大学揭榜制管理办法

大学揭榜制管理办法总则目的与依据为深入贯彻国家关于高等教育改革发展的相关政策，激发大学科研创新活力，提升科研资源配置效率，解决制约大学发展和科研进步的关键问题，依据《中华人民共和国高等教育法》《国家中长期科学和技术发展规划纲要》等相关法律法规和政策文件，结合大学实际情况，特制定本揭榜制管理办法。适用范围本办法适用于大学内部各类科研项目、教学改革项目、管理创新项目等以揭榜制方式组织实施的活动。定义本办法所称揭榜制，是指大学面向校内外公开发布需要解决的问题或需要完成的任务（以下简称“榜单”），有意向的团队或个人（以下简称“揭榜方”）按照要求进行揭榜，通过竞争获得项目实施资格，并在规定时间内完成任务、实现目标的一种管理模式。榜单发布榜单征集大学各部门、学院根据自身发展需求和实际工作中遇到的问题，每年定期向学校科研管理部门或相关职能部门提交需要以揭榜制方式解决的问题或任务。提交的榜单应明确问题描述、目标要求、预期成果、实施周期、预算范围等关键信息。榜单审核学校科研管理部门或相关职能部门对征集到的榜单进行初步审核，组织专家对榜单的科学性、合理性、可行性进行评估。审核评估的主要内容包括：问题的重要性和紧迫性、目标的明确性和可衡量性、预期成果的实用性和创新性、实施周期的合理性、预算的合理性等。对于不符合要求的榜单，退回原提交部门进行修改完善；对于符合要求的榜单，提交学校学术委员会或相关决策机构进行审定。榜单发布经学校学术委员会或相关决策机构审定通过的榜单，由学校科研管理部门或相关职能部门通过学校官网、校内公告栏、学术期刊、社交媒体等多种渠道向校内外公开发布。榜单发布内容应包括：榜单名称、问题描述、目标要求、预期成果、实施周期、预算范围、揭榜条件、揭榜流程、联系方式等信息。同时，为了方便揭榜方了解榜单详情，还应提供相关的附件资料，如技术要求、数据资料、参考标准等。揭榜申请揭榜条件有意向参与揭榜的团队或个人应具备以下基本条件：1.具有独立承担民事责任的能力，能够独立开展项目研究或实施工作。2.具有与榜单任务相匹配的专业知识、技术能力和实践经验，团队成员结构合理，具备完成项目所需的各类专业人才。3.具有良好的信誉和科研道德，无不良科研记录和违法违纪行为。4.能够提供完成项目所需的必要条件和资源保障，包括实验设备、场地、资金等。揭榜申请材料揭榜方应按照榜单要求，在规定的时间内提交揭榜申请材料。申请材料应包括以下内容：1.揭榜申请书：包括揭榜方基本信息、团队成员介绍、研究或实施方案、进度计划、经费预算、预期成果等内容。2.相关证明材料：包括团队成员的学历证书、职称证书、科研成果证明、业绩证明等材料，以证明揭榜方具备完成榜单任务的能力和条件。3.其他补充材料：如揭榜方认为有必要提供的其他相关材料，如合作协议、技术转让协议、设备购置计划等。揭榜申请提交揭榜方应将揭榜申请材料以书面形式或电子形式提交至学校科研管理部门或相关职能部门指定的接收地址或邮箱。申请材料应一式多份，并按照要求进行装订和密封。同时，揭榜方应在规定的时间内完成申请材料的提交，逾期提交的申请材料将不予受理。揭榜评审评审组织学校科研管理部门或相关职能部门负责组织揭榜评审工作。评审工作应成立专门的评审专家组，评审专家组由校内校外相关领域的专家组成，人数一般不少于5人。评审专家应具有较高的学术水平、丰富的实践经验和良好的职业道德，能够客观、公正地对揭榜申请进行评审。评审标准评审专家组应按照以下标准对揭榜申请进行评审：1.技术方案的可行性：评审揭榜方提出的技术方案是否科学合理、先进可行，是否能够有效解决榜单所提出的问题，实现预期目标。2.团队能力和经验：评审揭榜方团队成员的专业知识、技术能力和实践经验是否与榜单任务相匹配，团队成员结构是否合理，是否具备完成项目所需的各类专业人才。3.进度计划的合理性：评审揭榜方制定的进度计划是否合理可行，是否能够在规定的时间内完成项目任务，是否有明确的里程碑和时间节点。4.经费预算的合理性：评审揭榜方提出的经费预算是否合理，是否与项目任务相匹配，各项费用的支出是否符合相关规定和标准。5.预期成果的创新性和实用性：评审揭榜方预期取得的成果是否具有创新性和实用性，是否能够为学校的发展和科研进步做出贡献。评审流程评审专家组应按照以下流程对揭榜申请进行评审：1.材料初审：评审专家组对揭榜方提交的申请材料进行初步审查，筛选出符合基本条件的申请材料进入下一阶段评审。2.现场答辩：对于通过材料初审的揭榜方，评审专家组将组织现场答辩会。揭榜方应在答辩会上对其申请材料进行详细介绍，并回答评审专家的提问。现场答辩的目的是让评审专家更深入地了解揭榜方的技术方案、团队能力、进度计划、经费预算等情况，以便做出更准确的评审判断。3.综合评审：评审专家组根据材料初审和现场答辩的情况，对揭榜方的申请进行综合评审，提出评审意见和建议。评审意见应包括对揭榜方的技术方案、团队能力、进度计划、经费预算、预期成果等方面的评价，以及是否建议授予揭榜资格的意见。4.结果公示：评审结果经学校学术委员会或相关决策机构审定通过后，由学校科研管理部门或相关职能部门在学校官网、校内公告栏等渠道进行公示，公示期不少于5个工作日。