高校收入管理办法

高校收入管理办法一、总则（一）目的为加强高校收入管理，规范收入行为，确保收入的合法、合规、完整，提高资金使用效益，促进高校事业健康发展，根据国家有关法律法规和财务规章制度，结合我校实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于学校各部门、各单位及各类经济活动所取得的收入管理。（三）基本原则1.合法性原则严格遵守国家法律法规和财经纪律，依法组织收入，严禁违规收费和设立小金库。2.完整性原则各项收入应及时、足额纳入学校财务统一核算和管理，不得隐瞒、截留、挪用。3.合理性原则收入的取得应符合学校事业发展需要，定价合理，兼顾社会效益与经济效益。4.公开透明原则收入政策、标准和程序应公开，接受师生员工和社会监督。二、收入分类与范围（一）财政补助收入指学校从同级财政部门取得的各类财政拨款，包括教育经费拨款、科研经费拨款、其他经费拨款等。（二）事业收入1.教育事业收入（1）学费收入：指学校按照国家规定的收费标准向学生收取的学费。（2）住宿费收入：指学校按照规定向学生收取的住宿费。（3）考试考务费收入：指学校组织各类考试向考生收取的考务费用。（4）其他教育事业收入：指学校开展教育教学活动取得的除上述收入以外的其他收入，如教材销售收入、培训收入等。2.科研事业收入（1）纵向科研项目经费收入：指学校承担的各级各类纵向科研项目所取得的经费收入。（2）横向科研项目经费收入：指学校与校外单位合作开展科研项目所取得的经费收入。（3）科研协作收入：指学校与其他单位开展科研协作取得的收入。（4）科研成果转化收入：指学校将科研成果进行转化所取得的收入。（三）上级补助收入指学校从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。（四）附属单位上缴收入指学校附属独立核算单位按照有关规定上缴的收入。（五）经营收入指学校在教学、科研及辅助活动之外，开展非独立核算经营活动取得的收入。（六）其他收入指学校除上述各项收入以外的其他收入，包括投资收益、捐赠收入、利息收入、资产处置收入等。三、收入管理职责分工（一）财务部门1.负责制定和完善学校收入管理制度，统一组织收入核算和管理。2.审核各项收入的合法性、合规性和完整性，确保收入及时足额入账。3.定期对学校收入情况进行分析和报告，为学校决策提供依据。（二）业务部门1.负责本部门收入项目的申报、组织实施和管理，确保收入的取得符合相关规定。2.配合财务部门做好收入核算和管理工作，及时提供收入相关资料和信息。3.负责对本部门收入政策执行情况进行自查自纠，发现问题及时整改。（三）资产管理部门1.负责学校资产的登记、核算和管理，确保资产安全完整。2.按照规定办理资产处置手续，及时将资产处置收入上缴学校财务。3.配合财务部门做好资产收益的核算和管理工作。（四）审计部门1.负责对学校收入管理情况进行审计监督，检查收入管理制度的执行情况。2.对发现的违规违纪问题提出审计意见和建议，督促相关部门整改落实。四、收入预算管理（一）收入预算编制原则1.积极稳妥原则根据学校事业发展规划和年度工作计划，合理预计各项收入，确保收入预算的科学性和可行性。2.收支平衡原则收入预算应与支出预算相匹配，坚持量入为出，收支平衡，不得编制赤字预算。3.完整性原则各项收入应全部纳入预算管理，不得遗漏。（二）收入预算编制方法1.财政补助收入预算根据财政部门下达的预算控制数和学校事业发展需要，由财务部门会同相关部门编制。2.事业收入预算（1）教育事业收入预算学费收入根据在校学生人数、收费标准等因素预计；住宿费收入根据学生住宿情况预计；考试考务费收入根据考试计划和收费标准预计；其他教育事业收入根据实际业务开展情况预计。