曲靖市干部管理办法

曲靖市干部管理办法总则目的与依据为了加强曲靖市干部队伍建设，规范干部管理工作，提高干部素质，促进干部正确履行职责，根据《中华人民共和国公务员法》等相关法律法规及行业标准，结合本市实际，制定本办法。适用范围本办法适用于曲靖市各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、监察机关、审判机关、检察机关、民主党派机关和参照公务员法管理的事业单位中除工勤人员以外的工作人员，以及本市国有企业、国有控股企业和国有参股企业中由市委管理的领导人员。基本原则干部管理工作应坚持党管干部原则，坚持德才兼备、以德为先、五湖四海、任人唯贤，坚持事业为上、公道正派，坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，坚持分类管理、精准施策，坚持依法依规、科学规范。干部选拔任用选拔任用条件1.基本条件具有中华人民共和国国籍；年满十八周岁；拥护中华人民共和国宪法，拥护中国共产党领导和社会主义制度；具有良好的政治素质和道德品行；具有正常履行职责的身体条件和心理素质；具有符合职位要求的工作能力；具有大学专科以上文化程度；法律、法规规定的其他条件。2.资格条件提任县处级领导职务的，应当具有五年以上工龄和两年以上基层工作经历。提任县处级以上领导职务的，一般应当具有在下一级两个以上职位任职的经历。提任县处级以上领导职务，由副职提任正职的，应当在副职岗位工作两年以上；由下级正职提任上级副职的，应当在下级正职岗位工作三年以上。一般应当具有大学本科以上文化程度，其中厅局级以上领导干部一般应当具有研究生以上文化程度。应当经过党校（行政学院）、干部学院或者组织（人事）部门认可的其他培训机构的培训，培训时间应当达到干部教育培训的有关规定要求。确因特殊情况在提任前未达到培训要求的，应当在提任后一年内完成培训。具有正常履行职责的身体条件。符合有关法律规定的资格要求。提任党的领导职务的，还应当符合《中国共产党章程》等规定的党龄要求。选拔任用程序1.动议党委（党组）或者组织（人事）部门按照干部管理权限，根据工作需要和领导班子建设实际，结合综合分析研判情况，提出启动干部选拔任用工作意见。组织（人事）部门综合有关方面建议和平时了解掌握的情况，对领导班子和领导干部进行动议分析，就选拔任用的职位、条件、范围、方式、程序和人选意向等提出初步建议。初步建议向党委（党组）主要领导成员汇报后，在一定范围内进行酝酿，形成工作方案。2.民主推荐确定推荐职位、范围、条件和程序。发布推荐通知，组织填写推荐表。对推荐结果进行综合分析，与平时考核、年度考核、一贯表现和人岗相适等情况进行比较，深入分析研判，把得票情况与组织掌握的其他情况结合起来，相互印证，防止简单以票取人。根据分析研判情况，对民主推荐结果进行运用，提出初步人选。3.考察制定考察工作方案，明确考察对象、考察内容、考察方式、考察组成员及有关工作要求等。发布考察预告。采取个别谈话、发放征求意见表、民主测评、实地走访、查阅干部人事档案和工作资料、同考察对象面谈等方法，广泛深入地了解考察对象情况。综合分析考察情况，与考察对象的一贯表现进行比较、相互印证，全面准确地对考察对象作出评价，写出考察材料，提出考察意见。4.讨论决定党委（党组）集体讨论决定干部任免事项，必须有三分之二以上成员到会，并保证与会成员有足够时间听取情况介绍、充分发表意见。党委（党组）讨论决定干部任免事项，在充分讨论的基础上，采取口头表决、举手表决或者无记名投票等方式进行表决。党委（党组）有关干部任免的决定，需要复议的，应当经党委（党组）超过半数成员同意后方可进行。5.任职对决定任用的干部，由党委（党组）指定专人同本人谈话，宣布任职决定，明确其职责和待遇，提出工作要求。对决定任用的干部，按照有关规定进行任前公示。公示期不少于五个工作日。公示结果不影响任职的，办理任职手续。交流与回避1.交流干部交流的对象主要是：因工作需要交流的；需要通过交流锻炼提高领导能力的；在一个地方或者部门工作时间较长的；按照规定需要回避的；因其他原因需要交流的。干部交流可以在地区之间、部门之间、地方与部门之间、党政机关与国有企事业单位及其他社会组织之间进行。交流的干部接到任职通知后，应当在党委（党组）或者组织（人事）部门限定的时间内到任。跨地区跨部门交流的，应当同时迁转行政关系、工资关系和党的组织关系。2.回避干部任职回避的亲属关系为：夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系。