区内大棚的日常管理工作。大棚规划与建设规划要求县农业农村局应会同有关部门，根据沂水县农业发展总体规划和土地利用总体规划，编制全县大棚建设专项规划，明确大棚建设的布局、规模和发展方向。各乡镇（街道）应根据全县大棚建设专项规划，结合本地实际，制定本辖区内大棚建设规划，并报县农业农村局备案。建设审批新建、改建、扩建大棚的单位和个人，应向所在乡镇（街道）农业综合服务中心提出申请，并提交以下材料：1.大棚建设申请表；2.土地使用证明；3.大棚设计方案；4.其他相关材料。乡镇（街道）农业综合服务中心收到申请后，应在10个工作日内进行初审，并将初审意见报县农业农村局。县农业农村局应在15个工作日内进行审核，对符合规划和建设要求的，予以批准；对不符合要求的，书面通知申请人并说明理由。建设标准大棚建设应符合国家和地方相关标准和规范，选用质量合格的建筑材料和设备，确保大棚的结构安全和使用功能。大棚的设计和建设应充分考虑当地的气候、土壤等自然条件，合理确定大棚的类型、规格和布局。鼓励采用新型、环保、节能的大棚建设技术和材料，提高大棚的科技含量和经济效益。验收备案大棚建设竣工后，建设单位或个人应向所在乡镇（街道）农业综合服务中心提出验收申请。乡镇（街道）农业综合服务中心应在10个工作日内组织初验，初验合格后报县农业农村局。县农业农村局应在15个工作日内组织正式验收，对验收合格的大棚，出具验收报告，并办理备案手续；对验收不合格的，责令建设单位或个人限期整改，整改合格后重新组织验收。大棚使用与维护使用要求大棚使用者应按照批准的用途使用大棚，不得擅自改变大棚的使用性质和功能。严禁在大棚内从事违法违规活动，如非法搭建、存放易燃易爆物品等。大棚使用者应合理安排种植作物和养殖品种，科学使用化肥、农药和饲料，确保农产品质量安全。维护责任大棚所有者或使用者是大棚维护的责任主体，应定期对大棚进行检查和维护，及时发现和排除安全隐患。对大棚的结构、覆盖材料、通风设备、灌溉系统等设施设备，应按照相关标准和规范进行维护和保养，确保其正常运行。如发现大棚存在安全隐患或设施设备损坏，应及时采取措施进行修复，避免造成安全事故和经济损失。安全管理大棚使用者应加强大棚的安全管理，制定并落实安全管理制度和应急预案。在大风、暴雨、暴雪等恶劣天气来临前，应采取有效的防护措施，如加固大棚、清理排水系统等，确保大棚和人员安全。对大棚内的用电、用火、用气等设施设备，应按照相关安全规定进行使用和管理，防止发生火灾、触电等安全事故。档案管理县农业农村局和乡镇（街道）农业综合服务中心应建立健全大棚管理档案，对大棚的规划、建设、使用、维护等情况进行详细记录。大棚所有者或使用者应配合管理部门做好档案管理工作，如实提供相关信息和资料。大棚流转与退出流转规定大棚流转应遵循依法、自愿、有偿的原则，不得损害国家、集体和他人的合法权益。大棚流转双方应签订书面流转合同，明确流转的期限、用途、租金、双方权利义务等内容，并报所在乡镇（街道）农业综合服务中心备案。在大棚流转过程中，流转双方应严格按照合同约定履行各自的义务，不得擅自变更或解除合同。如因特殊情况需要变更或解除合同的，应经双方协商一致，并签订书面协议。退出机制大棚所有者或使用者因自身原因需要退出大棚使用的，应提前向所在乡镇（街道）农业综合服务中心提出申请，并办理相关手续。对因政府规划、土地征收等原因需要退出大棚使用的，应按照相关法律法规和政策规定给予合理补偿。在大棚退出过程中，大棚所有者或使用者应按照要求对大棚进行清理和拆除，恢复土地原状。监督检查与处罚监督检查县农业农村局和乡镇（街道）农业综合服务中心应加强对大棚的日常监督检查，定期对大棚的规划、建设、使用、维护等情况进行检查和评估。对发现的问题，应及时下达整改通知书，责令相关单位或个人限期整改。对违反本办法规定的行为，应依法予以处理。处罚措施对未经批准擅自建设大棚或未按照批准的规划和建设要求建设大棚的，责令停止建设，限期拆除违法建设部分；逾期不拆除的，依法强制拆除，并按照相关法律法规给予处罚。对擅自改变大棚使用性质和功能、在大棚内从事违法违规活动的，责令限期改正；逾期不改正的，依法予以处罚。对未按照规定对大棚进行维护和保养、存在安全隐患拒不整改的，责令限期整改；逾期不整改的，责令停止使用大棚，并按照相关法律法规给予处罚。扶持与奖励扶持政策县人民政府应加大对大棚建设和发展的扶持力度，安排专项资金用于大棚建设、技术推广、质量检测等方面。对符合条件的大棚建设项目，给予财政补贴、贷款贴息等扶持政策。鼓励金融机构为大棚建设和发展提供信贷支持，创新金融产品和服务方式。奖励措施对在大棚管理工作中表现突出的单位和个人，县人民政