水资源调配管理办法

水资源调配管理办法一、总则（一）目的为了加强水资源调配管理，优化水资源配置，提高水资源利用效率，保障经济社会可持续发展，依据《中华人民共和国水法》等相关法律法规，结合本公司/组织实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本公司/组织内涉及水资源调配的所有活动，包括但不限于取水、用水、排水以及水资源的跨区域、跨部门调配等。（三）基本原则1.合理规划原则根据公司/组织发展战略和水资源状况，科学编制水资源调配规划，确保水资源的合理开发与利用。2.总量控制原则严格控制水资源的取用量，确保不超过当地水资源承载能力，实现水资源总量的动态平衡。3.高效利用原则推广先进的节水技术和管理措施，提高水资源利用效率，减少水资源浪费。4.统筹兼顾原则统筹考虑生活、生产和生态用水需求，优先保障生活用水，兼顾生产和生态用水，促进水资源的可持续利用。5.公平公正原则在水资源调配过程中，遵循公平公正原则，合理分配水资源，保障各用水部门的合法权益。二、管理机构与职责（一）水资源调配管理委员会成立水资源调配管理委员会（以下简称“管委会”），作为公司/组织水资源调配的决策机构。管委会由公司/组织高层领导、各相关部门负责人等组成。1.主要职责审议通过水资源调配管理的重大政策、规划和制度。协调解决水资源调配过程中的重大问题。监督检查水资源调配管理工作的执行情况。决策其他有关水资源调配的重大事项。（二）水资源管理部门设立专门的水资源管理部门，负责水资源调配的日常管理工作。1.主要职责贯彻执行国家和地方有关水资源管理的法律法规和政策标准。组织编制和实施水资源调配规划、年度计划。负责取水许可、用水统计等基础工作。监督检查各部门水资源使用情况，对违规行为进行查处。协调与外部水资源管理部门的关系，参与水资源相关事务的协商与决策。开展水资源节约与保护的宣传教育和技术推广工作。（三）各用水部门各用水部门负责本部门水资源的具体使用和管理，并配合水资源管理部门做好相关工作。1.主要职责严格执行公司/组织的水资源调配制度和计划，合理使用水资源。制定本部门的节水措施，提高水资源利用效率。及时向水资源管理部门报送用水情况和相关数据。配合水资源管理部门开展水资源检查和整改工作。三、水资源调配规划与计划（一）规划编制1.水资源管理部门应根据公司/组织发展规划、当地水资源状况以及用水需求预测，编制水资源调配规划。规划应包括水资源现状分析、用水需求预测、水资源调配目标、调配方案以及保障措施等内容。2.在编制规划过程中，应充分征求各部门意见，进行科学论证，并组织专家评审。规划经管委会审议通过后，报上级主管部门备案。（二）年度计划制定1.水资源管理部门根据水资源调配规划，结合各部门年度用水需求和实际情况，制定年度水资源调配计划。年度计划应明确各部门的取水额度、用水指标以及水资源调配的时间安排等。2.年度计划应在每年年初下达给各部门，并抄送相关部门。各部门应严格按照年度计划使用水资源，不得擅自超计划取水和用水。（三）规划与计划调整1.在实施过程中，如遇重大事项或不可抗力因素影响水资源调配规划和计划的执行，需要进行调整的，由水资源管理部门提出调整建议，经管委会审议批准后实施。2.调整后的规划和计划应及时向各部门通报，并报上级主管部门备案。四、取水管理（一）取水许可1.凡需从江河、湖泊、地下等水源取水的部门，必须按照国家有关规定向水资源管理部门申请取水许可。2.申请取水许可应提交取水申请书、水资源论证报告等相关材料。水资源管理部门应按照规定的程序和条件进行审查，对符合要求的予以批准，并颁发取水许可证。3.取水许可证应明确取水单位、取水水源、取水地点、取水量、取水方式、有效期限等内容。取水单位应按照取水许可证规定的内容取水，不得擅自改变。（二）取水计量与监控1.取水单位应安装合格的取水计量设施，并确保计量设施正常运行。取水计量设施应定期进行检定和校准，保证计量准确可靠。2.水资源管理部门应建立取水计量监控系统，对取水单位的取水量进行实时监控。取水单位应按照要求向水资源管理部门报送取水计量数据。（三）取水审批与监管1.水资源管理部门应加强对取水审批后的监管，定期对取水单位的取水情况进行检查。检查内容包括取水许可证执行情况、取水计量设施运行情况、用水合理性等。2.对违反取水许可规定的取水单位，水资源管理部门应责令其限期整改；情节严重的，依法吊销取水许可证，并追究相关责任。五、用水管理（一）用水定额管理1.水资源管理部门应根据国家和地方有关用水定额标准，结合公司/组织实际情况，制定本公司/组织的用水定额。用水定额应明确不同行业、不同产品的用水指标。2.各部门应按照用水定额控制用水，超过用水定额的，应采取有效措施进行整改，降低用水量。