毕节市餐厨管理办法

毕节市餐厨管理办法总则目的与依据为加强毕节市餐厨管理，规范餐厨废弃物的收集、运输、处理等活动，维护城市市容环境卫生，保障食品安全和生态环境安全，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《城市市容和环境卫生管理条例》等相关法律法规，结合毕节市实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于毕节市行政区域内餐厨废弃物的产生、收集、运输、处理及相关监督管理活动。定义本办法所称餐厨废弃物，是指从事餐饮服务、集体供餐等活动的单位和个人（以下简称餐厨废弃物产生单位）在生产经营过程中产生的食物残余、食品加工废料和废弃食用油脂等。废弃食用油脂，是指不可再食用的动植物油脂和各类油水混合物。管理原则餐厨废弃物管理遵循减量化、资源化、无害化的原则，实行统一收集运输、集中定点处理。部门职责毕节市城市管理部门是本市餐厨废弃物管理的主管部门，负责组织实施本办法，对餐厨废弃物的收集、运输、处理活动进行监督管理。发展改革、财政、生态环境、市场监管、卫生健康、农业农村等有关部门按照各自职责，做好餐厨废弃物管理的相关工作。产生管理申报登记餐厨废弃物产生单位应当在取得营业执照或者餐饮服务许可证后30日内，向所在地城市管理部门申报餐厨废弃物的种类、数量等有关资料。申报内容发生变更的，餐厨废弃物产生单位应当自变更之日起15日内重新申报。分类存放餐厨废弃物产生单位应当按照规定设置符合标准的餐厨废弃物收集容器，实行分类存放，保持收集容器完好、密闭和整洁，并定期进行清理。禁止将餐厨废弃物与其他生活垃圾混合投放。协议签订餐厨废弃物产生单位应当与取得餐厨废弃物收集、运输经营许可的企业签订收集、运输协议，明确双方的权利和义务。未签订收集、运输协议的，不得擅自处理餐厨废弃物。台账建立餐厨废弃物产生单位应当建立餐厨废弃物产生台账，如实记录餐厨废弃物的种类、数量、去向等情况。台账资料应当保存2年以上，以备查验。禁止行为禁止随意倾倒、抛洒、堆放餐厨废弃物；禁止将餐厨废弃物直接排入公共水域、厕所、市政排水管道等；禁止将餐厨废弃物交由未取得餐厨废弃物收集、运输经营许可的企业或者个人收集、运输。收集运输管理经营许可从事餐厨废弃物收集、运输经营活动，应当依法取得城市管理部门核发的餐厨废弃物收集、运输经营许可证。未取得经营许可的单位和个人，不得从事餐厨废弃物收集、运输活动。资质条件申请餐厨废弃物收集、运输经营许可的企业，应当具备下列条件：1.具有企业法人资格；2.配备符合国家相关标准和技术规范的餐厨废弃物收集、运输专用车辆，车辆应当安装行驶及装卸记录仪，并具备分类收集和密闭运输功能；3.具有健全的技术、质量、安全和监测管理制度；4.具有与收集、运输规模相适应的停车场地和车辆清洗消毒场所；5.法律、法规、规章规定的其他条件。作业要求餐厨废弃物收集、运输企业应当按照收集、运输协议，及时收集、运输餐厨废弃物，做到日产日清。收集、运输过程中，应当保持车辆密闭、整洁，防止滴漏、撒落。餐厨废弃物收集、运输企业不得擅自停业、歇业。确需停业、歇业的，应当提前6个月向城市管理部门提出申请，经批准后方可停业、歇业。台账建立餐厨废弃物收集、运输企业应当建立餐厨废弃物收集、运输台账，如实记录收集、运输的餐厨废弃物的来源、数量、去向等情况。台账资料应当保存2年以上，以备查验。禁止行为禁止在收集、运输过程中随意倾倒、丢弃、遗撒餐厨废弃物；禁止将收集、运输的餐厨废弃物交由未取得餐厨废弃物处理经营许可的企业或者个人处理。处理管理经营许可从事餐厨废弃物处理经营活动，应当依法取得城市管理部门核发的餐厨废弃物处理经营许可证。未取得经营许可的单位和个人，不得从事餐厨废弃物处理活动。资质条件申请餐厨废弃物处理经营许可的企业，应当具备下列条件：1.具有企业法人资格；2.处理工艺、技术和设备符合国家有关标准和技术规范，能够保证餐厨废弃物的资源化利用和无害化处理；3.具有健全的工艺运行、设备管理、环境监测与保护、财务管理、生产安全、计量统计等方面的管理制度；4.具有与处理规模相适应的处理场地；5.具有可行的废水、废气、废渣处理方案；6.法律、法规、规章规定的其他条件。