化产品广告管理办法

化产品广告管理办法总则制定目的为加强化产品广告管理，规范化产品广告活动，保护消费者合法权益，维护市场秩序，促进化产品行业健康发展，依据《中华人民共和国广告法》及相关法律法规，制定本办法。适用范围本办法适用于在中华人民共和国境内利用各种媒介或者形式发布化产品广告，以及化产品广告活动的监督管理。前款所称化产品，是指用于人体表面的化品、化用具及化相关产品。基本原则化产品广告活动应当遵守法律法规，遵循公平、诚实信用的原则。广告主、广告经营者、广告发布者从事化产品广告活动，应当依法经营，诚实守信，自觉维护市场秩序，不得损害国家利益、社会公共利益和消费者合法权益。广告准则一般准则化产品广告应当真实、合法，不得含有虚假或者引人误解的内容，不得欺骗、误导消费者。广告内容应当符合化产品的真实属性，不得含有下列内容：1.表示功效、安全性的断言或者保证，但化品标签、说明书中依法规定必须标注的内容除外；2.涉及疾病预防、治疗功能；3.使用医疗术语或者易使消费者误解其具有医疗作用的表述；4.贬低其他生产经营者的化产品；5.夸大化产品功效；6.虚假宣传化产品性能、质量、成分等；7.法律、行政法规规定禁止的其他内容。特殊准则1.化品广告不得含有利用化品科研、生产、使用的名义或者形象作证明的内容，但化品科研、生产、使用方面的专业人士以个人名义作证明的除外。2.化用具广告不得含有对产品性能、功效等进行虚假夸大的内容，不得宣传具有医疗作用。3.化相关产品广告应当符合其产品特性，不得含有虚假或者误导性内容，不得暗示或者宣扬产品具有化品所不具备的功效。广告内容限制化产品广告不得含有下列内容：1.对产品性能、功效等进行虚假夸大的内容；2.宣传产品具有医疗作用，但化品标签、说明书中依法规定必须标注的内容除外；3.使用绝对化语言，如“最佳”“最有效”“顶级”等；4.未经许可使用他人名义或者形象作证明；5.含有色情、暴力、迷信等不良内容；6.法律、行政法规规定禁止的其他内容。广告活动主体责任广告主责任1.广告主应当对化产品广告内容的真实性负责，确保广告内容符合法律法规和本办法的规定。2.广告主委托广告经营者、广告发布者发布化产品广告的，应当委托具有相应经营资质的广告经营者、广告发布者，并依法签订书面委托合同。3.广告主应当向广告经营者、广告发布者提供真实、合法、有效的证明文件，包括化产品的生产许可证、质量检验报告、产品说明书等。广告经营者责任1.广告经营者接受委托发布化产品广告，应当对广告主提供的证明文件进行查验，核实广告内容的真实性、合法性。2.广告经营者不得设计、制作、代理内容虚假或者引人误解的化产品广告。3.广告经营者应当按照广告主的委托要求，依法设计、制作、代理化产品广告，并对广告内容的真实性、合法性负责。广告发布者责任1.广告发布者发布化产品广告，应当对广告内容进行审查，核实广告主的主体资格和广告内容的真实性、合法性。2.广告发布者不得发布内容虚假或者引人误解的化产品广告。3.广告发布者应当按照广告主的委托要求，依法发布化产品广告，并对广告内容的真实性、合法性负责。广告审查审查机关与范围化产品广告审查机关为负责化产品生产许可的部门。化产品广告审查范围包括：1.特殊用途化品广告；2.进口化产品广告；3.利用化产品科研、生产、使用的名义或者形象作证明的广告；4.法律、行政法规规定应当进行审查的其他化产品广告。审查程序1.广告主申请化产品广告审查，应当向广告审查机关提交下列申请材料：化产品广告审查申请表；化产品生产许可证副本复印件；化产品质量检验报告复印件；化产品说明书；广告样稿；委托他人代理申请的，应当提交委托书和被委托人身份证明文件。2.广告审查机关应当自受理申请之日起十个工作日内，对申请材料进行审查，作出审查决定。对符合规定的，予以通过，颁发化产品广告审查批准文号；对不符合规定的，不予通过，并书面说明理由。3.化产品广告审查批准文号的有效期为五年。有效期届满，需要继续发布广告的，广告主应当在有效期届满前一个月内，向原审查机关申请换发。审查变更与撤销1.化产品广告内容需要变更的，广告主应当向原审查机关申请变更审查。经审查合格的，颁发新的化产品广告审查批准文号。2.有下列情形之一的，广告审查机关应当撤销化产品广告审查批准文号：化产品广告内容违反法律法规规定的；广告审查机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出审查决定的；广告主以欺骗、贿赂等不正当手段取得审查批准文号的。监督管理监管部门职责县级以上人民政府市场监督管理部门负责化产品广告的监督管理工作。县级以上人民政府负责化产品生产许可的部门负责化产品广告审查工作。日常监督检查市场监督管理部门应当依法对化产品广告进行日常监督检查，重点检查广告内容是否符合法律法规和本办法的规定，广告活动主体是否履行法定义务等。市场监督管理部门在监督检查中，可以行使下列职权：1.对涉嫌违法的化产品广告进行现场检查；2.查阅、复制与化产品广告有关的合同、票据、账簿以及其他有关资料；3.对涉嫌违法的化产品广告进行抽样检验；4.依法对违法广告活动主体进行调查询问；5.法律、行政法规规定的其他职权。投诉举报处理任何单位或者个人有权向市场监督管理部门投诉、举报化产品广告违法行为。市场监督管理部门应当及时受理投诉、举报，并依法进行调查处理。对查证属实的投诉、举报，市场监督管理部门应当给予举报人奖励。违法处罚1.违反本办法规定，化产品广告含有虚假或者引人误解的内容，欺骗、误导消费者的，由市场监督管理部门依照《中华人民共和国广告法》的规定予以处罚。2.违反本办法规定，化产品广告涉及疾病预防、治疗功能的，由市场监督管理部门责令改正，并处以罚款；情节严重的，吊销营业执照，并由负责化产品生产许可的部门吊销生产许可证。3.违反本办法规定，化产品广告使用医疗术语或者易使消费者误解其具有医疗作用的表述的，由市场监督管理部门责令改正，并处以罚款。4.广告主、广告经营者、广告发布者违反本办法规定，有下列情形之一的，由市场监督管理部门责令改正，并处以罚款：未按照本办法规定提供证明文件的；未按照本办法规