浙江等地名管理办法

浙江等地名管理办法一、总则（一）目的为加强地名管理，适应经济社会发展和人民生活需要，规范地名命名、更名、使用和文化保护，根据国家有关法律法规，结合本省实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本省行政区域内地名的命名、更名、使用、文化保护及相关管理活动。（三）基本原则1.尊重历史文化传统，保护地名文化遗产，保持地名的稳定性和延续性。2.有利于维护国家主权、领土完整和民族团结，促进经济社会发展。3.符合城乡规划要求，体现地域特色，方便群众生产生活。4.地名命名、更名应当科学、规范、简明、易懂，避免使用生僻字、异体字、自造字。（四）管理职责1.县级以上人民政府应当加强对地名管理工作的领导，将地名管理工作纳入国民经济和社会发展规划，保障地名管理工作所需经费。2.县级以上人民政府民政部门是本行政区域内地名管理的主管部门，负责地名的命名、更名、使用、文化保护及相关管理工作。3.县级以上人民政府其他有关部门按照各自职责，做好地名管理的相关工作。二、地名命名（一）命名原则1.反映当地历史、文化、地理、经济等特征，具有文化内涵和地方特色。2.符合城乡规划、环境保护、消防安全等要求。3.与群众意愿相符，方便群众记忆和使用。4.一般不以人名作地名，禁止使用国家领导人的名字作地名。（二）命名规则1.地名通名应当符合国家和本省有关规定，准确反映地理实体的类别、性质、规模等特征。2.专名应当简洁明了，避免使用含义模糊、容易引起歧义的词汇。3.新建居民住宅区、商业区、工业区等应当按照规划要求统一命名，通名应当使用“小区”“广场”“大厦”“园区”等规范名称。4.道路、桥梁、隧道等交通设施的命名应当与城市道路网规划相衔接，通名应当使用“路”“街”“巷”“大道”“桥”“隧道”等规范名称。5.自然地理实体的命名应当尊重当地群众的习惯和历史传承，通名应当使用“山”“河”“湖”“海”“岛”等规范名称。（三）命名程序1.建设单位或者其他需要命名地名的单位和个人，应当向所在地县级人民政府民政部门提出地名命名申请，并提交相关材料。2.县级人民政府民政部门应当对申请材料进行审核，征求有关部门和社会公众意见，并在规定时间内作出是否批准的决定。3.经批准的地名，由县级人民政府民政部门向社会公布，并报上一级人民政府民政部门备案。三、地名更名（一）更名情形1.因行政区划调整、城乡建设、自然变化等原因，需要变更地名的。2.地名存在生僻字、异体字、自造字，容易造成误解、歧义的。3.与历史文化传统不符，有损地名文化遗产的。4.其他需要更名的情形。（二）更名程序1.地名更名由所在地县级人民政府民政部门提出申请，并提交相关材料。2.县级人民政府民政部门应当对申请材料进行审核，征求有关部门和社会公众意见，并在规定时间内作出是否批准的决定。3.经批准的地名更名，由县级人民政府民政部门向社会公布，并报上一级人民政府民政部门备案。（三）特殊规定1.涉及国家重大历史文化遗产、风景名胜区、自然保护区等的地名更名，应当按照国家有关规定办理。2.地名更名应当尽量减少对社会生产生活的影响，涉及公共设施、交通标志、户籍管理等方面的，应当及时做好相关变更工作。四、地名使用（一）使用规范1.地名应当按照批准的名称和范围使用，不得擅自更改。2.地名的汉字书写应当规范，不得使用不规范的简化字、异体字。3.地名的罗马字母拼写应当符合国家公布的《汉语拼音方案》和《中国地名汉语拼音字母拼写规则（汉语地名部分）》。（二）使用要求1.县级以上人民政府及其有关部门应当在公文、证件、牌匾、广告、地图、地名标志等方面使用标准地名。2.新闻媒体、出版单位、互联网信息服务提供者等应当使用标准地名进行宣传报道和信息发布。3.企业、事业单位、社会团体等应当在办公场所、经营场所、产品包装等方面使用标准地名。（三）地名标志设置与管理1.地名标志应当按照国家和本省有关标准设置，做到清晰、规范、醒目。2.地名标志的设置应当与城乡建设、环境整治等相协调，不得影响城市景观和交通安全。3.地名标志的维护和管理由地名标志设置单位负责，确保地名标志完好无损、字迹清晰。五、地名文化保护（一）保护范围1.具有历史文化价值的地名，包括历史悠久的古地名、反映当地历史文化特色的地名、与重要历史事件和人物相关的地名等。2.具有地域特色的地名，包括反映当地自然地理风貌、民俗风情、传统产业等的地名。（二）保护措施1.县级以上人民政府应当加强对地名文化遗产的调查、收集、整理和研究，建立地名文化遗产保护名录。2.对列入地名文化遗产保护名录的地名，应当采取有效措施进行保护，不得随意更改、废止。3.鼓励和支持开展地名文化研究、宣传和教育活动，传承和弘扬地名文化。（三）合理利用1.充分挖掘地名文化内涵，将地名文化与旅游、文化产业等相结合，促进经济社会发展。2.在城乡建设、旧城改造等过程中，注重保护地名文化遗产，合理利用地名文化资源。六、监督检查与法律责任（一）监督检查1.县级以上人民政府民政部门应当加强对地名管理工作的监督检查，定期对地名命名、更名、使用、文化保护等情况进行检查。2.县级以上人民政府其他有关部门应当按照各自职责，做好地名管理的相关监督检查工作。3.任何单位和个人有权对违反地名管理规定的行为进行举报。（二）法律责任1.违反本办法规定，擅自命名、更名、使用地名的，由县级以上人民政府民政部门责令限期改正；逾期不改正的，处一千元以上五千元以下罚款。2.违反本办法规定，未按照标准设置地名标志的，由县级以上人民政府民政部门责令限期改正；逾期不改正的，处二百元以上一千元以下罚款。3.违反本办法规定，擅自更改、废止列入地名文化遗产保护名录的地名的，由县级以上人民政府民政部门责令限期改正；逾期不改正的，处五千元以上一万元