人防易地收管理办法

人防易地收管理办法人防易地建设费管理办法总则目的与依据为了规范人民防空易地建设费（以下简称“人防易地建设费”）的收取、使用和管理，确保人民防空工程建设的顺利进行，提高城市整体防护能力，根据《中华人民共和国人民防空法》《[具体省份]实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》等相关法律法规和行业标准，结合本地区实际情况，制定本办法。定义本办法所称人防易地建设费，是指建设单位因地质、地形、施工等客观条件限制，不能按照规定修建防空地下室，经人民防空主管部门批准，向人民防空主管部门缴纳的由人民防空主管部门统一组织易地建设人民防空工程的费用。适用范围本办法适用于本行政区域内人防易地建设费的收取、使用、管理和监督。管理职责人民防空主管部门是人防易地建设费的主管部门，负责本行政区域内人防易地建设费的收取、使用和管理工作。财政、审计、物价等部门按照各自职责，对人防易地建设费的收取、使用和管理情况进行监督检查。收取规定收取条件有下列情形之一，不能按照规定修建防空地下室的，建设单位可以申请易地建设，并缴纳人防易地建设费：1.采用桩基且桩基承台顶面埋置深度小于3米或者地下室空间净高低于防空地下室规定标准的新建10层以上或者基础埋深3米以上的民用建筑。2.因建设地段房屋或地下管道设施密集，防空地下室不能施工或者难以采取措施保证施工安全的民用建筑。3.在建筑物下只能局部修建防空地下室达不到规定指标的民用建筑。4.建在暗河、流沙等地质条件很差地段的民用建筑。收费标准人防易地建设费的收费标准，按照省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门会同财政、人民防空主管部门制定的标准执行。具体收费标准根据不同地区、不同类型的民用建筑确定，一般按照地面总建筑面积计收。减免规定符合下列条件之一的，经人民防空主管部门批准，可以减免人防易地建设费：1.享受政府优惠政策建设的廉租房、经济适用房等居民住房，减半收取。2.新建幼儿园、学校教学楼、养老院及为残疾人修建的生活服务设施等民用建筑，减半收取。3.临时民用建筑和不增加面积的危房翻新改造商品住宅项目，予以免收。4.因遭受水灾、火灾或其他不可抗拒的灾害造成损坏后按原面积修复的民用建筑，予以免收。申请与审批建设单位申请易地建设的，应当在办理建设工程规划许可证前，向人民防空主管部门提出书面申请，并提交下列资料：1.建设项目立项批准文件。2.建设用地规划许可证。3.建设工程设计方案。4.地质勘察报告。5.其他需要提供的资料。人民防空主管部门应当自收到申请之日起[具体工作日]内进行审核，对符合易地建设条件的，予以批准，并出具《人民防空易地建设审批意见书》；对不符合易地建设条件的，不予批准，并书面说明理由。缴费程序建设单位应当按照《人民防空易地建设审批意见书》核定的金额和期限，到指定的银行缴纳人防易地建设费。银行收款后，应当出具财政部门统一印制的行政事业性收费票据。建设单位凭缴费票据办理建设工程规划许可证等相关手续。使用管理使用原则人防易地建设费应当专项用于人民防空工程建设、维护和管理，坚持“专款专用、收支两条线”的原则，任何单位和个人不得截留、挤占和挪用。使用范围人防易地建设费的使用范围包括：1.人民防空工程的建设、改造和加固。2.人民防空工程的维护管理和设备设施的更新改造。3.人民防空指挥通信、警报设施的建设和维护。4.人民防空宣传教育和培训。5.人民防空科研和技术开发。6.其他与人民防空相关的支出。预算管理人民防空主管部门应当根据人民防空工程建设规划和年度建设计划，编制人防易地建设费年度收支预算，报同级财政部门审核批准后执行。年度收支预算应当严格按照批准的预算执行，确需调整的，应当按照规定程序报经批准。资金拨付财政部门应当按照批准的预算和工程建设进度，及时拨付人防易地建设费。人民防空主管部门应当按照规定的用途和程序使用资金，确保资金使用安全、有效。监督检查内部监督人民防空主管部门应当建立健全内部监督制度，加强对人防易地建设费收取、使用和管理情况的监督检查。定期对人防易地建设费的收支情况进行审计，发现问题及时纠正。外部监督财政、审计、物价等部门应当按照各自职责，加强对人防易地建设费收取、使用和管理情况的监督检查。对违反本办法规定的行为，依法予以处理。社会监督任何单位和个人有权对人防易地建设费的收取、使用和管理情况进行监督，发现违法行为的，可以向人民防空主管部门、财政部门、审计部门等有关部门举报。有关部门应当及时受理，并依法进行处理。法律责任建设单位责任建设单位违反本办法规定，未按照规定缴纳人防易地建设费的，由人民防空主管部门责令限期补缴；逾期不补缴的，从滞纳之日起按日加收千分之二的滞纳金；拒不缴纳的，依法申请人民法院强制执行。人民防空主管部门责任人民防空主管部门及其工作人员违反本办法规定，有下列行为之一的，由其上级主管部门或者监察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：1.擅自减免、缓收人防易地建设费的。2.截留、挤占、挪用人防易地建设费的。3.不按照规定使用人防易地建设费的。4.其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。其他部门责任财政、审计、物价等部门及其工作人员在人防易地建设费监督管理工作中，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行