宕昌县食盐管理办法

宕昌县食盐管理办法总则目的与依据为加强宕昌县食盐管理，保障食盐质量安全和供应安全，保护公民的身体健康，根据《食盐专营办法》《食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》等相关法律法规和行业标准，结合本县实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于本县行政区域内食盐的生产、销售、储备、运输及相关监督管理活动。管理部门职责县工业和信息化部门负责本县食盐专营工作的行业管理，制定并组织实施食盐供应应急预案，保障食盐市场供应稳定。县市场监督管理部门负责本县食盐质量安全监督管理，查处食盐生产、销售中的违法行为，维护食盐市场秩序。县卫生健康部门负责本县碘缺乏病的监测和防治，指导食盐加碘工作。其他相关部门按照各自职责，协同做好食盐管理的相关工作。食盐生产管理生产许可在本县从事食盐生产活动，应当依法取得食盐定点生产企业证书。未取得食盐定点生产企业证书的，不得从事食盐生产活动。食盐定点生产企业证书由省、自治区、直辖市人民政府盐业主管部门审批发放。生产标准食盐生产企业应当按照法律、法规和食品安全标准从事生产活动，保证食盐质量安全。食盐的生产应当符合《食用盐》《食品添加剂碘酸钾》等相关国家标准和行业标准。生产加碘食盐应当符合《食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》的规定，碘含量应当符合国家规定的标准范围。生产记录与检验食盐生产企业应当建立健全生产记录和检验记录制度。生产记录应当如实记载食盐的原料采购、生产过程、产品检验等情况，保存期限不得少于二年。食盐生产企业应当对其生产的食盐进行质量检验，检验合格后方可出厂销售。未经检验或者检验不合格的食盐，不得出厂销售。食盐销售管理销售许可在本县从事食盐批发业务，应当依法取得食盐定点批发企业证书。未取得食盐定点批发企业证书的，不得从事食盐批发业务。食盐定点批发企业证书由省、自治区、直辖市人民政府盐业主管部门审批发放。销售范围与方式食盐定点批发企业应当按照国家规定的范围销售食盐，不得超出核准的销售区域。食盐定点批发企业可以通过自建物流系统或者委托第三方物流企业配送食盐。食盐零售单位应当从食盐定点批发企业购进食盐，不得从未取得食盐定点批发企业证书的单位或者个人购进食盐。销售记录与索证索票食盐批发企业和零售单位应当建立健全销售记录和索证索票制度。销售记录应当如实记载食盐的购进、销售情况，包括食盐的品种、规格、数量、生产日期、保质期、供货者名称及联系方式等内容，保存期限不得少于二年。食盐批发企业和零售单位在购进食盐时，应当向供货者索取营业执照、食盐定点生产企业证书或者食盐定点批发企业证书、食盐质量检验报告等相关证明文件，并保存备查。禁止销售的食盐禁止销售不符合食品安全标准的食盐，包括无碘食盐、假冒伪劣食盐、工业用盐、非食用盐等。禁止销售无包装或者包装上无标签、标签内容不符合规定的食盐。禁止销售超过保质期的食盐。食盐储备管理储备制度本县实行食盐储备制度，建立政府储备和企业社会责任储备相结合的食盐储备体系，确保食盐市场供应稳定。政府储备政府食盐储备由县人民政府负责组织实施，储备量应当符合国家和省有关规定。政府食盐储备应当遵循“企业承储、财政补贴、银行贷款、市场运作、自负盈亏”的原则，由县工业和信息化部门会同县财政部门、县发展改革部门等相关部门确定承储企业，并签订承储合同。承储企业应当按照合同约定做好食盐储备工作，保证储备食盐的质量安全和数量完整。企业社会责任储备食盐定点批发企业应当承担企业社会责任储备任务，储备量不得低于本企业上一年度月平均销售量的一定比例，具体比例按照国家和省有关规定执行。食盐定点批发企业应当建立健全企业社会责任储备管理制度，加强储备食盐的管理，确保储备食盐能够及时投放市场。储备食盐的动用当发生自然灾害、突发事件等情况，导致食盐市场供应紧张时，县人民政府可以动用政府食盐储备和企业社会责任储备食盐，保障食盐市场供应。动用政府食盐储备和企业社会责任储备食盐应当按照规定的程序进行审批。食盐运输管理运输资质从事食盐运输的企业和个人应当具备相应的运输资质，遵守国家有关货物运输的法律法规和行业标准。运输要求食盐在运输过程中应当保持包装完好，防止污染、破损和变质。食盐运输工具应当清洁、卫生、干燥，不得与有毒、有害、有异味的物品混装运输。食盐运输企业和个人应当建立运输记录制度，如实记载食盐的运输情况，包括运输时间、地点、数量、品种等内容，保存期限不得少于二年。监督管理监督检查县市场监督管理部门、县工业和信息化部门等相关部门应当加强对食盐生产、销售、储备、运输等环节的监督检查，依法查处违法行为。监督检查人员在进行监督检查时，有权查阅、复制有关合同、票据、账簿以及其他有关资料，有权对食盐生产、销售场所进行现场检查，有权对食盐进行抽样检验。投诉举报任何单位和个人有权对食盐生产、销售中的违法行为进行投诉举报。县市场监督管理部门、县工业和信息化部门等相关部门应当建立健全投诉举报制度，公布投诉举报电话、邮箱等联系方式，及时受理投诉举报，并依法进行处理。对投诉举报属实的，应当按照有关规定给予举报人奖励。信用管理县市场监督管理部门、县工业和信息化部门等相关部门应当建立食盐生产经营企业信用档案，记录企业的生产经营情况、违法行为等信息，并按照有关规定进行信用评价和公示。对信用良好的企业，给予一定的激励措施；对失信企业，依法实施联合惩戒。法律责任行政处罚对违反本办法规定的行为，由县市场监督管理部门、县工业和信息化部门等相关部门按照各自职责，依法给予行政处罚。具体处罚种类包括警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、吊销许可证等。刑事责任违反本办法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。行政责任