浙江省出租管理办法

浙江省出租管理办法总则目的与依据为加强浙江省出租行业管理，规范出租经营行为，保障出租经营者、从业人员和乘客的合法权益，促进出租行业健康发展，根据国家有关法律法规及行业标准，结合本省实际，制定本办法。适用范围本办法适用于在浙江省行政区域内从事出租经营活动的企业、个体经营者以及相关从业人员。本办法所称出租，是指以轿车、小型客车等为乘客提供客运服务，并按里程、时间计费的经营活动。基本原则出租行业管理遵循合法、公平、公正、公开的原则，鼓励出租经营企业实行规模化、集约化经营，推广使用先进技术和设备，提高服务质量和管理水平。经营资质管理经营许可条件1.有符合规定要求的车辆及配套设施设备。车辆技术性能应当符合国家和地方规定的标准，车辆外观、标识应当符合行业规范。2.有取得相应从业资格证的驾驶员。驾驶员应当具备良好的职业道德、驾驶技能和服务意识，无交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪记录，无吸毒记录，无饮酒后驾驶记录。3.有健全的经营管理制度、安全生产管理制度和服务质量保障制度。4.有与经营规模相适应的资金。申请与审批程序1.申请从事出租经营的，应当向所在地县级以上道路运输管理机构提出申请，并提交相关材料，包括申请书、车辆及驾驶员相关证明、经营管理制度等。2.道路运输管理机构应当自受理申请之日起20个工作日内作出许可或者不予许可的决定。予以许可的，向申请人颁发道路运输经营许可证，并向申请人投入运输的车辆配发车辆营运证；不予许可的，应当书面通知申请人并说明理由。经营期限与变更1.出租经营许可的期限为[X]年。经营期限届满需要继续经营的，应当在经营期限届满前[X]个月向原许可机关提出申请，符合条件的，予以延续。2.出租经营者在经营过程中需要变更经营范围、车辆数量、经营地址等事项的，应当向原许可机关提出申请，经批准后方可变更。车辆与驾驶员管理车辆管理1.车辆准入标准车辆应当为七座及以下乘用车。车辆技术等级应当达到二级以上。车辆应当安装符合标准的计价器、顶灯、车载卫星定位系统、应急报警装置等设施设备。车辆外观颜色、标识应当符合省交通运输主管部门规定的统一标准。2.车辆购置与更新出租经营者应当按照规定购置车辆，并到公安机关交通管理部门办理注册登记手续。鼓励出租经营者采用节能环保、安全性能高的车辆更新老旧车辆。更新车辆应当符合国家和地方规定的标准和要求。3.车辆维护与检测出租经营者应当建立车辆维护制度，定期对车辆进行维护保养，确保车辆技术状况良好。车辆应当按照规定进行年度审验和定期检测，检测合格后方可继续从事出租经营活动。驾驶员管理1.从业资格取得从事出租驾驶服务的人员，应当取得相应的从业资格证。申请从业资格证的人员，应当符合年龄、身体健康等条件，并经考试合格。考试内容包括理论知识、专业技能、服务规范等。2.从业资格证件管理从业资格证实行年度审验制度。驾驶员应当在规定时间内参加审验，审验合格的，方可继续从事出租驾驶服务。驾驶员从业资格证遗失、损坏的，应当及时向原发证机关申请补发。3.驾驶员培训与继续教育出租经营者应当定期组织驾驶员参加法律法规、职业道德、安全知识、服务技能等培训，提高驾驶员素质。驾驶员应当参加交通运输主管部门组织的继续教育，每年参加继续教育的时间不少于[X]学时。经营服务管理服务规范1.出租经营者应当遵守下列服务规范：按照规定的标准和价格收费，使用税务部门监制的发票。按照合理路线或者乘客要求的路线行驶，不得故意绕路。不得拒载、议价、途中甩客或者故意绕道行驶。保持车辆整洁卫生，车内设施设备完好有效。为乘客提供必要的便利服务，如免费提供饮用水、充电设施等。2.驾驶员应当遵守下列服务规范：着装整洁，文明礼貌，热情服务。按照规定使用计价器，不得擅自加价或者减价。不得在车内吸烟、饮食、向车外抛物。不得辱骂、殴打乘客或者其他妨碍乘客人身安全的行为。投诉处理1.设立投诉受理机构出租经营者应当设立专门的投诉受理机构，公布投诉电话、电子邮箱等联系方式，接受乘客的投诉和监督。道路运输管理机构应当设立投诉举报电话，受理乘客对出租经营活动的投诉举报。2.投诉处理程序投诉受理机构应当及时受理乘客的投诉，并在规定时间内进行调查处理。