天津深基坑管理办法

天津深基坑管理办法总则目的和依据为加强天津市深基坑工程的管理，确保深基坑工程的质量和安全，保护人民生命和财产安全，根据《中华人民共和国建筑法》《建设工程质量管理条例》《建设工程安全生产管理条例》等相关法律法规和行业标准，结合本市实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于本市行政区域内新建、改建、扩建工程中深基坑工程的勘察、设计、施工、监理、监测等活动及其监督管理。本办法所称深基坑工程，是指开挖深度超过5m（含5m）的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程；或开挖深度虽未超过5m，但地质条件、周围环境和地下管线复杂，或影响毗邻建筑（构筑）物安全的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。管理部门天津市住房和城乡建设委员会（以下简称市住建委）负责全市深基坑工程的统一监督管理。各区住房和建设主管部门按照职责分工，负责本辖区内深基坑工程的监督管理工作。前期准备建设单位责任建设单位是深基坑工程建设活动的总组织者，对深基坑工程的质量和安全负首要责任。建设单位在深基坑工程开工前，应当做好以下工作：1.提供真实、准确、完整的工程地质、水文地质和相邻建（构）筑物、地下管线等资料。2.依法确定具有相应资质的勘察、设计、施工、监理、监测等单位，并签订合同。3.组织勘察、设计、施工、监理等单位进行技术交底和图纸会审。4.按照规定办理工程质量、安全监督手续和施工许可证。勘察单位责任勘察单位应当按照工程建设强制性标准和相关规范进行勘察，提供的勘察文件应当真实、准确，满足深基坑工程设计、施工的需要。勘察单位在勘察过程中，应当对深基坑工程周边环境进行调查，对可能影响深基坑工程安全的因素进行分析，并在勘察报告中提出相应的建议。设计单位责任设计单位应当根据勘察报告和工程实际情况进行深基坑工程设计，设计文件应当符合工程建设强制性标准和相关规范的要求。设计单位应当在设计文件中明确深基坑工程的设计使用年限、设计参数、施工要求、监测要求等内容，并对深基坑工程的施工安全提出指导意见。设计单位应当参与深基坑工程的施工质量和安全事故分析，并对因设计造成的质量和安全事故，提出相应的技术处理方案。施工管理施工单位责任施工单位应当按照设计文件和施工规范进行深基坑工程施工，编制深基坑工程专项施工方案，并按照规定进行专家论证。施工单位应当建立健全质量和安全保证体系，加强施工现场管理，确保深基坑工程的质量和安全。施工单位应当按照设计要求和施工进度进行土方开挖、支护、降水等施工，不得超挖、欠挖，不得随意改变支护结构和降水方案。施工单位应当对施工现场的安全防护设施进行检查和维护，确保施工人员的人身安全。专项施工方案深基坑工程专项施工方案应当包括工程概况、编制依据、施工计划、施工工艺技术、施工安全保证措施、劳动力计划等内容。专项施工方案应当由施工单位技术负责人审核签字，加盖单位公章，并由总监理工程师审查签字，加盖执业印章后实施。超过一定规模的深基坑工程专项施工方案，应当由施工单位组织召开专家论证会。专家论证会应当邀请建设单位项目负责人、勘察单位项目负责人、设计单位项目负责人、施工单位技术负责人、总监理工程师等参加。专家论证会应当形成论证报告，对专项施工方案提出明确的论证意见。施工单位应当根据专家论证意见对专项施工方案进行修改完善，并重新报总监理工程师审查签字后实施。施工现场管理施工单位应当在施工现场设置明显的安全警示标志，对深基坑工程周边进行封闭管理，禁止无关人员进入施工现场。施工单位应当加强对施工现场的巡查，及时发现和消除安全隐患。施工单位应当对深基坑工程的施工质量进行检验和检测，确保施工质量符合设计要求和施工规范的规定。施工单位应当按照规定对深基坑工程的施工资料进行整理和归档，确保施工资料的真实、完整、有效。监理管理监理单位责任监理单位应当按照法律、法规、工程建设强制性标准和监理合同的约定，对深基坑工程的施工质量和安全进行监理。