村民议事会管理办法

村民议事会管理办法一、总则（一）目的为规范村民议事会的运作，保障村民依法行使民主权利，促进农村基层民主政治建设，推动农村经济社会发展，特制定本管理办法。（二）适用范围本办法适用于本村行政区域内村民议事会的组织、运行及相关活动。（三）基本原则1.民主决策原则：充分尊重村民意愿，保障村民的知情权、参与权、表达权和监督权，实行民主决策。2.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和政策规定，确保议事会活动合法合规。3.公开公正原则：议事过程和结果公开透明，接受村民监督，保证公平公正。4.务实高效原则：注重实际效果，提高议事效率，及时解决村民关心的问题。二、村民议事会的组成（一）成员构成村民议事会成员由村民会议或村民代表会议推选产生，一般应具备以下条件：1.具有本村户籍，享有政治权利和民事行为能力。2.遵纪守法，公道正派，热心公益事业，在村民中有较高威望。3.熟悉村情民意，能够代表村民利益，反映村民诉求。议事会成员人数根据本村实际情况确定，一般不少于[X]人，且应为单数。成员中应包括村民代表、党员代表、村集体经济组织代表等，确保议事会具有广泛的代表性。（二）产生程序1.提名推荐：由村民小组、村民代表或其他村民联名推荐议事会成员候选人。2.资格审查：村党组织对推荐的候选人进行资格审查，确定初步人选。3.投票选举：召开村民会议或村民代表会议，对初步人选进行投票选举，选举结果当场公布。4.公示公告：将选举产生的村民议事会成员名单进行公示，公示期不少于[X]个工作日。公示无异议后，由村党组织发文公告。（三）任期与更换村民议事会成员任期与村民委员会任期相同，可以连选连任。成员出现下列情形之一的，其资格自行终止：1.户籍迁出本村的。2.被剥夺政治权利的。3.丧失民事行为能力的。4.违反法律法规和政策规定，情节严重的。5.连续两次无故不参加议事会会议的。因上述原因出现成员缺额时，应按照规定程序及时进行补选。三、村民议事会的职责（一）审议事项1.本村经济社会发展规划、年度工作计划和财务预算。2.涉及村民利益的重大事项，如集体资产处置、土地承包经营、宅基地分配、公益事业建设等。3.村民自治章程、村规民约的制定和修改。4.村民委员会工作报告、财务收支情况报告。5.其他需要村民议事会审议的事项。（二）决策事项1.对审议通过的事项进行决策，形成决议。2.监督决议的执行情况，对执行过程中出现的问题提出意见和建议。（三）监督事项1.监督村民委员会及其成员的工作，提出批评、意见和建议。2.对村集体经济组织的经营管理情况进行监督。3.对本村财务收支情况进行监督，参与财务审计工作。四、村民议事会的议事规则（一）会议召集村民议事会会议由议事会主任召集和主持。主任因故不能出席时，可委托副主任召集和主持。有[X]以上议事会成员提议，也可临时召集会议。（二）会议准备1.确定会议议题：由村民委员会、村党组织或议事会成员提出会议议题，经主任审核后确定。2.提前通知成员：会议召开前[X]天，将会议时间、地点、议题等通知议事会成员，并告知村民代表。3.收集意见建议：成员应提前了解议题相关情况，广泛征求村民意见，形成自己的看法和建议。（三）会议召开1.参会人数要求：会议须有[X]以上议事会成员出席方可召开。2.会议议程：会议一般按照以下议程进行：主持人宣布会议开始，介绍参会人员和会议议题。相关负责人汇报议题情况。议事会成员发表意见和建议，进行充分讨论。对议题进行表决，形成决议。主持人总结会议情况，宣布会议结束。3.表决方式：议事会决策实行少数服从多数的原则，表决方式可采用无记名投票、举手、鼓掌等方式，以获得超过应到会成员半数以上的赞成票为通过。（四）会议记录1.安排专人负责会议记录，记录内容包括会议时间、地点、主持人、参会人员、议题、发言内容、表决结果等。2.会议记录应真实、准确、完整，会后及时整理归档。（五）决议执行1.村民委员会负责决议的组织实施，应在决议通过后[X]个工作日内制定具体实施方案，并向村民议事会报告。2.议事会成员应积极协助村民委员会执行决议，对执行情况进行监督。3.如在决议执行过程中遇到问题，村民委员会应及时向议事会报告，经议事会研究后提出解决方案。五、村民议事会与其他组织的关系（一）与村民会议的关系1.村民会议是本村的最高权力机构，村民议事会是村民会议的常设议事决策机构。2.村民议事会应定期向村民会议报告工作，接受村民会议的监督。3.涉及村民利益的重大事项，应先由村民议事会审议，再提交村民会议讨论决定。（二）与村民委员会的关系1.村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，村民议事会对村民委员会的工作进行监督和指导。2.村民委员会应积极配合村民议事会开展工作，执行议事会的决议。3.村民委员会成员可作为村民议事会成员参与议事决策，但在表决时应回避涉及本人及其近亲属利益的事项。（三）与村党组织的关系1.村党组织是农村各项工作的领导核心，村民议事会应在村党组织的领导下开展工作。2.村党组织应加强对村民议事会的指导，支持和保障议事会依法行使职权。3.村民议事会讨论决定的事项应符合党的路线方针政策和国家法律法规，不得与村党组织的决议相抵触。六、保障措施（一）组织保障1.村党组织要切实加强对村民议事会工作的领导，定期研究解决工作中存在的问题。2.村民委员会要积极配合村民议事会开展工作，为议事会提供必要的工作条件和经费保障。3.建立健全村民议事会工作协调机制，加强与其他村级组织的沟通协作，形成工作合力。（二）培训保障1.定期组织村民议事会成员进行培训，提高其政治素质、业务能力和议事水平。2.培训内容包括党的路线方针政策、法律法规、民主管理知识、议事规则等。3.鼓励议事会成员参加上级组织的各类培训学习活动，不断拓宽视野，提升履职能力。（三）监督保障1.建立健全村民议事会工作监督机制，加强对议事会成员履职情况的监督。2.设立意见箱、举报电话等，接受村