四川省人才管理办法

四川省人才管理办法一、总则（一）目的为深入实施人才强省战略，加强人才队伍建设，优化人才发展环境，规范人才管理工作，充分发挥人才在经济社会发展中的关键作用，依据国家相关法律法规和政策规定，结合四川省实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在四川省行政区域内从事人才培养、引进、使用、评价、激励等管理活动的各类机关、企事业单位、社会团体以及其他组织。（三）基本原则1.党管人才原则：坚持党对人才工作的全面领导，确保人才工作正确政治方向。2.以人为本原则：尊重人才成长规律，关心人才发展需求，保障人才合法权益。3.市场导向原则：充分发挥市场在人才资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。4.分类施策原则：根据不同领域、不同行业、不同层次人才特点，实施差异化管理措施。（四）人才定义本办法所称人才，是指具有一定专业知识或专门技能，进行创造性劳动并对经济社会发展作出贡献的人员，包括专业技术人才、经营管理人才、高技能人才、农村实用人才、社会工作人才等各类人才。二、人才培养（一）教育体系支持1.加强基础教育，提高国民素质，为人才成长奠定坚实基础。优化高等教育结构，推动高校特色发展，培养适应经济社会发展需求的各类专业人才。2.鼓励职业院校与企业深度合作，开展订单式培养、现代学徒制试点等，提高技术技能人才培养质量。支持企业建设实训基地，为人才实践锻炼提供平台。（二）继续教育促进1.建立健全继续教育制度，鼓励各类人才参加培训、进修、学术交流等活动，不断更新知识结构，提升能力素质。2.用人单位应当保障本单位人才参加继续教育的权利，按照国家和省有关规定提取和使用职工教育经费，用于人才培养培训。（三）培养项目实施1.设立省级人才培养项目，选拔培养一批具有发展潜力的中青年人才。鼓励各地各部门结合实际，设立相应的人才培养项目。2.加强对人才培养项目的管理和评估，确保项目实施效果。对表现优秀的培养对象，给予重点支持和跟踪培养。三、人才引进（一）引才政策制定1.制定具有吸引力的人才引进政策，明确人才引进的条件、待遇、程序等。对高层次人才、急需紧缺人才给予特殊政策支持。2.设立人才引进专项资金，用于人才引进的安家补贴、科研启动经费、项目资助等。鼓励用人单位通过多种方式引进人才。（二）引才渠道拓展1.加强与国内外高校、科研机构、企业等的合作，建立人才合作交流机制，通过联合培养、技术合作、学术交流等方式引进人才。2.举办各类人才招聘会、洽谈会、项目对接会等活动，搭建人才引进平台。充分利用互联网等现代信息技术，开展线上引才活动。3.鼓励留学人员来川创新创业，设立留学人员创业园、工作站等，为留学人员提供创业服务和支持。（三）引才程序规范1.用人单位根据自身发展需要，制定人才引进计划，明确引进人才的岗位、专业、数量等要求。2.发布人才引进公告，通过多种渠道向社会公开招聘信息。对应聘人员进行资格审查、考试、考察等环节，确定拟引进人员名单。3.对拟引进人员进行公示，公示无异议后，办理相关引进手续。四、人才使用（一）岗位匹配机制1.建立人才岗位需求与人才供给精准对接机制，根据人才的专业、技能、特长等，合理安排工作岗位，做到人岗相适。2.用人单位应当根据发展战略和业务需求，制定科学合理的岗位设置方案，明确岗位任职条件和职责要求。（二）发挥作用平台1.搭建各类人才发挥作用的平台，支持人才参与重大项目、重点工程、科研攻关等工作，充分发挥人才的专业优势和创新能力。2.鼓励企业建立院士工作站、博士后科研工作站、工程技术研究中心等创新平台，吸引和凝聚高端人才。（三）合理流动管理1.建立健全人才合理流动机制，打破人才流动壁垒，促进人才在不同地区、不同行业、不同单位之间合理流动。