监理单位应当编制深基坑工程监理规划和监理实施细则，明确监理工作的目标、内容、方法和措施。监理单位应当对施工单位编制的深基坑工程专项施工方案进行审查，对超过一定规模的深基坑工程专项施工方案，应当参与专家论证会，并对专家论证意见的落实情况进行监督检查。监理工作内容监理单位应当对深基坑工程的施工过程进行旁站监理，对关键工序和关键部位的施工质量和安全进行监督检查。监理单位应当对施工单位的质量和安全保证体系的运行情况进行检查，对施工单位的施工人员的资质和资格进行审查。监理单位应当对深基坑工程的施工资料进行审核，确保施工资料的真实、完整、有效。监理单位应当及时发现和处理深基坑工程施工过程中出现的质量和安全问题，对重大质量和安全问题，应当及时向建设单位和建设行政主管部门报告。监测管理监测单位责任监测单位应当按照监测合同和相关规范的要求，对深基坑工程进行监测。监测单位应当编制监测方案，明确监测项目、监测方法、监测频率、监测报警值等内容。监测单位应当按照监测方案进行监测，及时、准确地采集监测数据，并对监测数据进行分析和处理。监测单位应当定期向建设单位、施工单位、监理单位等报送监测报告，对监测数据异常情况应当及时报警，并提出相应的处理建议。监测项目和频率深基坑工程的监测项目应当包括支护结构的位移、沉降、倾斜，基坑周边土体的位移、沉降，地下水位变化，相邻建（构）筑物和地下管线的位移、沉降等。监测频率应当根据深基坑工程的施工进度和变形情况确定，在土方开挖期间，应当每天进行监测；在基础施工期间，应当每周进行监测；在主体结构施工期间，应当每月进行监测。当监测数据出现异常情况时，应当增加监测频率。监测报警监测单位应当根据监测数据和设计要求，设定监测报警值。当监测数据达到报警值时，监测单位应当及时向建设单位、施工单位、监理单位等发出报警信号，并提出相应的处理建议。建设单位、施工单位、监理单位等应当根据报警信号和处理建议，及时采取相应的措施，确保深基坑工程的安全。应急管理应急预案施工单位应当制定深基坑工程应急预案，应急预案应当包括应急组织机构、应急救援物资和设备、应急救援措施、应急救援演练等内容。应急预案应当报建设单位、监理单位备案，并定期进行演练。应急响应当深基坑工程发生质量和安全事故时，施工单位应当立即启动应急预案，采取相应的应急救援措施，并及时向建设单位、监理单位和建设行政主管部门报告。建设单位、监理单位应当及时赶到事故现场，组织抢险救援工作。建设行政主管部门应当按照规定及时向上级主管部门报告事故情况，并组织有关部门进行调查处理。验收管理验收条件深基坑工程完工后，施工单位应当组织自检，自检合格后，向建设单位提交工程验收报告。建设单位应当组织勘察、设计、施工、监理等单位进行验收，验收合格后方可进行下一步施工。深基坑工程验收应当具备以下条件：1.完成设计文件和合同约定的各项内容。2.施工单位自检合格，并提供工程质量检验报告和施工资料。3.监测单位提供的监测报告显示深基坑工程的变形符合设计要求和相关规范的规定。4.有完整的技术档案和施工管理资料。验收程序建设单位应当在收到施工单位的工程验收报告后，组织勘察、设计、施工、监理等单位进行验收。验收应当按照以下程序进行：1.施工单位汇报工程施工情况和自检情况。2.勘察、设计单位汇报工程勘察、设计情况和对工程质量的意见。3.监理单位汇报工程监理情况和对工程质量的评价。4.验收组对工程实体质量和施工资料进行检查。5.验收组对工程质量进行评价，形成验收意见。监督管理建设行政主管部门职责市住建委和各区住房和建设主管部门应当加强对深基坑工程的监督管理，建立健全监督管理制度，加强对深基坑工程的质量和安全检查。建设行政主管部门应当对深基坑工程的勘察、设计、施工、监理、监测等单位的资质和资格进行检查，对违反本办法规定的单位和个人，依法进行处罚。监督检查内容建设行政主管部门应当对深基坑工程的以下内容进行监督检查：1.建设单位是否依法履行建设单位责任。2.勘察、设计、施工、监理、监测等单位是否依法履行各自的责任。3.深基坑工程专项施工方案是否按照