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文档简介
社区谁组织管理办法总则目的与依据为了加强对社区社会组织的管理,规范社区社会组织的活动,促进社区社会组织健康有序发展,充分发挥社区社会组织在社区建设、社区治理和社区服务中的积极作用,根据《社会团体登记管理条例》《民办非企业单位登记管理暂行条例》等相关法律法规和政策规定,结合本社区实际情况,制定本办法。适用范围本办法适用于在本社区范围内活动的各类社区社会组织。社区社会组织是指以社区居民为主体,以满足社区居民多样化需求为目的,在社区范围内开展活动,经本社区管理机构备案或登记的非营利性社会组织。管理原则社区社会组织的管理遵循以下原则:1.依法管理原则。严格依照法律法规和本办法的规定对社区社会组织进行管理,确保其活动合法合规。2.分类指导原则。根据社区社会组织的不同类型、规模和活动特点,实施分类指导和管理。3.培育发展与监督管理并重原则。积极培育和扶持社区社会组织发展,同时加强对其活动的监督管理,促进其健康有序发展。4.民主自治原则。尊重社区社会组织的自主性和独立性,鼓励其通过民主决策、民主管理等方式开展活动,实现自我管理、自我服务、自我发展。社区社会组织的成立与备案成立条件成立社区社会组织应当具备以下条件:1.有明确的名称。名称应当符合法律法规和政策规定,反映社区社会组织的性质、宗旨和业务范围,不得与已登记或备案的其他社区社会组织名称重复。2.有相应的组织机构和负责人。社区社会组织应当有健全的组织机构,明确各成员的职责分工;负责人应当具有良好的政治素质、业务能力和社会信誉,能够认真履行职责。3.有相对固定的活动场所。活动场所应当能够满足社区社会组织开展活动的需要,具有合法的使用权限。4.有一定数量的成员。成员应当是本社区居民或在本社区工作、生活的人员,且具有共同的兴趣爱好、目标和意愿。5.有明确的章程。章程应当明确社区社会组织的宗旨、业务范围、组织机构、活动规则、财务管理等内容,符合法律法规和政策规定。备案程序社区社会组织成立后,应当向本社区管理机构申请备案。备案程序如下:1.申请。社区社会组织发起人或负责人应当向社区管理机构提交备案申请书、章程草案、成员名单、负责人基本情况等相关材料。2.审核。社区管理机构收到申请材料后,应当对其进行审核。审核内容包括申请材料的真实性、合法性、完整性,以及社区社会组织是否符合成立条件等。3.备案。经审核符合备案条件的,社区管理机构应当予以备案,并颁发社区社会组织备案证书;不符合备案条件的,应当书面通知申请人并说明理由。登记管理对于符合登记条件的社区社会组织,鼓励其按照《社会团体登记管理条例》《民办非企业单位登记管理暂行条例》等相关法律法规的规定,到民政部门进行登记。登记后的社区社会组织享有相应的权利和义务,接受民政部门和社区管理机构的双重管理。社区社会组织的活动与管理活动范围社区社会组织应当在章程规定的业务范围内开展活动,其活动应当符合法律法规和政策规定,有利于社区建设、社区治理和社区服务,不得损害国家利益、社会公共利益和其他组织、个人的合法权益。社区社会组织的活动范围主要包括以下方面:1.社区文化活动。组织开展各类文化艺术、体育健身、科普宣传等活动,丰富社区居民的精神文化生活。2.社区志愿服务。组织开展扶贫济困、扶老助残、环境保护、治安巡逻等志愿服务活动,为社区居民提供帮助和服务。3.社区协商议事。组织社区居民就社区事务进行协商议事,反映社区居民的意见和建议,促进社区民主自治。4.社区公益事业。开展各类公益活动,筹集公益资金,为社区困难群体和公共事业提供支持和帮助。5.其他有利于社区发展的活动。活动管理社区社会组织开展活动应当遵守以下规定:1.制定活动计划。社区社会组织应当根据自身的宗旨和业务范围,制定年度活动计划,并报社区管理机构备案。活动计划应当明确活动的内容、时间、地点、参与人员等信息。2.活动审批。社区社会组织开展重大活动(如大型文艺演出、大型公益活动等),应当提前向社区管理机构提出申请,经批准后方可开展。