（2）科研事业收入预算纵向科研项目经费收入根据已立项项目和预计新增项目情况预计；横向科研项目经费收入根据市场调研和以往合作情况预计；科研协作收入和科研成果转化收入根据实际洽谈和合作进展情况预计。3.上级补助收入预算根据主管部门和上级单位的补助政策和以往补助情况预计。4.附属单位上缴收入预算根据附属单位经营状况和上缴规定预计。5.经营收入预算根据经营项目的市场需求、经营计划和收费标准预计。6.其他收入预算投资收益根据投资项目预计收益情况预计；捐赠收入根据捐赠意向和以往捐赠情况预计；利息收入根据银行存款等情况预计；资产处置收入根据资产处置计划预计。（三）收入预算审批与执行1.收入预算编制完成后，经学校财务部门审核汇总，报学校预算管理委员会审议通过，提交学校党委常委会审定后下达执行。2.各部门应严格按照下达的收入预算组织收入，确保收入预算的完成。如因特殊情况需要调整收入预算，应按照规定程序报经批准。五、收入核算与管理（一）收入核算要求1.财务部门应按照国家统一的会计制度进行收入核算，确保会计信息真实、准确、完整。2.各项收入应按照规定的会计科目进行核算，不得混淆或隐瞒。3.收入确认应符合相关会计准则和制度的规定，确保收入及时足额入账。（二）财政补助收入管理1.财政补助收入应按照财政部门批复的预算和用途使用，专款专用，不得挪作他用。2.财务部门应及时与财政部门核对财政补助收入，确保账账相符、账实相符。（三）事业收入管理1.教育事业收入（1）学费、住宿费等收费项目应严格按照国家和地方规定的收费标准执行，不得擅自提高或降低收费标准。（2）收费前应办理收费许可证，实行收费公示制度，接受社会监督。（3）财务部门应及时足额收取学费、住宿费等收入，并按照规定进行核算和管理。2.科研事业收入（1）纵向科研项目经费收入应按照项目合同约定进行管理，专款专用，严格控制经费支出范围和标准。（2）横向科研项目经费收入应按照合同约定及时足额收取，并按照学校科研经费管理办法进行核算和管理。（3）科研协作收入和科研成果转化收入应按照相关规定进行核算和管理，确保收入合理分配。（四）上级补助收入管理上级补助收入应按照上级单位的要求和学校的规定进行管理和使用，专款专用。（五）附属单位上缴收入管理附属单位应按照规定及时足额上缴收入，学校财务部门应加强对附属单位上缴收入的核算和管理。（六）经营收入管理1.经营活动应按照国家有关规定进行，依法纳税。2.经营收入应按照学校经营收入管理办法进行核算和管理，确保收入真实、准确、完整。3.经营活动应进行成本核算，提高经济效益。（七）其他收入管理1.投资收益应按照投资合同或协议约定进行核算和管理，及时足额收取投资收益。2.捐赠收入应按照捐赠协议和学校相关规定进行管理，专款专用。3.利息收入应按照银行存款利率及时足额入账。4.资产处置收入应按照规定上缴学校财务，不得截留、挪用。六、收入票据管理（一）票据种类学校收入票据主要包括财政票据、税务发票和自制收据。（二）票据领用与保管1.财务部门负责统一领购、发放和保管收入票据。2.各部门应指定专人负责票据的领用和保管，建立票据领用登记制度，确保票据安全。3.票据使用人员应按照规定的用途和范围使用票据，不得转借、转让、代开票据。（三）票据开具与核销1.票据开具人员应按照规定的格式和内容如实开具票据，不得虚开、漏开票据。2.票据开具后，应及时将票据存根联和记账联交回财务部门核销。3.财务部门应定期对票据的使用和核销情况进行检查，发现问题及时处理。七、收入监督与检查（一）内部监督1.学校建立健全收入内部控制制度，加强对收入管理各个环节的监督和制约。2.财务部门应定期对收入情况进行自查自纠，发现问题及时整改。3.审计部门应定期对学校收入管理情况进行审计监督，检查收入管