陕西协会管理办法

陕西协会管理办法总则制定目的为加强陕西协会的规范化管理，保障协会健康有序发展，充分发挥协会在经济社会发展中的积极作用，依据国家相关法律法规及行业标准，结合陕西实际情况，特制定本管理办法。适用范围本办法适用于在陕西境内依法登记注册的各类协会组织，包括行业协会、商会、专业协会等。基本原则1.依法依规原则：协会的各项活动必须遵守国家法律法规，在法律允许的范围内开展工作。2.民主办会原则：充分发扬民主，保障会员的合法权益，会员大会或会员代表大会是协会的最高权力机构。3.服务宗旨原则：以服务会员、服务行业、服务社会为宗旨，积极发挥桥梁纽带作用。4.规范运作原则：建立健全内部管理制度，规范协会的组织行为、业务活动和财务管理。协会的设立、变更与注销设立条件1.有50个以上的个人会员或者30个以上的单位会员；个人会员、单位会员混合组成的，会员总数不得少于50个。2.有规范的名称和相应的组织机构。3.有固定的住所。4.有与其业务活动相适应的专职工作人员。5.有合法的资产和经费来源，全国性的社会团体有10万元以上活动资金，地方性的社会团体和跨行政区域的社会团体有3万元以上活动资金。6.有独立承担民事责任的能力。设立程序1.筹备：由发起人向业务主管单位提交筹备申请，经业务主管单位审查同意后，开展筹备工作。筹备期间，不得开展筹备以外的活动。2.申请登记：筹备工作完成后，向登记管理机关申请登记，提交相关文件，包括章程草案、会员名单、验资报告等。3.核准登记：登记管理机关自收到申请登记文件之日起30日内，作出准予登记或者不予登记的决定。准予登记的，发给社会团体法人登记证书；不予登记的，应当向发起人说明理由。变更登记协会的名称、住所、宗旨、业务范围、活动地域、法定代表人、负责人、开办资金、业务主管单位等事项发生变更的，应当自业务主管单位审查同意之日起30日内，向登记管理机关申请变更登记。注销登记协会有下列情形之一的，应当在业务主管单位审查同意后，向登记管理机关申请注销登记：1.完成章程规定的宗旨的。2.自行解散的。3.分立、合并的。4.由于其他原因终止的。协会在办理注销登记前，应当在登记管理机关、业务主管单位的指导下，成立清算组织，完成清算工作。清算期间，协会不得开展清算以外的活动。清算结束后，向登记管理机关办理注销登记手续，缴销登记证书。会员管理会员资格1.凡承认本协会章程，自愿申请加入，并按时缴纳会费的单位或个人，均可成为本协会会员。2.会员分为单位会员和个人会员。单位会员应具有一定的规模和影响力，在行业内具有良好的信誉；个人会员应在相关领域具有一定的专业知识和经验。会员权利1.选举权、被选举权和表决权。2.参加本协会组织的各项活动。3.获得本协会提供的信息、资料和服务。4.对本协会工作的批评建议权和监督权。5.入会自愿，退会自由。会员义务1.遵守本协会章程，执行本协会决议。2.维护本协会合法权益。3.完成本协会交办的工作。4.按规定缴纳会费。5.向本协会反映情况，提供有关资料。会员入会、退会及除名1.入会程序：申请人向协会秘书处提交入会申请书，经秘书处审核通过后，报理事会或常务理事会批准，由秘书处发给会员证。2.退会：会员退会应书面通知本协会，并交回会员证。会员如果1年不缴纳会费或不参加本协会活动的，视为自动退会。3.除名：会员如有严重违反本协会章程的行为，经理事会或常务理事会表决通过，予以除名。组织机构会员大会（会员代表大会）1.会员大会（会员代表大会）是协会的最高权力机构，每届任期5年。2.会员大会（会员代表大会）的职权：制定和修改章程。选举和罢免理事、监事。审议理事会、监事会的工作报告和财务报告。决定终止事宜。决定其他重大事宜。理事会1.理事会是会员大会（会员代表大会）的执行机构，在会员大会（会员代表大会）闭会期间领导协会开展日常工作，对会员大会（会员代表大会）负责。2.理事会的职权：执行会员大会（会员代表大会）的决议。选举和罢免会长、副会长、秘书长。筹备召开会员大会（会员代表大会）。向会员大会（会员代表大会）报告工作和财务状况。