太原常态化管理办法

太原常态化管理办法一、总则（一）目的为了加强太原地区的常态化管理，提升城市运行效率，保障社会秩序稳定，促进经济社会持续健康发展，依据国家相关法律法规及行业标准，结合本地区实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于太原地区范围内的城市管理、社区治理、公共服务、经济活动等各个领域的常态化管理工作。涵盖了政府部门、企事业单位、社会组织以及全体市民。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵循国家法律法规和地方相关政策，确保各项管理措施合法合规，做到有法可依、执法必严、违法必究。2.以人为本原则以满足人民群众对美好生活的向往为出发点和落脚点，充分考虑市民需求，保障市民合法权益，营造和谐宜居的城市环境。3.协同共治原则强化政府、社会、市民之间的协同合作，形成共建共享的良好局面。政府部门发挥主导作用，引导企事业单位、社会组织积极参与，鼓励市民自觉遵守，共同推进常态化管理工作。4.科学高效原则运用现代信息技术和科学管理方法，提高管理效能，优化资源配置，实现精准管理、精细服务，提升常态化管理的科学性和实效性。二、城市管理常态化（一）环境卫生管理1.清扫保洁建立专业化的清扫保洁队伍，按照城市道路分级标准，制定详细的清扫保洁作业规范。主干道每日清扫不少于[X]次，机械化清扫率达到[X]%以上；次干道和背街小巷每日清扫不少于[X]次，确保路面整洁干净，无明显垃圾、杂物。2.垃圾清运合理规划垃圾收集站点和转运路线，确保垃圾日产日清。加强对垃圾运输车辆的管理，做到密闭运输，防止垃圾抛洒滴漏。垃圾转运站要定期进行消毒和除臭处理，保持周边环境整洁。3.环境卫生设施维护定期对公共厕所、垃圾桶、果皮箱等环境卫生设施进行巡查和维护。公共厕所要保持清洁卫生，设施完好，无异味；垃圾桶、果皮箱要及时清理和更换，确保外观整洁、标识清晰。（二）市容市貌管理1.户外广告管理严格规范户外广告设置，制定户外广告设置规划和技术规范。对未经审批擅自设置的户外广告，依法予以拆除；对不符合设置规范的广告，责令限期整改。加强对户外广告内容的审查，确保广告内容健康、合法、文明。2.占道经营整治加强对主次干道、商业街区、学校周边等重点区域的巡查，严禁占道经营行为。对违规占道经营的摊贩，要及时进行劝导和清理，维护良好的市容秩序。同时，合理规划临时便民摊点，引导摊贩规范经营。3.违法建设管控建立违法建设巡查发现机制，实行网格化管理。对新增违法建设，做到及时发现、及时制止、及时拆除。加强对存量违法建设的分类处置，依法依规逐步消除历史遗留违法建设。（三）市政设施管理1.道路桥梁维护定期对城市道路、桥梁进行巡查和检测，及时修复路面破损、坑洼、裂缝等病害，确保道路平整、桥梁安全。加强对排水设施的清淤和维护，保障城市排水畅通，防止内涝发生。2.照明设施管理做好城市照明设施的日常巡查和维护工作，确保路灯亮灯率达到[X]%以上，及时修复损坏的路灯灯具和线路。根据季节变化和实际需求，合理调整路灯开关时间，节约能源。3.公共交通设施管理加强对公交站台、候车亭、轨道交通站点等公共交通设施的管理，保持设施完好、整洁。合理规划公交线路，优化公交站点布局，提高公共交通服务水平。三、社区治理常态化（一）社区环境卫生1.小区清扫保洁明确小区物业服务企业的环境卫生管理责任，督促其按照合同约定做好小区内的清扫保洁工作。小区内公共区域每日清扫不少于[X]次，楼道每周清扫不少于[X]次，确保小区环境整洁卫生。2.垃圾分类管理在社区内广泛开展垃圾分类宣传教育活动，提高居民垃圾分类意识。合理设置垃圾分类投放点，配备相应的垃圾分类收集容器。加强对垃圾分类收集、运输、处理环节的监管，确保垃圾分类工作有序推进。3.绿化养护管理做好小区内绿化养护工作，定期修剪草坪、树木，及时补植缺株断档，保持绿化景观效果。加强对公共绿地的保护，防止破坏绿化行为发生。（二）社区安全管理1.治安防范加强社区治安巡逻防控，建立社区民警、辅警、网格员、物业保安等多方联动的治安巡逻机制。增加巡逻频次，特别是在夜间和重点时段，提高社区见警率。安装完善视频监控系统，实现社区监控全覆盖，为治安防范提供技术支持。2.消防安全定期组织开展社区消防安全检查，督促居民和单位落实消防安全责任。加强对消防设施设备的维护和管理，确保消防设施完好有效。在社区内设置明显的消防安全标识，开展消防安全宣传教育活动，提高居民消防安全意识和自防自救能力。3.应急管理制定社区应急预案，明确应急处置流程和责任分工。定期组织开展应急演练，提高社区居民和工作人员的应急反应能力。储备必要的应急物资，确保在突发事件发生时能够迅速响应、有效处置。（三）社区服务管理1.社区便民服务整合社区各类服务资源，设立社区便民服务站，为居民提供一站式服务。服务内容包括民政救助、社会保障、计划生育、法律咨询等。建立社区服务热线，及时受理居民的咨询和诉求，为居民提供便捷高效的服务。2.社区文化建设组织开展丰富多彩的社区文化活动，如文艺演出、体育比赛、读书分享会等，丰富居民精神文化生活。加强社区文化设施建设，如社区文化活动室、图书馆、健身广场等，为居民提供文化活动场所。