公示期间，如对评审结果有异议，可向学校科研管理部门或相关职能部门提出申诉，学校将组织相关人员进行调查核实，并及时反馈处理结果。项目实施合同签订公示无异议后，学校与揭榜方签订项目合同。项目合同应明确双方的权利和义务，包括项目目标、任务内容、实施周期、经费预算、预期成果、知识产权归属、违约责任等条款。合同签订后，双方应严格按照合同约定履行各自的职责和义务。项目管理学校科研管理部门或相关职能部门负责对项目实施过程进行监督管理。主要职责包括：1.建立项目管理档案，对项目实施过程中的各类文件、资料进行收集、整理和归档。2.定期检查项目进展情况，了解项目实施过程中遇到的问题和困难，及时协调解决。3.组织中期检查和验收工作，对项目的实施进度、质量、经费使用等情况进行评估和考核。4.对项目实施过程中出现的重大问题或变更事项，及时组织专家进行论证和决策，并按照相关规定进行处理。揭榜方应按照项目合同和项目计划的要求，认真组织项目实施工作。主要职责包括：1.制定详细的项目实施方案和进度计划，明确项目负责人和团队成员的职责分工。2.按照项目合同和经费预算的要求，合理使用项目经费，确保经费使用的合规性和合理性。3.定期向学校科研管理部门或相关职能部门汇报项目进展情况，及时反馈项目实施过程中遇到的问题和困难。4.严格遵守相关法律法规和学校的规章制度，确保项目实施过程的安全和规范。经费管理项目经费按照学校相关财务管理制度进行管理。学校财务部门应设立专门的项目经费账户，对项目经费进行单独核算和管理。揭榜方应按照项目合同和经费预算的要求，合理使用项目经费，不得擅自调整经费使用用途。项目经费的使用范围应符合相关规定和标准，主要包括：人员费用、设备购置费用、材料费用、测试化验加工费用、差旅费、会议费、国际合作与交流费用等。对于项目经费的使用情况，学校财务部门应定期进行审计和检查，确保经费使用的合规性和合理性。项目验收验收申请项目完成后，揭榜方应在规定的时间内向学校科研管理部门或相关职能部门提交项目验收申请。验收申请材料应包括：项目总结报告、技术报告、测试报告、用户使用报告、经费决算报告、知识产权证明等材料。同时，为了方便验收专家组了解项目实施情况，还应提供相关的附件资料，如实验数据、图片资料、视频资料等。验收组织学校科研管理部门或相关职能部门负责组织项目验收工作。验收工作应成立专门的验收专家组，验收专家组由校内校外相关领域的专家组成，人数一般不少于5人。验收专家应具有较高的学术水平、丰富的实践经验和良好的职业道德，能够客观、公正地对项目进行验收。验收标准验收专家组应按照以下标准对项目进行验收：1.项目目标的完成情况：检查项目是否完成了合同约定的目标任务，各项指标是否达到了规定的要求。2.预期成果的质量和水平：评估项目取得的预期成果的质量和水平，包括技术创新性、实用性、经济效益和社会效益等方面。3.经费使用的合规性：审查项目经费的使用是否符合相关规定和标准，是否存在违规使用经费的情况。4.知识产权的归属和保护：检查项目产生的知识产权是否按照合同约定进行归属和保护，是否存在知识产权纠纷。验收流程验收专家组应按照以下流程对项目进行验收：1.材料审查：验收专家组对揭榜方提交的验收申请材料进行审查，了解项目的实施情况和取得的成果。2.现场考察：对于需要进行现场考察的项目，验收专家组将到项目实施现场进行实地考察，检查项目的实际运行情况和成果应用情况。3.会议评审：验收专家组召开验收会议，听取揭榜方的项目总结汇报，并对项目进行质询和讨论。揭榜方应在会议上对验收专家提出的问题进行解答和说明。4.形成验收意见：验收专家组根据材料审查、现场考察和会议评审的情况，形成验收意见。验收意见应包括对项目的总体评价、项目目标的完成情况、预期成果的质量和水平、经费使用的合规性、知识产权的归属和保护等方面的评价，以及是否通过验收的结论。5.验收结果公示：验收结果经学校学术委员会或相关决策机构审定通过后，由学校科研管理部门或相关职能部门在学校官网、校内公告栏等渠道进行公示，公示期不少于5个工作日。公示期间，如对验收结果有异议，可向学校科研管理部门或相关职能部门提出申诉，学校将组织相关人员进行调查核实，并及时反馈处理结果。奖励与惩罚奖励措施对于在揭榜制项目中表现优秀、取得突出成果的揭榜方，学校将给予以下奖励：1.荣誉表彰：颁发荣誉证书、奖牌等，对揭榜方的优秀表现和突出贡献进行公开表彰。2.经费支持：在后续的科研项目申报、教学改革项目申报、管理创新项目申报等方面，给予优先支持和倾斜，增加项目经费额度。3.职称评定和岗位晋升：在职称评定、岗位晋升等方面，给予优先考虑和倾斜，为揭榜方提供更好的职业发展机会。4.成果转化支持：对于具有良好市场前景和应用价值的项目成果，学校将积极提供成果转化支持，帮助揭榜方将成果转化为实际生产力，实现经济效益和社会效益。惩罚措施对于在揭榜制项目中违反合同约定、存在违规行为的揭榜方，学校将给予以下惩罚：1.警告：对于情节较轻的违规行为，给予书面警告，要求揭榜方限期整改。2.终止合同：对于情节严重的违规行为，如擅自变更项目目标、任务内容、实施周期、经费预算等，或者存在严重的学术不端行为、违法违纪行为等，学校将终止项目合同，并要求揭榜方退