2.加强对人才流动的服务和管理，规范人才流动程序，维护人才合法权益。对涉及国家机密、商业秘密等特殊岗位的人才流动，按照有关规定执行。五、人才评价（一）评价标准制定1.建立以品德、能力、业绩为导向的人才评价标准体系，突出创新价值、能力、贡献评价导向。2.根据不同行业、不同领域人才特点，制定科学合理的分类评价标准。对专业技术人才，注重评价其专业技术水平和创新能力；对经营管理人才，注重评价其经营业绩和管理能力；对高技能人才，注重评价其技能水平和解决实际问题的能力。（二）评价方式创新1.完善人才评价方式，综合运用考试、评审、考核、竞赛、专家评估等多种评价方法，提高评价的科学性和公正性。2.探索开展社会化评价，委托专业机构或行业协会组织实施人才评价工作。推进人才评价信息化建设，提高评价效率和质量。（三）评价结果应用1.建立人才评价结果与人才使用、待遇、激励等挂钩机制，将评价结果作为人才选拔任用、职称评审、岗位晋升、薪酬调整等的重要依据。2.对评价优秀的人才，给予表彰奖励和重点支持；对评价不合格的人才，进行诫勉谈话、限期整改或调整岗位等处理。六、人才激励（一）薪酬待遇保障1.建立与人才贡献相适应的薪酬制度，合理确定人才薪酬水平。对高层次人才、急需紧缺人才给予优厚薪酬待遇。2.鼓励用人单位探索实行年薪制、协议工资制、项目工资制等灵活多样的薪酬分配方式，激发人才创新创造活力。（二）表彰奖励激励1.设立四川省人才表彰奖励项目，对在经济社会发展中作出突出贡献的各类人才进行表彰奖励。2.对获得国家和省级表彰奖励的人才，在政治待遇、生活待遇等方面给予倾斜。宣传优秀人才先进事迹，营造尊重人才、见贤思齐的良好氛围。（三）发展空间拓展1.建立健全人才职业发展通道，为人才提供广阔的发展空间。对优秀人才，可破格晋升职称、提拔担任领导职务。2.加强对人才的职业规划指导，帮助人才明确发展方向，制定发展计划。支持人才参加国内外培训、学术交流等活动，提升人才综合素质。七、人才服务（一）服务机构建设1.加强人才服务机构建设，整合人才服务资源，建立健全覆盖全省的人才服务网络。2.鼓励社会力量参与人才服务，培育发展各类人才服务中介机构，为人才提供专业化、个性化服务。（二）服务内容优化1.为人才提供人事代理、档案管理、社会保险、职称评审、户口迁移等一站式服务。2.建立人才服务专员制度，为重点人才提供一对一服务。开展人才政策咨询、项目申报、创新创业指导等服务，帮助人才解决实际问题。（三）服务环境营造1.加强人才服务信息化建设，搭建人才服务信息平台，实现人才服务事项网上办理、信息查询等功能。2.优化人才创新创业环境，完善创新创业扶持政策，提供创业孵化、资金支持、技术服务等保障。加强知识产权保护，维护人才合法权益。八、人才保障（一）经费投入保障1.各级政府应当加大对人才工作的经费投入，将人才发展专项资金纳入财政预算，并根据经济社会发展情况逐步增加。2.鼓励用人单位和社会力量加大对人才培养、引进、使用等方面的投入，形成多元化的人才投入机制。（二）住房医疗保障1.对引进的高层次人才、急需紧缺人才，按照规定提供住房保障，可通过发放住房补贴、提供人才公寓等方式解决住房问题。2.完善人才医疗保障政策，为人才提供优质便捷的医疗服务。建立人才健康档案，定期组织人才健康体检。（三）家属安置保障1.对引进的高层次人才、急需紧缺人才，其配偶、子女就业、入学等给予妥善安置。2.用人单位应当积极协助解决人才家属的工作调动、子女入学等问题，为人才安心工作创造条件。九、监督管理（一）监督检查机制1.建立健全人才管理监督检查机制，加强对人才培养、引进、使用、评价、激励等环节的监督检查。2.定期开展人才政策落实情况专项检查，及时发现和解决人才工作中存在的问题。（二）违规处理措施1.对违反