泰安市信用管理办法

泰安市信用管理办法一、总则（一）目的与依据为加强泰安市社会信用体系建设，规范信用信息管理和使用，营造诚实守信的社会环境，根据国家和省有关法律法规及行业标准，结合本市实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本市行政区域内信用信息的归集、共享、公开、使用及信用主体的守信激励与失信惩戒等活动。（三）基本原则1.合法合规原则：信用管理活动应当严格遵守法律法规，确保信用信息的收集、使用等各环节合法合规。2.客观公正原则：信用信息的记录、评价应当基于客观事实，遵循公正、公平的标准，不得偏袒任何一方。3.保护权益原则：注重保护信用主体的合法权益，确保信用信息的安全，防止信息泄露和滥用。4.共建共享原则：鼓励社会各方共同参与信用体系建设，实现信用信息的共享与应用，形成共建共享的良好局面。（四）职责分工1.市信用管理部门：负责统筹协调本市信用管理工作，制定相关政策和制度，指导、监督信用信息的归集、共享、公开等工作。2.各行业主管部门：按照职责分工，负责本行业信用信息的归集、整理、报送及行业信用评价等工作，加强对本行业信用主体的监督管理。3.信用服务机构：依法开展信用评级、信用咨询等服务活动，为社会提供专业的信用产品和服务。4.其他相关部门和单位：在各自职责范围内，配合做好信用管理相关工作。二、信用信息归集（一）信用信息定义信用信息是指能够反映信用主体信用状况的各类信息，包括基本信息、守信信息、失信信息等。（二）归集范围1.基本信息：信用主体的注册登记信息、资质信息、行政许可信息、年度报告信息等。2.守信信息：包括获得的表彰奖励、信用等级评定结果、履行合同情况等。3.失信信息：涵盖行政处罚信息、司法判决信息、拖欠税费信息、产品质量不合格信息等。（三）归集渠道1.行业主管部门报送：各行业主管部门按照规定的格式和要求，定期将本行业信用主体的信用信息报送至市信用信息共享平台。2.公共信用信息平台自动抓取：通过与相关部门的信息系统对接，自动抓取涉及信用主体的信用信息。3.信用主体自主申报：信用主体可通过指定渠道自主申报自身的守信信息或对失信信息进行异议申诉等。（四）归集要求1.准确性：信用信息提供部门应当确保所提供信息的真实、准确、完整，对信息的真实性负责。2.及时性：按照规定的时间节点及时报送信用信息，不得拖延。3.完整性：全面归集各类信用信息，不得遗漏重要信息。三、信用信息共享（一）共享原则遵循合法、安全、高效的原则，在保障信息安全和信用主体合法权益的前提下，实现信用信息的共享。（二）共享范围1.内部共享：在本市各级政府部门之间实现信用信息的共享，用于行政管理、公共服务等工作。2.外部共享：根据法律法规和政策规定，与相关社会组织、企业等进行适当的信用信息共享。（三）共享方式1.平台共享：依托市信用信息共享平台，实现信用信息的在线共享和交换。2.数据接口共享：通过数据接口与其他部门或机构的信息系统进行对接，实现信用信息的实时共享。（四）共享流程1.需求申请：使用部门向市信用管理部门提出信用信息共享需求。2.审核批准：市信用管理部门对需求进行审核，符合规定的予以批准。3.信息提供：信用信息提供部门按照要求提供共享信息。4.使用反馈：使用部门在使用共享信息后，及时反馈使用情况。四、信用信息公开（一）公开原则遵循依法、及时、准确、便民的原则，按照规定的范围和方式公开信用信息。（二）公开范围1.主动公开：对涉及公共利益、社会关注度高的信用信息，通过政府网站、信用信息公示系统等渠道主动公开。2.依申请公开：信用主体或其他相关方可以根据需要，向市信用管理部门或相关部门申请公开特定的信用信息。（三）公开方式1.网络平台公开：通过市信用信息公示系统、政府部门官方网站等网络平台进行公开。2.媒体公开：利用报纸、电视、广播等媒体对重要信用信息进行公开披露。3.