决定会员的吸收和除名。决定设立办事机构、分支机构、代表机构和实体机构。决定副秘书长、各机构主要负责人的聘任。领导协会各机构开展工作。制定内部管理制度。决定其他重大事项。常务理事会1.常务理事会由理事会选举产生，在理事会闭会期间行使理事会的部分职权，对理事会负责。2.常务理事会的职权：执行理事会的决议。决定协会年度工作计划和工作要点。审议协会年度财务预算和决算。决定协会重要活动的开展。决定协会其他重要事项。负责人产生、罢免及任职条件1.协会负责人包括会长、副会长、秘书长。2.负责人的产生由会员大会（会员代表大会）或理事会选举产生。3.负责人的罢免须经理事会或会员大会（会员代表大会）表决通过。4.任职条件：坚持党的路线、方针、政策，政治素质好。在本协会业务领域内有较大影响。会长、副会长、秘书长最高任职年龄不超过70周岁，秘书长为专职。身体健康，能坚持正常工作。未受过剥夺政治权利的刑事处罚。具有完全民事行为能力。监事会1.监事会是协会的监督机构，由会员大会（会员代表大会）选举产生，对会员大会（会员代表大会）负责。2.监事会的职权：检查协会财务。对理事会、常务理事会的工作进行监督，提出意见和建议。当会长、副会长、秘书长等负责人的行为损害协会利益时，要求其予以纠正。提议召开临时会员大会（会员代表大会）。向会员大会（会员代表大会）报告监事会工作情况。业务活动管理业务范围界定协会应在章程规定的业务范围内开展活动，业务范围应明确、具体，具有可操作性。活动开展原则1.合法合规原则：活动内容和形式必须符合国家法律法规和政策要求。2.诚信自律原则：诚实守信，自觉遵守社会公德和职业道德，维护市场秩序。3.服务会员原则：围绕会员需求，提供优质、高效的服务。4.注重实效原则：活动应注重实际效果，避免形式主义。活动审批与备案1.协会开展重大活动，应提前向业务主管单位和登记管理机关报告，经批准后方可实施。2.一般活动应在开展前向业务主管单位备案。活动财务管理1.协会应建立健全财务管理制度，严格执行国家财务法规和财务制度。2.活动经费应专款专用，不得挪作他用。3.活动经费的收支应进行独立核算，定期向会员公布财务收支情况。资产管理、使用原则资产来源协会资产来源主要包括会费收入、捐赠收入、政府资助、在核准的业务范围内开展活动或服务的收入、利息收入等。资产管理制度1.协会应建立健全资产管理制度，加强对资产的管理和监督。2.资产登记入账，定期进行清查盘点，确保资产安全。3.资产的使用应符合协会宗旨和业务范围，不得用于与协会无关的开支。资产使用原则1.合理使用原则：根据协会业务活动需要，合理安排资产使用，提高资产使用效益。2.节约原则：厉行节约，反对浪费，降低资产使用成本。3.公开透明原则：资产使用情况应向会员公开，接受会员监督。信息公开与信用管理信息公开内容1.协会基本信息：包括名称、住所、宗旨、业务范围、法定代表人、负责人等。2.会员信息：会员名单、会员资格、会费缴纳情况等。3.财务信息：年度财务预算、决算、财务收支情况等。4.活动信息：活动计划、活动内容、活动成果等。5.其他信息：协会章程、内部管理制度、表彰奖励情况等。信息公开方式1.协会网站：设立信息公开专栏，及时发布协会信息。2.会员大会（会员代表大会）：向会员报告协会工作情况和财务状况。3.其他媒体：通过报纸、杂志、电视、广播等媒体，宣传协会工作。信用管理1.协会应建立信用管理制度，加强对会员的信用管理。2.对会员的信用状况进行评价，评价结果作为会员奖惩、续会等的重要依据。3.协会应积极参与社会信用体系建设，树立良好的社会形象。章程修改修改条件协会章程的修改，须经理事会表决通过后报会员大会（会员代表大会）审议。修改程序1.理事会提出章程修改草案。2.章程修改草案经会员大会（会员代表大会）审议通过后，报业务主管单位审查同意。3.报登记管理机关核准后生效。终止程序及终止后的财产处理终止程序1.协会因各种原因需要终止时，由理事会或常务理事会提出终止动议。2.终止动议须经会员大会（会员代表大会）表决通过，并报业务主管单位审查同意。