对投诉事项，应当进行核实，属于出租经营者或者驾驶员责任的，应当依法依规进行处理，并将处理结果及时反馈给投诉人。投诉人对处理结果不满意的，可以向道路运输管理机构申请行政复议或者向人民法院提起诉讼。行业监督检查1.监督检查主体道路运输管理机构应当依法对出租经营活动进行监督检查，查处违法违规行为。其他有关部门应当按照各自职责，依法对出租行业进行监督管理。2.监督检查内容经营资质情况，包括道路运输经营许可证、车辆营运证、驾驶员从业资格证等。经营服务情况，包括服务规范执行情况、投诉处理情况等。安全生产情况，包括车辆安全技术状况、驾驶员安全培训情况等。3.监督检查方式道路运输管理机构可以采取定期检查、不定期抽查、专项检查等方式进行监督检查。监督检查人员应当出示有效执法证件，对检查中发现的问题，应当当场予以纠正或者责令限期改正。价格与收费管理价格制定原则出租价格实行政府指导价或者市场调节价。实行政府指导价的，由价格主管部门会同交通运输主管部门制定基准价和浮动幅度，并向社会公布。实行市场调节价的，出租经营者应当合理确定价格，并向乘客明码标价。价格调整程序1.实行政府指导价的出租价格需要调整的，价格主管部门应当按照规定程序进行听证，并征求社会意见。2.出租经营者调整市场调节价的，应当提前[X]日向社会公布调整方案，并报价格主管部门和交通运输主管部门备案。收费规定1.出租经营者应当按照规定的收费标准收费，不得擅自提高或者降低收费标准。2.计价器应当定期进行检定，确保计费准确。计价器显示金额与实际收费金额应当一致。3.出租经营者不得收取任何未予标明的费用。安全生产与应急管理安全生产责任1.出租经营者是安全生产的责任主体，应当建立健全安全生产管理制度，落实安全生产责任，加强安全生产管理。2.出租经营者应当定期对车辆进行安全检查，确保车辆安全技术状况良好。对检查中发现的安全隐患，应当及时进行整改。3.驾驶员应当遵守交通安全法律法规，严格按照操作规程驾驶车辆，确保行车安全。应急预案制定与演练1.出租经营者应当制定应急预案，包括突发事件应急预案、安全生产事故应急预案等。应急预案应当包括应急组织机构、应急响应程序、应急处置措施等内容。2.出租经营者应当定期组织驾驶员进行应急演练，提高驾驶员的应急处置能力。事故处理与报告1.发生出租交通事故的，驾驶员应当立即停车，保护现场，并及时报警和报告出租经营者。2.出租经营者应当及时组织抢救受伤人员，配合有关部门进行事故调查处理，并按照规定向道路运输管理机构报告事故情况。法律责任对出租经营者的处罚1.出租经营者违反本办法规定，有下列情形之一的，由道路运输管理机构责令改正，并处以罚款：未取得道路运输经营许可证从事出租经营活动的，处[X]元以上[X]元以下罚款。出租车辆未按照规定安装计价器、顶灯、车载卫星定位系统、应急报警装置等设施设备的，处[X]元以上[X]元以下罚款。出租经营者不按照规定的标准和价格收费的，处[X]元以上[X]元以下罚款。出租经营者未按照规定建立车辆维护制度、安全生产管理制度和服务质量保障制度的，处[X]元以上[X]元以下罚款。2.出租经营者违反本办法规定，有下列情形之一的，由道路运输管理机构吊销其道路运输经营许可证：出租车辆不符合规定的技术等级或者车辆类型等级从事出租经营活动的。出租经营者使用擅自改装或者擅自改装已取得车辆营运证的车辆从事出租经营活动的。出租经营者超越许可事项，从事出租经营活动的。对驾驶员的处罚1.驾驶员违反本办法规定，有下列情形之一的，由道路运输管理机构责令改正，并处以罚款：未取得从业资格证从事出租驾驶服务的，处[X]元以上[X]元以下罚款。驾驶员未按照规定使用计价器的，处[X]元以上[X]元以下罚款。驾驶员拒载、议价、途中甩客或者故意绕道行驶的，处[X]元以上[X]元以下罚款。驾驶员在车内吸烟、饮食、向车外抛物的，处[X]元以上[X]元以下罚款。2.驾驶员违反本办法规定，有下列情形之一的，由道路运输管理机构吊销其从业资格证：驾驶员发生重大以上交通事故，且负主要责任的。驾驶员有交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪记录，有吸毒记录，有饮酒后驾驶记录的。其他处罚1