作业要求餐厨废弃物处理企业应当按照规定的时间和要求接收餐厨废弃物，并按照相关标准和技术规范进行处理，确保处理过程符合环保要求。处理企业应当建立健全生产管理、环境监测等制度，定期向城市管理部门和生态环境部门报送相关数据和报表。餐厨废弃物处理企业不得擅自停业、歇业。确需停业、歇业的，应当提前1年向城市管理部门提出申请，经批准后方可停业、歇业。产品质量餐厨废弃物处理企业应当保证处理产品的质量，符合国家和地方相关标准。处理产品应当进行合理利用，不得造成二次污染。台账建立餐厨废弃物处理企业应当建立餐厨废弃物处理台账，如实记录处理的餐厨废弃物的来源、数量、处理方法、产品去向等情况。台账资料应当保存2年以上，以备查验。禁止行为禁止将未经处理的餐厨废弃物直接排放或者以其他方式随意处置；禁止利用餐厨废弃物生产、加工食品或者食品添加剂。监督管理部门监管城市管理部门应当加强对餐厨废弃物产生、收集、运输、处理活动的日常监督检查，建立健全监督管理制度，定期对相关企业进行考核评价。生态环境、市场监管、卫生健康、农业农村等部门应当按照各自职责，加强对餐厨废弃物相关活动的监督管理，依法查处违法行为。投诉举报任何单位和个人有权对违反本办法的行为进行投诉举报。城市管理部门和其他有关部门应当建立投诉举报制度，及时受理和处理投诉举报，并将处理结果反馈给投诉举报人。应急管理城市管理部门应当制定餐厨废弃物收集、运输、处理应急预案，建立应急处理机制，确保在突发情况下能够及时、有效地处理餐厨废弃物。餐厨废弃物收集、运输、处理企业应当制定本单位的应急预案，并定期进行演练。信息公开城市管理部门应当定期向社会公布餐厨废弃物管理的相关信息，包括收集、运输、处理企业的名单、处理量、处理效果等，接受社会监督。法律责任产生单位责任餐厨废弃物产生单位违反本办法规定，有下列行为之一的，由城市管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处1000元以上5000元以下罚款：1.未按照规定申报餐厨废弃物有关资料的；2.未按照规定设置餐厨废弃物收集容器或者将餐厨废弃物与其他生活垃圾混合投放的；3.未与取得餐厨废弃物收集、运输经营许可的企业签订收集、运输协议的；4.未建立餐厨废弃物产生台账或者台账记录不真实的。餐厨废弃物产生单位随意倾倒、抛洒、堆放餐厨废弃物，或者将餐厨废弃物直接排入公共水域、厕所、市政排水管道等的，由城市管理部门责令停止违法行为，限期清理，处5000元以上5万元以下罚款。餐厨废弃物产生单位将餐厨废弃物交由未取得餐厨废弃物收集、运输经营许可的企业或者个人收集、运输的，由城市管理部门责令改正，处5000元以上3万元以下罚款。收集运输企业责任餐厨废弃物收集、运输企业违反本办法规定，有下列行为之一的，由城市管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处5000元以上3万元以下罚款：1.未按照规定建立餐厨废弃物收集、运输台账或者台账记录不真实的；2.未按照规定的时间和要求收集、运输餐厨废弃物的；3.在收集、运输过程中随意倾倒、丢弃、遗撒餐厨废弃物的；4.将收集、运输的餐厨废弃物交由未取得餐厨废弃物处理经营许可的企业或者个人处理的。餐厨废弃物收集、运输企业未经批准擅自停业、歇业的，由城市管理部门责令限期改正，处1万元以上5万元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。处理企业责任餐厨废弃物处理企业违反本办法规定，有下列行为之一的，由城市管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处1万元以上5万元以下罚款：1.未按照规定建立餐厨废弃物处理台账或者台账记录不真实的；2.未按照规定的时间和要求接收、处理餐厨废弃物的；3.处理过程不符合环保要求的；4.处理产品质量不符合国家和地方相关标准的。餐厨废弃物处理企业未经批准擅自停业、歇业的，由城市管理部门责令限期改正，处5万元以上10万元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。其他责任违反本办法规定，