省二次供水管理办法

省二次供水管理办法一、总则（一）目的与依据为加强本省二次供水管理，保障居民生活饮用水卫生安全，根据《中华人民共和国水污染防治法》《生活饮用水卫生监督管理办法》等相关法律法规，结合本省实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本省行政区域内二次供水设施的规划、设计、建设、运行、维护、管理及其相关活动。本办法所称二次供水，是指通过储存、加压等设施，将城市公共供水或者自建设施供水经储存、加压后再供用户的供水方式。（三）基本原则二次供水管理应当遵循保障供水安全、维护公众利益、规范运行管理、促进节约用水的原则。（四）管理职责省住房城乡建设主管部门负责全省二次供水管理工作的指导和监督。市、县（区）住房城乡建设主管部门负责本行政区域内二次供水管理工作的具体实施和监督。卫生健康主管部门负责二次供水卫生监督工作，对二次供水水质进行监测和抽检。发展改革、财政、自然资源、生态环境、市场监管等部门按照各自职责，做好二次供水管理的相关工作。二、设施规划与建设（一）规划要求1.市、县（区）住房城乡建设主管部门应当会同发展改革、自然资源等部门，根据城市总体规划和供水专项规划，编制二次供水设施建设规划，报本级人民政府批准后实施。2.二次供水设施建设规划应当符合城市供水发展需要，合理布局二次供水设施，满足用户用水需求。（二）设计规范1.二次供水设施的设计应当符合国家和地方有关标准、规范的要求，由具有相应资质的设计单位承担。2.设计单位应当根据二次供水设施建设规划和用户用水需求，科学合理设计二次供水设施的规模、布局、工艺流程等，确保设施安全可靠、运行稳定、节能高效。（三）建设管理1.二次供水设施建设项目应当按照基本建设程序办理相关手续。2.建设单位应当依法通过招标、拍卖、挂牌等方式确定施工单位，并与施工单位签订施工合同，明确双方的权利和义务。3.施工单位应当按照设计文件和施工规范进行施工，确保工程质量。建设单位应当对施工质量进行监督检查，发现问题及时整改。4.二次供水设施建设应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。新建、改建、扩建的居民住宅二次供水设施应当独立设置，不得与消防等设施混用。三、设施运行与维护（一）运行管理1.二次供水设施的运行管理单位应当具备相应的管理能力和技术条件，建立健全运行管理制度，确保设施正常运行。2.运行管理单位应当配备专业的管理人员和维护人员，负责二次供水设施的日常运行、维护和管理工作。管理人员和维护人员应当经过专业培训，取得相应的资格证书。3.运行管理单位应当按照国家和地方有关标准、规范的要求，对二次供水设施进行日常巡查、维护和保养，及时发现和处理设施运行中出现的问题。4.运行管理单位应当建立二次供水设施运行档案，记录设施的运行情况、维护保养情况、水质检测情况等，并妥善保管。（二）维护管理1.二次供水设施的维护管理单位应当定期对设施进行维护保养，确保设施完好。维护保养内容包括但不限于：水泵、水箱、管道、阀门等设备的检修、清洗、消毒；电气设备的维护、保养；自控系统的调试、维护等。2.二次供水设施的维护管理单位应当按照规定的周期和要求，对水箱、水池等储水设施进行清洗、消毒，并委托有资质的水质检测机构进行水质检测，检测合格后方可继续使用。3.二次供水设施的维护管理单位应当对设施的运行状况进行实时监测，发现异常情况及时处理，并向当地住房城乡建设主管部门和卫生健康主管部门报告。4.二次供水设施的维护管理单位应当根据设施的运行情况和使用寿命，及时更新、改造老化、损坏的设施，确保设施安全可靠。（三）水质管理1.二次供水设施的运行管理单位应当建立水质管理制度，加强水质管理，确保供水水质符合国家规定的生活饮用水卫生标准。2.运行管理单位应当按照规定的周期和要求，对二次供水水质进行检测，检测项目应当包括但不限于：色度、浑浊度、臭和味、肉眼可见物、pH值、消毒剂余量、重金属、微生物等。3.运行管理单位应当委托有资质的水质检测机构进行水质检测，并将检测结果向用户公示。水质检测结果不符合国家规定的生活饮用水卫生标准的，运行管理单位应当及时采取措施进行处理，并向当地住房城乡建设主管部门和卫生健康主管部门报告。4.卫生健康主管部门应当加强对二次供水水质的监督抽检，对抽检不合格的，应当依法责令运行管理单位限期整改，并给予相应的行政处罚。