合肥公务卡管理办法

合肥公务卡管理办法一、总则（一）目的为加强合肥地区公务卡管理，规范公务支出结算，提高财政财务管理透明度，推进源头防治腐败工作，根据国家有关法律法规和财务规章制度，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于合肥市各级预算单位（以下简称“单位”），包括党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、各民主党派机关、人民团体和事业单位。（三）定义本办法所称公务卡，是指预算单位工作人员持有的，主要用于日常公务支出和财务报销业务的信用卡。公务卡制度是财政国库管理制度的重要组成部分，是实现公务支出透明化、规范化、信息化的重要手段。（四）基本原则1.公务卡的使用和管理遵循规范操作、便捷高效、注重安全、强化监督的原则。2.单位应按照财政财务管理要求，加强对公务卡使用的管理和监督，确保公务卡支出真实、合法、有效。3.发卡银行应按照与单位签订的服务协议，为单位和持卡人提供优质、高效、安全的公务卡服务，并按照有关规定及时办理公务卡的申领、挂失、解挂、换卡、销户等业务。二、公务卡的管理职责（一）财政部门职责1.负责制定和完善公务卡管理制度，组织协调公务卡改革工作，推动公务卡制度的实施。2.负责确定公务卡发卡银行，与发卡银行签订公务卡服务协议，明确双方的权利和义务。3.负责对单位公务卡使用情况进行监督检查，对违反公务卡管理规定的行为进行处理。4.负责会同有关部门推进公务卡支持系统建设，实现公务卡支付信息的动态监控和管理。（二）单位职责1.负责本单位公务卡制度的组织实施，制定本单位公务卡使用管理办法，明确相关人员职责，加强对公务卡使用的管理和监督。2.负责组织本单位工作人员办理公务卡申领手续，督促本单位工作人员规范使用公务卡，及时报销公务卡支出。3.负责审核本单位公务卡报销凭证的真实性、合法性和完整性，按照规定程序办理公务卡报销业务。4.负责与发卡银行保持密切联系，及时了解本单位公务卡使用情况，协助发卡银行做好公务卡相关服务工作。（三）发卡银行职责1.按照与财政部门签订的公务卡服务协议，为单位和持卡人提供便捷、安全、高效的公务卡服务，包括公务卡的申领、挂失、解挂、换卡、销户等业务。2.按照有关规定，及时向财政部门和单位提供公务卡支出信息，协助财政部门和单位做好公务卡使用情况的监控和管理。3.加强对公务卡业务的风险管理，建立健全公务卡风险防控机制，保障公务卡信息安全和资金安全。4.配合财政部门和单位做好公务卡制度的宣传和培训工作，提高持卡人对公务卡的认知度和使用技能。三、公务卡的申领与管理（一）公务卡的申领1.单位统一组织本单位工作人员向发卡银行申请办理公务卡。申请时，应提供持卡人有效身份证件复印件、单位证明等相关材料。2.发卡银行应按照有关规定对申请人的资格进行审核，审核通过后为申请人办理公务卡，并将公务卡信息及时录入公务卡支持系统。3.公务卡原则上由单位财务部门统一保管，由持卡人本人使用。持卡人应妥善保管公务卡，不得出租、出借、转让公务卡。（二）公务卡的信用额度1.公务卡信用额度由发卡银行根据单位和持卡人的信用状况、财务状况等因素合理确定。2.原则上每张公务卡的信用额度不超过5万元，具体额度由单位与发卡银行协商确定。3.单位可根据实际需要，向发卡银行申请调整公务卡信用额度。调整时，应提供相关证明材料，经发卡银行审核同意后办理。（三）公务卡的使用期限公务卡使用期限由发卡银行根据信用卡相关规定确定，一般为3年。使用期满后，持卡人应及时办理换卡手续。（四）公务卡的挂失与解挂1.持卡人发现公务卡遗失或被盗，应立即通过发卡银行客服电话等方式办理挂失手续，并及时通知单位财务部门。2.发卡银行接到挂失通知后，应及时冻结公务卡账户，防止资金被盗刷。3.挂失后如需解挂，持卡人应持有效身份证件到发卡银行指定网点办理解挂手续。（五）公务卡的换卡与销户1.