3.社区志愿服务鼓励和引导居民参与社区志愿服务活动，建立社区志愿者队伍。制定志愿者招募、培训、管理和激励机制，为志愿者提供必要的支持和保障。组织志愿者开展关爱孤寡老人、帮扶困难家庭、环保宣传等志愿服务活动，营造互帮互助的良好社区氛围。四、公共服务常态化（一）政务服务1.窗口服务规范政务服务窗口要严格遵守工作纪律，实行首问负责制、限时办结制、一次性告知制等服务制度。工作人员要着装整齐、举止文明、态度热情，为办事群众提供优质高效的服务。2.网上政务服务加快推进政务服务信息化建设，完善网上政务服务平台功能。实现更多政务服务事项网上办理、网上查询、网上咨询，让数据多跑路、群众少跑腿。加强对网上政务服务平台的运行维护和安全管理，确保平台稳定运行。3.政务公开加大政务公开力度，通过政府网站、政务新媒体、政务公开栏等多种渠道，及时公开政府信息。重点公开涉及群众切身利益的政策法规、办事流程、审批结果等信息，保障群众知情权、参与权和监督权。（二）医疗卫生服务1.基层医疗卫生机构建设加强基层医疗卫生机构标准化建设，合理配置医疗设备和医护人员。提高基层医疗卫生机构的服务能力，为居民提供基本医疗服务、公共卫生服务和家庭医生签约服务。2.医疗质量监管建立健全医疗质量监管体系，加强对医疗机构的日常监督检查。规范医疗服务行为，严格执行医疗技术操作规范和医疗质量安全核心制度，确保医疗质量和医疗安全。3.公共卫生服务落实国家基本公共卫生服务项目，为居民提供免费的健康教育、预防接种、妇幼保健、老年人健康管理等公共卫生服务。加强对公共卫生服务项目的绩效考核，提高服务质量和效果。（三）教育服务1.学校管理加强学校日常管理，严格执行学校作息时间、课程设置等规定。建立健全学校安全管理制度，加强校园安全保卫工作，确保师生生命财产安全。加强师德师风建设，提高教师职业道德水平。2.教育教学质量提升深化教育教学改革，推进素质教育。加强对学校教育教学工作的指导和监督，提高课堂教学质量。完善教育评价体系，促进学生全面发展。3.教育资源均衡配置加大对薄弱学校的扶持力度，推进城乡义务教育一体化发展。优化教育资源配置，缩小城乡、区域、校际之间的教育差距，让每个孩子都能享受到公平而有质量的教育。五、经济活动常态化（一）市场秩序管理1.市场主体登记管理严格规范市场主体登记注册行为，加强对登记注册材料的审查。依法依规办理各类市场主体登记注册手续，确保市场主体合法合规经营。加强对市场主体的信用监管，建立市场主体信用信息公示系统，对失信行为进行联合惩戒。2.商品质量监管加大对各类商品市场的监管力度，开展商品质量抽检工作。严厉打击销售假冒伪劣商品、虚假宣传等违法行为，维护消费者合法权益。加强对重点商品和重点领域的监管，如食品、药品、特种设备等，确保市场商品质量安全。3.价格监管加强对市场价格的监测和预警，及时掌握价格动态。严厉打击价格欺诈、哄抬物价等价格违法行为，维护市场价格秩序。规范明码标价行为，保障消费者知情权。（二）企业服务与监管1.企业扶持政策落实加大对企业的扶持力度，落实各项惠企政策。通过政策宣传、培训指导、资金支持等方式，帮助企业解决发展中遇到的困难和问题。加强对惠企政策落实情况的监督检查，确保政策红利惠及企业。2.企业信用监管建立企业信用评价体系，对企业的信用状况进行综合评价。根据企业信用等级实施分类监管，对守信企业给予激励，对失信企业进行惩戒。加强企业信用信息共享，营造诚实守信的市场环境。3.安全生产监管督促企业落实安全生产主体责任，加强安全生产管理。定期开展安全生产检查，排查安全隐患，督促企业及时整改。加强对危险化学品、烟花爆竹、建筑施工等重点行业领域的安全生产监管，防范和遏制生产安全事故发生。（三）招商引资与项目建设1.招商引资工作制定科学合理的招商引资政策，优化营商环境。加强招商引资项目策划和包装，吸引更多优质项目落地太原。建立招商引资项目跟踪服务机制，为项目落地提供全程服务。2.项目建设管理加强对项目建设的统筹协调和指导，建立项目推进工作机制。定期召开项目建设推进会，及时解决项目建设中遇到的问题。加强对项目建设质量、安全、进度的监管，确保项目顺利实施。3.产业发展规划结合太原实际，制定产业发展规划，明确产业发展方向和重点。加强产业园区建设，完善园区基础设施和配套服务。培育壮大主导产业，推动产业转型升级，提高产业竞争力。六、监督考核（一）监督机制1.内部监督各部门要建立健全内部监督制度，加强对本部门工作人员的日常管理和监督。定期开展内部审计、廉政风险防控等工作，确保各项管理措施落到实处。2.社会监督畅通社会监督渠道，鼓励市民通过市长热线、政务微博、微信公众号等方式对各类管理问题进行投诉举报。对市民反映的问题要及时受理、认真核实、依法处理，并及时反馈处理结果。3.媒体监督充分发挥媒体的监督作用，对各类违法违规行为和不良现象进行曝光。通过媒体宣传，引导社会舆论，营造良好的舆论氛围，推动常态化管理工作深入开展。（二）考核评价1.考核指标设定根据本办法确定的各项管理任务，制定详细的考核指标体系。考核指标要突出重点、量化可考，涵盖城市管理、社区治理、公共服务、经济活动等各个方面。2.考核方式考核采取日常检查、定期评估、群众满