四、设施清洗消毒与水质检测（一）清洗消毒1.二次供水设施的水箱、水池等储水设施应当定期进行清洗、消毒，清洗、消毒周期应当符合国家和地方有关规定。2.清洗、消毒应当由具有相应资质的专业清洗消毒单位承担。清洗消毒单位应当按照国家和地方有关标准、规范的要求，制定清洗消毒方案，确保清洗消毒效果。3.清洗消毒单位应当在清洗消毒前，向用户公示清洗消毒时间、范围等信息，并采取有效的防护措施，避免对用户用水造成影响。4.清洗消毒单位应当在清洗消毒后，委托有资质的水质检测机构进行水质检测，检测合格后方可将设施交付使用。清洗消毒记录和水质检测报告应当存档备查。（二）水质检测1.二次供水设施的运行管理单位应当按照规定的周期和要求，对二次供水水质进行检测。水质检测应当委托有资质的水质检测机构进行。2.水质检测机构应当按照国家和地方有关标准、规范的要求，对二次供水水质进行检测，并出具检测报告。检测报告应当真实、准确、完整。3.运行管理单位应当将水质检测结果向用户公示，接受用户监督。水质检测结果不符合国家规定的生活饮用水卫生标准的，运行管理单位应当及时采取措施进行处理，并向当地住房城乡建设主管部门和卫生健康主管部门报告。4.卫生健康主管部门应当加强对二次供水水质检测机构的监督管理，确保检测机构依法依规开展检测工作。五、设施安全管理（一）安全制度1.二次供水设施的运行管理单位应当建立健全安全管理制度，加强安全管理，确保设施安全运行。2.安全管理制度应当包括但不限于：安全生产责任制、安全操作规程、安全检查制度、安全事故应急预案等。（二）安全防护1.二次供水设施应当设置必要的安全防护设施，如防护栏、井盖、门锁等，防止无关人员进入设施区域。2.运行管理单位应当对设施的电气设备、水泵、水箱等进行定期检查和维护，确保设备安全可靠，防止发生漏电、触电、漏水等安全事故。3.运行管理单位应当制定安全事故应急预案，定期组织演练，提高应对安全事故的能力。发生安全事故时，应当及时采取措施进行处理，并向当地住房城乡建设主管部门和相关部门报告。（三）应急管理1.市、县（区）住房城乡建设主管部门应当会同相关部门制定二次供水安全事故应急预案，明确应急处置流程和责任分工。2.运行管理单位应当按照应急预案的要求，做好应急物资储备、应急队伍建设等工作，确保在发生安全事故时能够及时、有效地进行处置。3.发生二次供水安全事故时，运行管理单位应当立即启动应急预案，采取措施保障居民生活饮用水供应，并及时向当地住房城乡建设主管部门和相关部门报告。住房城乡建设主管部门应当会同相关部门及时进行调查处理，查明事故原因，采取措施消除事故隐患。六、监督管理（一）监督检查1.住房城乡建设主管部门应当加强对二次供水设施规划、设计、建设、运行、维护、管理等环节的监督检查，建立健全监督检查制度，定期对二次供水设施进行检查。2.卫生健康主管部门应当加强对二次供水水质的监督抽检，定期对二次供水设施的运行管理单位进行卫生监督检查，确保供水水质符合国家规定的生活饮用水卫生标准。3.发展改革、财政、自然资源、生态环境、市场监管等部门应当按照各自职责，加强对二次供水管理工作的监督检查，依法查处违法行为。（二）投诉处理1.住房城乡建设主管部门应当设立投诉举报电话、邮箱等，受理用户对二次供水管理工作的投诉举报。对投诉举报事项，应当及时进行调查处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。2.运行管理单位应当建立投诉处理机制，及时处理用户反映的问题。对用户的投诉举报，应当认真对待，积极整改，并将处理情况向用户反馈。（三）法律责任1.违反本办法规定，有下列行为之一的，由住房城乡建设主管部门责令限期改正，并处以罚款：未按照规定编制二次供水设施建设规划的；二次供水设施未按照设计规范进行建设的；二次供水设施未经验收或者验收不合格投入使用的；二次供水设施的运行管理单位未按照规定建立运行管理制度的；二次供水设施的维护管理单位未按照规定对设施进行维护保养的；二次供水设施的运行管理单位未按照规定对水质进行检测的；二次供水设施的清洗消毒单位未按照规定进行清洗消毒的；二次供水设施的运行管理单位未按照规定公示水质检测结果的。2.违反本办法规定，有下列行为之一的，由卫生健康主管部门责令限期改正，并处以罚款：二次供水水质不符合国家规定的生活饮用水卫生标准的；二次供水设施的运行管理单位