高校保密管理办法

高校保密管理办法一、总则（一）目的为加强我校保密管理，确保国家秘密、学校商业秘密和工作秘密的安全，维护学校的合法权益，保障学校各项事业的顺利进行，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》及其实施条例、《中华人民共和国保守国家秘密法实施办法》以及其他相关法律法规，结合我校实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于我校各单位、各部门及全体教职员工、学生。涉及国家秘密的单位和人员，还应当遵守国家有关保密法律法规的规定。（三）基本原则保密工作遵循积极防范、突出重点、依法管理的原则，确保国家秘密和学校秘密不被泄露。同时，要兼顾信息资源的合理利用，在确保安全的前提下，促进学校各项工作的开展。（四）定义1.国家秘密：是指关系国家的安全和利益，依照法定程序确定，在一定时间内只限一定范围的人员知悉的事项。2.学校商业秘密：是指不为公众所知悉、能为学校带来经济利益、具有实用性并经学校采取保密措施的技术信息和经营信息。3.工作秘密：是指学校在公务活动中产生的，不属于国家秘密而又不宜公开的事项。二、保密工作机构与职责（一）保密委员会学校设立保密委员会，由学校党委书记担任主任，校长担任副主任，各相关职能部门负责人为成员。保密委员会是学校保密工作的领导机构，负责贯彻执行国家有关保密工作的方针、政策和法律法规，研究决定学校保密工作的重大事项，指导和监督全校保密工作。（二）保密工作办公室保密委员会下设保密工作办公室，挂靠学校党委办公室（校长办公室），负责处理保密委员会的日常工作。其主要职责包括：1.贯彻执行保密委员会的决定，制定和完善学校保密规章制度，并组织实施。2.开展保密宣传教育，提高全校师生员工的保密意识。3.组织保密检查，督促各单位、各部门落实保密措施，及时发现和消除保密隐患。4.负责学校保密要害部门、部位的确定和管理。5.依法组织或参与查处学校发生的失泄密事件。6.负责与上级保密工作部门的联系与沟通，及时报送保密工作信息。（三）各单位、各部门保密工作责任人各单位、各部门负责人为本单位、本部门保密工作责任人，负责组织落实本单位、本部门的保密工作，对本单位、本部门产生的国家秘密、学校商业秘密和工作秘密进行管理。其主要职责包括：1.组织本单位、本部门人员学习保密法律法规和学校保密规章制度，开展保密教育活动。2.明确本单位、本部门的保密要害岗位和人员，并采取相应的保密措施。3.对本单位、本部门产生的各类文件、资料、数据等进行保密管理，确保不发生失泄密事件。4.定期对本单位、本部门的保密工作进行自查，及时发现和整改存在的问题。三、保密范围与密级划分（一）保密范围1.上级机关下发的秘密文件、资料及其他需要保密的事项。2.学校制定的涉及教学、科研、管理等方面的重要文件、资料、数据等，如教学计划、科研项目申报书、财务报表、学生成绩等。3.学校在对外交流与合作中涉及的未公开信息，如合作协议、谈判方案、对方提供的保密资料等。4.学校拥有的知识产权，如专利、商标、著作权等。5.学校的人事档案、教职工个人信息等。6.其他需要保密的事项。（二）密级划分根据信息的重要性和保密要求，学校保密信息分为绝密、机密、秘密三个等级。1.绝密级：是最重要的国家秘密，泄露会使国家的安全和利益遭受特别严重的损害。学校绝密级信息主要包括涉及国家重大战略决策、国防科研项目等方面的信息。2.机密级：是重要的国家秘密，泄露会使国家的安全和利益遭受严重的损害。学校机密级信息主要包括涉及学校重要科研成果、教学改革方案、招生计划等方面的信息。3.秘密级：是一般的国家秘密，泄露会使国家的安全和利益遭受损害。学校秘密级信息主要包括涉及学校日常管理工作中的一般性文件、资料、数据等。四、保密制度（一）文件管理制度1.严格执行文件的收发、登记、传阅、保管、清退、销毁等制度。对秘密文件要专人专柜保管，严格履行借阅手续，确保文件不丢失、不损坏、不泄露。2.秘密文件的起草、印制、传递、使用、保管等环节要严格按照保密规定进行操作。严禁私自复印、摘抄、转借秘密文件。3.定期对文件进行清理，对已失去保存价值的文件，要按照规定进行销毁。销毁秘密文件要严格履行审批手续，实行两人监销制度，确保文件彻底销毁。（二）会议保密制度1.召开涉及秘密事项的会议，要选择具备保密条件的会议场所，并对会议场所进行保密检查。2.会议组织者要对参会人员进行资格审查，明确保密要求，提出保密纪律。严禁无关人员进入会议场所。3.会议期间要对会议文件、资料等进行严格管理，严禁私自记录、录音、录像、拍照。会议结束后，要及时收回会议文件、资料，妥善保管或销毁。（三）计算机信息系统保密制度1.加强计算机信息系统的安全管理，建立健全安全保密防护体系。对计算机信息系统要进行定期的安全检查和维护，及时发现和消除安全隐患。2.严格实行计算机信息系统用户实名制，用户要妥善保管自己的账号和密码，不得随意转借他人。3.