渔业捕捞证管理办法

渔业捕捞证管理办法一、总则（一）目的为了加强渔业捕捞管理，保护和合理利用渔业资源，维护渔业生产秩序，保障渔业生产者的合法权益，根据《中华人民共和国渔业法》等法律法规，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在中华人民共和国管辖水域从事渔业捕捞活动的单位和个人。（三）基本原则1.保护渔业资源原则严格控制捕捞强度，保护渔业资源的可持续利用，确保渔业生态平衡。2.持证捕捞原则从事渔业捕捞活动必须依法取得渔业捕捞许可证，凭证捕捞。3.公平公正原则在渔业捕捞证的申请、审批、发放等过程中，遵循公平、公正、公开的原则，保障各方合法权益。二、渔业捕捞证的申请与审批（一）申请条件1.具有渔业船舶检验证书；2.具有渔业船舶登记证书；3.符合国务院渔业行政主管部门规定的其他条件。（二）申请材料1.渔业捕捞许可证申请书；2.企业法人营业执照或个人户籍证明；3.渔业船舶检验证书；4.渔业船舶登记证书；5.渔具和捕捞方法符合国家规定标准的说明；6.申请海洋渔业捕捞许可证的，还需提供渔业资源调查与评估报告。（三）申请程序1.申请人向户籍所在地或企业注册地的县级以上地方人民政府渔业行政主管部门提出申请；2.受理申请的渔业行政主管部门对申请材料进行审查；3.需要实地核查的，渔业行政主管部门应当进行实地核查；4.符合条件的，渔业行政主管部门予以批准，发放渔业捕捞许可证；不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。（四）审批权限1.海洋大型拖网、围网作业的渔业捕捞许可证，由农业部审批发放；2.其他作业类型的渔业捕捞许可证，由省级人民政府渔业行政主管部门审批发放，其中，内陆水域的渔业捕捞许可证，由县级以上地方人民政府渔业行政主管部门审批发放。三、渔业捕捞证的种类与期限（一）种类1.海洋渔业捕捞许可证适用于在我国管辖的海洋水域从事渔业捕捞活动。2.内陆渔业捕捞许可证适用于在我国内陆水域从事渔业捕捞活动。（二）期限1.渔业捕捞许可证的有效期不超过5年。2.临时渔业捕捞许可证的有效期不超过6个月。四、渔业捕捞证的使用与管理（一）使用规定1.渔业捕捞许可证应当随船携带，妥善保管，不得涂改、转让、出租、出借。2.渔业捕捞许可证上核定的作业类型、场所、时限、渔具数量及规格等，不得擅自变更。3.从事捕捞作业的单位和个人，必须按照渔业捕捞许可证核定的作业类型、场所、时限、渔具数量及规格进行作业。（二）变更与补发1.渔业捕捞许可证上的内容需要变更的，持证人应当向原发证机关申请办理变更手续。2.渔业捕捞许可证遗失或损毁的，持证人应当向原发证机关申请补发。（三）年审1.渔业捕捞许可证实行年审制度。2.持证人应当在规定的时间内，向原发证机关提交年审材料，经审查合格的，予以通过年审；审查不合格的，责令限期整改，整改仍不合格的，吊销渔业捕捞许可证。（四）注销有下列情形之一的，渔业行政主管部门应当注销渔业捕捞许可证：1.渔业捕捞许可证有效期届满未延续的；2.持证人死亡或者丧失行为能力的；3.渔业捕捞许可证依法被撤销、撤回或者吊销的；4.因不可抗力导致渔业捕捞许可证无法使用的；5.法律、法规规定的其他情形。五、渔业捕捞的作业规范（一）渔具与捕捞方法1.渔具的材质、规格、型号等应当符合国家规定标准，不得使用禁用渔具。2.捕捞方法应当科学合理，不得采用损害渔业资源的作业方式。（二）捕捞限额1.国家对渔业捕捞实行捕捞限额制度。2.县级以上地方人民政府渔业行政主管部门应当根据本行政区域内渔业资源的状况，制定渔业捕捞限额总量，并逐级分解到下一级人民政府渔业行政主管部门，落实到渔业生产者。（三）禁渔区与禁渔期1.国家根据保护渔业资源的需要，划定禁渔区和禁渔期，并向社会公布。2.在禁渔区和禁渔期内，禁止一切捕捞活动。六、监督检查（一）检查主体与职责1.县级以上地方人民政府渔业行政主管部门及其所属的渔政监督管理机构负责对渔业捕捞活动进行监督检查。2.渔业行政主管部门及其所属的渔政监督管理机构有权对渔业捕捞许可证的持有、使用情况进行检查，有权对渔业捕捞作业场所、渔具、渔获物等进行检查。（二）检查方式1.现场检查渔业行政主管部门及其所属的渔政监督管理机构可以对渔业捕捞作业现场进行检查，核实渔业捕捞许可证的持有、使用情况，检查渔具、渔获物等是否符合规定。2.书面检查渔业行政主管部门及其所属的渔政监督管理机构可以要求渔业生产者提供渔业捕捞许可证、渔业船舶检验证书、渔业船舶登记证书等相关材料，进行书面检查。（三）违规处理1.对违反本办法规定的单位和个人，渔业行政主管部门及其所属的渔政监督管理机构应当依法予以处罚。2.对情节严重的，吊销渔业捕捞许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任。七、法律责任（一）无证捕捞的法律责任未依法取得渔业捕捞许可证擅自进行捕捞的，没收渔获物和违法所得，并处十万元以下的罚款；情节严重的，并可以没收渔具和渔船。（二）违反捕捞许可证规定的法律责任1.违反渔业捕捞许可证核定的作业类型、场所、时限、渔具数量及规格进行作业的，没收渔获物和违法所得，可以并处五万元以下的罚款；情节严重的，并可以没收渔具，吊销渔业捕捞许可证。2.涂改、转让、出租、出借渔业捕捞许可证的，没收违法所得，吊销渔业捕捞许可证，可以并处一万元以下的罚款。（三）其他违法行为的法律责任1.使用禁用渔具、捕捞方法进行捕捞的，没收渔获物和违法所得，并处五万元以下的罚款；情节严重的，并可以没收渔具，吊销渔业捕捞许可证；情节特别严重的，可以没收渔船。2.违反捕捞限额制度进行捕捞的，没收超限额部分的渔获物和违法所得，可以并处五万元以下的罚款；情节严重的，并可以没收渔具，吊销渔业捕捞许可证。3.在禁渔区、禁渔期内进行