（二）用水计划执行1.各部门应严格执行水资源管理部门下达的年度用水计划，合理安排生产经营活动，确保用水指标不超支。2.如因特殊情况需要调整用水计划的，应提前向水资源管理部门提出申请，经批准后方可调整。（三）用水计量与统计1.各部门应安装独立的用水计量设施，对本部门的用水量进行准确计量。用水计量设施应定期进行维护和管理，保证计量准确。2.各部门应按照规定的时间和格式向水资源管理部门报送用水统计报表，报表内容应包括用水量、用水用途、节水措施等。（四）用水效率评估1.水资源管理部门应定期对各部门的用水效率进行评估，评估指标包括万元产值用水量、单位产品用水量等。2.根据用水效率评估结果，对用水效率高的部门进行表彰和奖励；对用水效率低的部门提出整改意见，督促其采取措施提高用水效率。六、排水管理（一）排水许可1.向城市排水管网及其附属设施排放污水的部门，必须按照国家有关规定向当地排水管理部门申请排水许可。2.申请排水许可应提交排水申请书、污水水质检测报告等相关材料。排水管理部门应按照规定的程序和条件进行审查，对符合要求的予以批准，并颁发排水许可证。3.排水许可证应明确排水单位、排水水质、排水量、排水方式、有效期限等内容。排水单位应按照排水许可证规定的内容排水，不得擅自改变。（二）排水水质监测1.排水单位应建立污水预处理设施，确保排水水质符合国家和地方规定的排放标准。2.水资源管理部门应定期对排水单位的排水水质进行监测，监测结果作为排水许可管理的重要依据。对排水水质不达标的，责令其限期整改；情节严重的，依法吊销排水许可证。（三）污水处理与回用1.鼓励各部门开展污水处理与回用工作，提高水资源循环利用率。对具备污水处理条件的部门，应建设相应的污水处理设施，将处理后的污水回用于生产或其他用水环节。2.水资源管理部门应加强对污水处理与回用工作的指导和监督，对污水处理与回用效果显著的部门给予支持和奖励。七、水资源节约与保护（一）节水措施1.各部门应采取有效的节水措施，推广应用节水技术和设备，降低用水量。节水措施包括但不限于：优化生产工艺，减少用水环节；加强用水设备的维护和管理，提高设备的用水效率；推广中水回用、雨水收集利用等非传统水资源利用技术。2.水资源管理部门应定期组织开展节水宣传教育活动，提高全体员工的节水意识，营造节约用水的良好氛围。（二）水资源保护1.加强对水资源保护的宣传教育，提高全体员工的水资源保护意识，防止水资源污染和破坏。2.严格控制向水源地和水体排放污染物，加强对污水处理设施的运行管理，确保污水达标排放。3.加强对水资源保护区域的巡查和监管，及时发现和处理水资源污染和破坏行为。八、监督检查与考核（一）监督检查1.水资源管理部门应定期对各部门的水资源调配管理情况进行监督检查，检查内容包括取水许可、用水计划执行、用水计量、排水管理、节水措施落实等方面。2.监督检查可采取现场检查、资料查阅、数据监测等方式进行。对发现的问题，应下达整改通知书，责令相关部门限期整改。（二）考核评价1.建立水资源调配管理考核评价制度，对各部门的水资源调配管理工作进行量化考核。考核指标包括取水合规率、用水计划执行率、用水效率、排水达标率、节水措施落实情况等。2.考核评价结果作为对各部门绩效考核的重要内容，与部门和个人的奖惩挂钩。对水资源调配管理工作成绩突出的部门和个人给予表彰和奖励；对工作不力、造成水资源浪费或环境污染的部门和个人进行严肃问责。九、法律责任（一）违反取水许可规定的责任1.未经批准擅自取水的，由水资源管理部门责令停止违法行为，限期采取补救措施，处二万元以上十万元以下的罚款；情节严重的，吊销其取水许可证。2.未依照批准的取水许可规定条件取水的，由水资源管理部门责令停止违法行为，限期改正，处二万元以上十万元以下的罚款；情节严重的，吊销其取水许可证。（二）违反用水计划规定的责任1.超计划用水的部门，由水资源管理部门责令限期改正，并处超计划水量二至五倍的罚款；情节严重的，限制其用水直至吊销取水许可证。2.拒不执行用水计划的，由水资源管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处一万元以上五万元以下的罚款。（三）违反排水管理规定的责任1.未取得排水许可，向城市排水管网及其附属设施排放污水的，由排水管理部门责令停止违法行为，限期采取治理措施，补办排水许可证，可以处五万元以下罚款；造成严重后果的，吊销排水许可证，并处五万元以上五十万元以下罚款。2.排水水质不符合国家和地方规定的排放标准的，由排水管理部门责令限期治理，并处应缴纳污水处理费数额一倍以上三倍以下的罚款；逾期未完成治理任务的，吊销排水许可证，并处五万元以上五十万元以下罚款。