疫情出入境管理办法

疫情出入境管理办法一、总则（一）目的为有效应对疫情，规范出入境管理秩序，保障公众健康安全，维护国家主权、安全和社会稳定，根据相关法律法规，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于疫情期间中华人民共和国公民、外国人出入境活动的管理，以及涉及出入境交通运输工具、口岸设施等相关管理活动。（三）基本原则1.安全第一原则：将保障出入境人员的健康安全放在首位，严格落实各项疫情防控措施。2.依法管理原则：依据国家法律法规，规范有序开展出入境管理工作，确保管理行为合法、公正、透明。3.科学精准原则：根据疫情形势的变化，科学调整管理措施，做到精准防控，既有效防控疫情，又尽量减少对正常出入境活动的影响。二、出入境人员管理（一）健康申报1.所有出入境人员必须通过指定的健康申报渠道，如实填报个人健康状况、行程信息等相关内容。2.申报内容应包括是否有发热、咳嗽、呼吸困难等症状，是否接触过确诊或疑似病例，近期旅行史等。（二）体温检测1.在出入境口岸设置体温检测点，对出入境人员进行体温检测。2.体温检测应使用符合标准的检测设备，确保检测结果准确可靠。3.对体温异常的人员，应立即进行复测，并按照相关规定进行处置。（三）核酸检测1.根据疫情防控需要，对部分出入境人员实施核酸检测。2.核酸检测应在具备资质的检测机构进行，检测结果应及时反馈。3.对核酸检测阳性的人员，应按照疫情防控规定进行隔离治疗等处置。（四）疫苗接种1.鼓励出入境人员按照国家免疫规划程序或相关部门的要求，接种新冠疫苗。2.对于符合接种条件但未接种疫苗的人员，在出入境时可根据具体情况进行风险评估和管理。（五）特殊情况处理1.对于因紧急人道主义原因等确需出入境的人员，应按照特事特办的原则，在严格做好疫情防控措施的前提下，予以审批和协助。2.对在境外感染疫情的中国公民，驻外使领馆应积极提供领事保护和协助，协调当地医疗机构进行救治，并及时通报国内相关部门。三、出入境交通运输工具管理（一）卫生检疫1.出入境交通运输工具必须在出发前向口岸检验检疫机构申报卫生状况，包括是否有发热、咳嗽等症状的人员，是否存在疫情传播风险等。2.口岸检验检疫机构应对出入境交通运输工具进行卫生检查，包括对船舱、机舱、车厢等部位的清洁消毒情况进行检查。3.对发现存在卫生问题的交通运输工具，应责令其立即整改，整改合格后方可出入境。（二）通风消毒1.出入境交通运输工具应保持良好的通风条件，定期进行通风换气。2.按照规定的消毒标准和频次，对交通运输工具进行全面消毒，重点部位包括门把手、扶手、座椅、卫生间等。3.消毒记录应完整保存，以备查验。（三）人员管理1.交通运输工具运营单位应加强对工作人员的健康管理，定期组织核酸检测等健康监测，确保工作人员身体健康。2.对交通运输工具上的乘客，应督促其遵守疫情防控规定，佩戴口罩，保持社交距离等。（四）应急处置1.如在交通运输工具上发现确诊或疑似病例，运营单位应立即向口岸相关部门报告，并按照应急预案进行处置。2.对涉疫交通运输工具，应采取临时隔离、消毒等措施，防止疫情扩散。四、口岸管理（一）设施建设与维护1.加强出入境口岸的基础设施建设，完善卫生检疫、体温检测、核酸检测等设施设备，确保满足疫情防控工作需要。2.定期对口岸设施设备进行维护和更新，保证其正常运行。（二）区域划分与管理1.将口岸划分为不同的功能区域，如旅客查验区、货物查验区、隔离区等，并设置明显的标识。2.对各区域实施严格的管理，确保人员、车辆等有序流动，避免交叉感染。（三）环境卫生管理1.加强口岸环境卫生清扫和消毒工作，保持口岸环境整洁卫生。2.合理设置垃圾收集点，及时清理垃圾，防止滋生蚊虫等病媒生物。（四）口岸秩序维护1.加强口岸现场秩序维护，引导出入境人员有序排队，遵守各项管理规定。2.对扰乱口岸秩序的行为，依法予以处理。五、信息管理与沟通协调（一）信息收集与分析1.建立健全出入境疫情信息收集机制，及时收集国内外疫情动态、出入境人员健康信息等。2.对收集到的信息进行分析研判，为科学决策提供依据。（二）数据共享1.加强与卫生健康、海关、移民管理等部门的数据共享，实现疫情信息的互联互通。2.通过数据共享，及时掌握出入境人员的健康状况和行程轨迹，提高疫情防控工作的协同性和有效性。（三）沟通协调机制1.建立由相关部门参加的疫情期间出入境管理工作沟通协调机制，定期召开会议，研究解决工作中存在的问题。2.加强与驻外使领馆的沟通协调，及时掌握境外疫情对我国公民出入境的影响，做好领事保护和协助工作。六、法律责任（一）出入境人员违法责任1.出入境人员违反本办法规定，不如实申报健康状况、隐瞒疫情相关信息等，由口岸管理部门依法给予警告、罚款等处罚；情节严重的，依法追究刑事责任。2.对拒不配合体温检测、核酸检测等疫情防控措施的出入境人员，依照有关法律法规予以处理。（二）交通运输工具运营单位违法责任1.出入境交通运输工具运营单位违反本办法规定，未按要求进行卫生检疫、通风消毒、人员管理等，由口岸检验检疫机构责令改正，并处以罚款；情节严重的，暂停其运营资格。2.对在交通运输工具上发生疫情传播，运营单位未履行相关责任的，依法追究其法律责任。（三）其他单位和个人违法责任1.其他单位和个人违反本办法规定，干扰、阻碍口岸疫情防控工作的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.对在疫情防控工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的工作人员，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责