严禁在连接互联网的计算机上处理、存储、传输涉及国家秘密、学校商业秘密和工作秘密的信息。确因工作需要在非涉密计算机上处理秘密信息的，要采取必要的保密措施，如使用加密软件等。4.加强对移动存储设备的管理，严禁在涉密计算机和非涉密计算机之间交叉使用移动存储设备。如需使用，要进行病毒查杀和数据清除处理。5.建立计算机信息系统备份制度，定期对重要数据进行备份，确保数据安全。（四）通信及办公自动化设备保密制度1.严禁使用普通电话、手机、传真机等通信设备传递涉及国家秘密、学校商业秘密和工作秘密的信息。如需传递，要使用加密通信设备或采取其他保密措施。2.对办公自动化设备要进行严格管理，明确专人负责。严禁在办公自动化设备上处理、存储、传输涉及国家秘密、学校商业秘密和工作秘密的信息。3.定期对办公自动化设备进行检查和维护，确保设备的安全运行。对报废的办公自动化设备，要进行数据清除和物理销毁，防止信息泄露。（五）对外交流与合作保密制度1.学校在对外交流与合作中，要严格遵守国家有关保密法律法规的规定，确保国家秘密和学校秘密不被泄露。2.对外交流与合作项目的申报、洽谈、签约等环节，要进行保密审查，明确保密责任。涉及国家秘密的项目，要按照国家有关规定办理审批手续。3.对外提供资料、数据等信息，要进行严格的保密审查，确保不涉及国家秘密和学校商业秘密。如需提供，要与对方签订保密协议，明确双方的权利和义务。4.接待境外人员来访，要按照国家有关规定进行管理，明确专人负责，做好保密工作。严禁境外人员进入学校保密要害部门、部位。（六）保密要害部门、部位管理制度1.学校保密要害部门、部位是指涉及国家秘密、学校商业秘密和工作秘密较多，对学校安全和利益影响较大的部门和部位。保密要害部门、部位的确定要遵循最小化、具体化的原则。2.对保密要害部门、部位要实行严格的保密管理，配备必要的保密设施和设备，如保密文件柜、碎纸机、监控设备等。3.保密要害部门、部位的工作人员要经过严格的保密审查，签订保密承诺书，明确保密责任。工作人员要定期进行保密培训和考核，提高保密意识和技能。4.加强对保密要害部门、部位的安全防范，严格人员出入管理，安装必要的安全防护设施，确保部门、部位的安全。（七）保密监督检查制度1.学校保密工作办公室要定期组织对全校各单位、各部门的保密工作进行监督检查，及时发现和纠正存在的问题。2.各单位、各部门要定期对本单位、本部门的保密工作进行自查，发现问题要及时整改，并将自查情况报学校保密工作办公室。3.对违反保密规定的单位和个人，要依法依规进行严肃处理。对造成失泄密事件的，要追究相关人员的责任。五、保密教育与培训（一）保密教育1.学校要将保密教育纳入教职工和学生的思想政治教育、职业道德教育和法制教育体系，定期开展保密教育活动。2.保密教育的内容包括保密法律法规、保密知识、保密技能等。通过开展保密讲座、观看保密教育片、发放保密宣传资料等形式，提高全校师生员工的保密意识。3.新入职教职工和新入学学生要进行保密基础知识培训，经考试合格后方可上岗或入学。（二）保密培训1.根据工作需要，学校要定期组织保密工作人员参加上级保密部门组织的业务培训，提高保密工作人员的业务水平和工作能力。2.对涉及国家秘密、学校商业秘密和工作秘密的重点岗位人员，要进行专门的保密培训，使其熟悉保密法律法规和保密制度，掌握保密技能。3.鼓励教职工和学生参加各类保密培训和学习活动，不断提高自身的保密意识和素质。六、保密监督与检查（一）监督检查机构学校保密工作办公室负责组织对全校各单位、各部门的保密工作进行监督检查。各单位、各部门要设立保密工作联络员，协助本单位、本部门负责人做好保密工作，并配合学校保密工作办公室开展监督检查工作。（二）监督检查内容1.保密制度的建立和执行情况。2.保密要害部门、部位的管理情况。3.文件、资料、数据等的保密管理情况。4.计算机信息系统和通信及办公自动化设备的保密管理情况。5.对外交流与合作中的保密工作情况。6.保密教育与培训情况。（三）监督检查方式1.定期检查：学校保密工作办公室每年至少组织一次全校性的保密检查，各单位、各部门每季度至少进行一次自查。2.不定期抽查：学校保密工作办公室根据工作需要，不定期对各单位、各部门的保密工作进行抽查。3.专项检查：针对重点领域、重点项目、重要时期等，开展专项保密检查。（四）检查结果处理1.对监督检查中发现的问题，要及时下达整改通知书，责令相关单位、部门限期整改。2.对整改不力的单位、部门，要进行通报批评，并追究相关人员的责任。3.对违反保密规定的行为，要依法依规进行严肃处理。对构成犯罪的，要依法追究刑事责任。七、失泄密事件报告与处理（一）报告制度1.发生失泄密事件后，当事人要立即采取补救措施，并及时向所在单位、部门负责人报告。所在单位、部门负责人要在接到报告后的[具体时间]内，向学校保密工作办公室报告。2.学校保密工作办公室接到报告后，要立即组织调查，并在[具体时间]内向上级保密工作部门报告。（二）处理措施1.对失泄密事件要进行及时、严肃的处理，采取有效措施防止危害后果的扩大。2.对造成失泄密事件的单位和