有上述亲属关系的，不得在同一机关担任双方直接隶属于同一领导人员的职务或者有直接上下级领导关系的职务，也不得在其中一方担任领导职务的机关从事组织（人事）、纪检监察、审计、财务工作。干部不得在本人成长地担任县（市）党委和政府以及纪检机关、组织部门、人民法院、人民检察院、公安部门正职领导成员，一般不得在本人成长地担任市（地、盟）党委和政府以及纪检机关、组织部门、人民法院、人民检察院、公安部门正职领导成员。干部考核评价考核评价原则干部考核评价应坚持客观公正、注重实绩、群众公认、德才兼备、以德为先、全面考核的原则。考核评价内容1.德主要考核政治品德、职业道德、社会公德、家庭美德等方面的表现。重点考核政治立场、政治态度、政治纪律、政治规矩，以及贯彻落实党的理论和路线方针政策的自觉性和坚定性。2.能主要考核履行职责的专业知识、工作能力、业务水平和管理能力等方面的表现。重点考核专业素养、组织协调能力、决策能力、执行能力、创新能力等。3.勤主要考核工作态度、敬业精神、工作作风等方面的表现。重点考核出勤情况、工作积极性、责任心、工作投入程度等。4.绩主要考核完成工作任务的数量、质量、效率、效益等方面的表现。重点考核工作业绩、工作成效、工作贡献等。5.廉主要考核廉洁自律、廉洁从政等方面的表现。重点考核遵守廉洁自律各项规定的情况，有无违规违纪行为。考核评价方式1.平时考核以季度为周期，对干部日常工作表现进行考核。考核方式包括工作纪实、专项督查、考勤记录、谈心谈话等。平时考核结果作为年度考核的重要依据。2.年度考核每年年末对干部进行年度考核。考核内容包括德、能、勤、绩、廉等方面。年度考核结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。年度考核结果与干部的奖惩、晋升、调整等挂钩。3.专项考核根据工作需要，对干部在完成特定任务、应对突发事件等方面的表现进行专项考核。专项考核结果作为评价干部专项工作能力和业绩的重要依据。考核评价结果运用1.与干部奖惩挂钩对年度考核优秀的干部，给予表彰奖励。对年度考核不称职的干部，按照规定进行组织处理。2.与干部晋升调整挂钩在干部选拔任用、职务晋升、岗位调整等方面，优先考虑考核评价结果优秀的干部。对考核评价结果较差的干部，进行诫勉谈话、岗位调整等。干部教育培训教育培训原则干部教育培训应坚持服务大局、按需施教，以人为本、注重实效，全员培训、分级分类，联系实际、学以致用，与时俱进、改革创新的原则。教育培训内容1.政治理论深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习党的路线方针政策。加强党性修养，提高政治觉悟和政治能力。2.业务知识根据不同岗位需求，开展各类业务知识培训，提高干部业务水平。包括经济、法律、科技、管理等方面的知识。3.综合素质培养干部的沟通协调能力、团队合作能力、创新能力等综合素质。开展领导力、执行力等方面的培训。教育培训方式1.组织调训根据干部管理权限和工作需要，有计划地组织干部参加各类培训。包括党校培训、干部学院培训等。2.自主选学干部根据自身需求，自主选择参加相关培训课程和学习活动。鼓励干部利用网络学习平台等进行自主学习。3.实践锻炼选派干部到基层、艰苦地区、重点项目等进行实践锻炼。通过挂职、任职等方式，提高干部实际工作能力。教育培训管理1.建立培训档案记录干部参加教育培训的情况，包括培训内容、时间、考核成绩等。2.加强培训考核对干部参加教育培训的情况进行考核，考核结果作为干部考核评价的重要内容。3.保障培训经费合理安排干部教育培训经费，确保培训工作顺利开展。干部监督管理监督管理内容1.政治纪律监督干部遵守党的政治纪律和政治规矩情况，确保干部坚定政治立场。2.工作纪律监督干部履行工作职责、遵守工作程序、执行工作制度等情况。3.廉洁自律监督干部遵守廉洁自律各项规定，防止违规违纪行为。监督管理方式1.日常监督通过谈心谈话、工作汇报、检查工作等方式，对干部进行日常监督。2.信访举报畅通信访举报渠道，受理对干部的举报和投诉。对举报线索进行调查核实。3.专项检查根据工作需要，开展专项监督检查，如干部选拔任用工作专项检查等。违规违纪处理1.诫勉谈话对存在轻微违规违纪行为的干部，进行诫勉谈话，提出整改要求。2.组织处理对违规违纪情节较重的干部，进行组织处理，如调整岗位、降职等。3.纪律处分对违反党纪政纪的干部，按照有关规定给予纪律处分。干部激励保障激励措施1.表彰奖励对表现优秀、作出突出贡献的干部，给予表彰奖励，激发干部工作积极性。2.职务晋升建立健全干部晋升机制，为优秀干部提供晋升空间。3.荣誉激励授予干部荣誉称号，增