申请时应当提交活动方案、安全保障措施等相关材料。3.活动记录。社区社会组织应当对开展的活动进行记录,包括活动的时间、地点、内容、参与人员、活动效果等信息,并及时向社区管理机构报送活动总结。4.活动宣传。社区社会组织开展活动应当进行适当的宣传,扩大活动的影响力和覆盖面,但不得进行虚假宣传和误导性宣传。财务管理社区社会组织应当建立健全财务管理制度,加强财务管理。具体要求如下:1.财务人员。社区社会组织应当配备专门的财务人员,负责财务管理工作。财务人员应当具备相应的财务知识和技能,遵守财务纪律。2.财务核算。社区社会组织应当按照国家有关财务会计制度的规定,进行财务核算,建立健全会计账簿,定期编制财务报表。3.经费来源。社区社会组织的经费来源主要包括成员会费、捐赠、政府资助、服务收入等。经费来源应当合法合规,不得接受非法捐赠和资助。4.经费使用。社区社会组织的经费应当用于章程规定的业务范围和事业发展,不得挪作他用。经费使用应当严格按照财务管理制度的规定进行审批和报销。5.财务监督。社区社会组织应当接受社区管理机构和成员的财务监督,定期公布财务收支情况,接受审计和检查。档案管理社区社会组织应当建立健全档案管理制度,加强档案管理。档案包括成员档案、活动档案、财务档案等。档案管理应当做到分类明确、保管妥善、查阅方便,确保档案的完整性和安全性。社区社会组织的监督与评估监督管理社区管理机构应当加强对社区社会组织的监督管理,建立健全监督管理机制。具体措施如下:1.定期检查。社区管理机构应当定期对社区社会组织的活动情况、财务管理情况、档案管理情况等进行检查,及时发现问题并督促整改。2.年度检查。社区管理机构应当每年对社区社会组织进行年度检查,检查内容包括社区社会组织的活动情况、财务管理情况、遵守法律法规和章程情况等。年度检查结果分为合格、基本合格和不合格三个等次。3.日常监督。社区管理机构应当加强对社区社会组织的日常监督,及时了解社区社会组织的活动动态,发现问题及时处理。4.投诉举报处理。社区管理机构应当建立投诉举报处理机制,及时受理和处理社区居民对社区社会组织的投诉举报,维护社区居民的合法权益。评估考核社区管理机构应当建立健全社区社会组织评估考核机制,定期对社区社会组织进行评估考核。评估考核内容包括社区社会组织的组织建设、活动开展、财务管理、社会影响力等方面。评估考核结果分为优秀、良好、合格和不合格四个等次。评估考核结果将作为社区社会组织获得政府资助、表彰奖励等的重要依据。奖惩措施1.奖励。对在社区建设、社区治理和社区服务中表现突出的社区社会组织,社区管理机构应当给予表彰和奖励,包括颁发荣誉证书、给予资金奖励等。2.处罚。对违反法律法规和本办法规定的社区社会组织,社区管理机构应当视情节轻重给予警告、限期整改、撤销备案等处罚;情节严重的,依法追究其法律责任。社区社会组织的变更与注销变更社区社会组织的名称、宗旨、业务范围、负责人、活动场所等事项发生变更的,应当及时向社区管理机构申请变更备案。变更备案程序如下:1.申请。社区社会组织应当向社区管理机构提交变更申请书、变更后的章程草案、相关证明材料等。2.审核。社区管理机构收到申请材料后,应当对其进行审核。审核内容包括申请材料的真实性、合法性、完整性,以及变更事项是否符合法律法规和政策规定等。3.变更备案。经审核符合变更备案条件的,社区管理机构应当予以变更备案,并换发社区社会组织备案证书;不符合变更备案条件的,应当书面通知申请人并说明理由。注销社区社会组织有下列情形之一的,应当向社区管理机构申请注销备案:1.完成章程规定的宗旨和任务的;2.自行解散的;3.分立、合并的;4.由于其他原因终止的。注销备案程序如下:1.申请。社区社会组织应当向社区管理机构提交注销申请书、清算报告等相关材料。2.审核。社区管理机构收到申请材料后,应当对其进行审核。审核内容
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