现场公开：在政府政务服务大厅、公共资源交易场所等特定场所设置信用信息公开栏，进行信息公开。（四）公开程序1.信息整理：对拟公开的信用信息进行整理和审核。2.发布公开：按照规定的方式和渠道及时发布公开信息。3.存档备案：对公开的信用信息进行存档备案，以备查询和监督。五、信用主体守信激励（一）激励措施1.政策支持：在行政审批、项目申报、资金扶持等方面，对守信主体给予优先办理、简化程序等政策支持。2.荣誉表彰：对表现突出的守信主体，给予表彰奖励，授予荣誉称号。3.宣传推广：通过媒体、网络等渠道，宣传守信主体的先进事迹，提升其社会声誉。（二）激励机制1.建立守信激励目录：明确守信主体可享受的激励措施和条件。2.动态调整：根据实际情况，对守信激励目录进行动态调整，确保激励措施的有效性和适应性。（三）激励实施1.部门协同：各相关部门按照职责分工，共同落实对守信主体的激励措施。2.信息共享：通过信用信息共享平台，及时掌握守信主体信息，确保激励措施的精准实施。六、信用主体失信惩戒（一）惩戒措施1.限制市场准入：对严重失信主体，在市场准入方面予以限制，禁止其进入相关行业或领域。2.行政监管约束：加强对失信主体的日常监管，增加检查频次，提高监管力度。3.金融信贷限制：金融机构对失信主体在贷款审批、授信额度等方面予以限制。4.行业禁入：在相关行业协会的自律管理中，对失信主体实施行业禁入等惩戒措施。（二）惩戒机制1.失信黑名单制度：建立失信主体黑名单，明确列入黑名单的标准和程序。2.联合惩戒机制：加强部门间的协同合作，对失信主体实施联合惩戒，形成惩戒合力。（三）惩戒实施1.信息推送：市信用管理部门将失信主体信息推送至相关部门，各部门按照惩戒措施要求实施惩戒。2.告知提醒：对失信主体进行告知提醒，督促其及时纠正失信行为。3.信用修复：建立信用修复机制，对已纠正失信行为的主体，允许其在满足一定条件下申请信用修复。七、信用评价（一）评价主体1.行业主管部门：负责组织开展本行业信用主体的信用评价工作。2.第三方信用服务机构：经市信用管理部门认可，可参与信用评价工作。（二）评价指标1.通用指标：包括基本信用指标、守信指标、失信指标等。2.行业特色指标：根据不同行业特点，设置具有针对性的行业特色信用评价指标。（三）评价方法1.定量评价：通过对信用信息进行量化分析，得出信用评价得分。2.定性评价：结合实地考察、问卷调查等方式，对信用主体的信用状况进行定性评价。3.综合评价：将定量评价和定性评价结果进行综合，确定信用主体的信用等级。（四）评价结果应用1.作为守信激励与失信惩戒的重要依据：根据信用评价结果，对信用主体实施相应的激励和惩戒措施。2.向社会公开：将信用评价结果在一定范围内公开，接受社会监督。八、信用信息安全管理（一）安全制度建设1.建立信息安全管理制度：明确信用信息收集、存储、使用、传输等环节的安全要求和操作规程。2.安全责任落实：落实信息安全责任，明确各部门和人员在信息安全管理中的职责。（二）技术保障措施1.网络安全防护：采用防火墙、入侵检测等技术手段，保障信用信息系统的网络安全。2.数据加密存储：对重要信用信息进行加密存储，防止数据泄露。3.访问控制管理：严格控制对信用信息系统的访问权限，防止非法访问。（三）监督检查与应急处置1.定期监督检查：市信用管理部门定期对信用信息安全情况进行监督检查，及时发现和消除安全隐患。2.应急处置预案：制定信用信息安全应急处置预案，发生信息安全事件时，能够及时采取措施进行处置，降低损失。九、异议处理与信用修复（一）异议处理1.异议提出：信用主体或其他相关方认为信用信息存在错误、遗漏等问题的，可以向市信用管理部门或信息提供部门提出异议申请。2.受理核实：收到异议申请后，相关部门应当及时受理，并在规定时间内进行核实。3.处理反馈：经核实后，如信用信息确有问题，应当及时更正，并将处理结果反馈给异议申请人。（二）信用修复1.修复条件：失信主体在纠正失信行为、履行相关