公务卡出现损坏、磁条消磁等情况，持卡人应及时向发卡银行申请换卡。2.持卡人因工作调动、离职等原因不再使用公务卡的，应及时办理销户手续。销户时，持卡人应先还清公务卡账户欠款，并将公务卡交回单位财务部门。3.单位财务部门应在确认持卡人已还清欠款且无其他未了事项后，通知发卡银行办理销户手续。四、公务卡的使用（一）使用范围1.公务卡主要用于单位日常公务支出，包括差旅费、会议费、招待费、办公用品费、印刷费、邮电费、水电费等。2.凡具备刷卡条件的公务支出，应使用公务卡结算，原则上不再使用现金结算。（二）使用流程1.持卡人在进行公务消费时，应按照有关规定取得合法有效的发票等报销凭证，并在规定的免息还款期内及时报销还款。2.持卡人报销公务卡支出时，应填写《合肥市公务卡报销审批表》，并将发票等报销凭证附在审批表后，经单位财务部门审核后，按照规定程序办理报销手续。3.单位财务部门审核通过后，将报销款项直接支付到公务卡账户。持卡人应及时查询公务卡账户余额，确认报销款项已到账。（三）免息还款期与最低还款额1.公务卡的免息还款期由发卡银行根据信用卡相关规定确定，一般为20天至56天不等。持卡人应在免息还款期内及时还款，避免逾期产生利息和滞纳金。2.持卡人未能在免息还款期内全额还款的，发卡银行将按照规定收取利息和滞纳金。最低还款额由发卡银行根据信用卡相关规定确定，一般为当期账单金额的10%左右。（四）还款方式1.公务卡还款方式主要包括单位财务部门统一还款和持卡人自行还款两种。2.单位财务部门统一还款的，应在报销审核通过后，按照规定程序将报销款项直接支付到公务卡账户。3.持卡人自行还款的，可通过发卡银行网上银行、手机银行、自助终端等渠道进行还款，也可到发卡银行指定网点现金还款或转账还款。五、公务卡的报销（一）报销凭证1.持卡人报销公务卡支出时，应提供合法有效的发票等报销凭证。发票应注明购物日期、购物内容、金额等信息，并加盖销售单位发票专用章。2.除发票外，持卡人还应提供相关的消费清单、合同协议等证明材料，以证明公务支出的真实性、合法性和合理性。（二）报销审批1.持卡人应在规定的免息还款期内及时报销公务卡支出。报销时，应填写《合肥市公务卡报销审批表》，并将发票等报销凭证附在审批表后，按照单位财务管理制度规定的审批流程进行审批。2.单位财务部门应严格审核公务卡报销凭证的真实性、合法性和完整性，对不符合规定的报销凭证不予受理。审核通过后，在《合肥市公务卡报销审批表》上签署意见，并按照规定程序办理报销手续。（三）报销支付1.单位财务部门审核通过后，将报销款项直接支付到公务卡账户。支付时，应按照财政国库管理制度的有关规定，通过国库集中支付系统将资金支付到发卡银行。2.发卡银行收到单位财务部门支付的报销款项后，应及时将款项入账，并通知持卡人。持卡人应及时查询公务卡账户余额，确认报销款项已到账。（四）逾期报销处理1.持卡人未能在规定的免息还款期内报销还款，导致逾期产生利息和滞纳金的，由持卡人自行承担。2.因特殊原因未能及时报销还款的，持卡人应向单位财务部门说明情况，并提供相关证明材料。经单位财务部门审核同意后，可按照规定程序办理逾期报销手续。逾期报销产生的利息和滞纳金由持卡人自行承担。六、监督管理（一）财政部门监督1.财政部门负责对单位公务卡制度执行情况进行监督检查，定期或不定期对单位公务卡使用情况进行抽查。2.对违反公务卡管理规定的单位和个人，财政部门将按照有关规定进行处理，并视情节轻重，采取暂停单位公务卡使用、扣减单位预算指标等措施。（二）单位内部监督1.单位应加强对公务卡使用的内部监督管理，建立健全公务卡使用管理制度和监督机制，明确相关人员职责，加强对公务卡报销凭证的审核和管理。2.单位财务部门应定期对公务卡使用情况进行统计分析，及时发现和解决存在的问题。对发现的违规行为，应及时进行纠正，并按照单位内部规定进行处理。（三）发卡银行监督1.发卡银行应按照与财政部门签订的公务卡服务协议，加强对公务卡使用情况的监督管